对小型农田水利工程建设和管理问题的探讨

修娟

[摘 要] 小型农田水利工程的建设与管理对农村的生产发展起着关键性的作用，并在很大程度上关系到农业的可持续发展以及人们的生活状态。本文通过对东北部分地区的小型农田水利工程建设的调查，对其建设与管理中出现的比较常见的问题进行分析与探讨，并针对这些问题提出相关的解决措施，以进一步完善东北地区小型农田水利工程的建设与管理。

[关键词] 小型农田水利 建设与管理 问题探讨

[中图分类号] S27 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）05-0293-01

小型农田水利工程主要是指为了解决耕地灌溉以及农村的人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型的水库、引水工程、中小型泵站、蓄水池、塘坝、水窑以及水井等工程项目。通过完善小型农田水利工程的建设与管理，有利于调节和改善农田状况以及水利条件，在很大程度上满足了农业生产发展的需要。

一、东北部分地区小型农田水利工程建设与管理中存在的问题

1.水利工程建设没有规划性，重复建设

东北部分地区小型农田水利工程在建设的过程中，存在着很大的盲目性和随意性。部分工程建设的前期没有相关的调查研究，也没有结合当地实际的经济发展情况、社会需要以及农业发展现状，只是盲目性的进行农田水利工程建设，以至于很多水利工程建设完成之后起不到作用，在实际的农业生产中用不到，只能一直荒废。有些农田水利工程在建设的过程中，存在规划无序、施工无质、管理无度以及科技含量低的现象，存在着很多安全隐患，有的工程在后期的检查验收中，甚至会出现不合格的现象，不合格之后又不进行相应的改善，然后又出现了荒废现象。在农田水利工程的后期管理中也存在着很多问题，工程建设出现漏洞得不到及时的修复，后期管理与维护跟不上，达不到标准要求，这些情况的发生必然会影响小型农田水利工程的正常运行。

2.建设资金投入少，建设标准低

随着社会经济发展的需要，每年政府都会投入资金到水利工程项目建设中，但是大部分建设资金会被用到大型的水利工程建设中，只有少部分建设资金会被用于小型的农田水利工程建设中，此外还有很多地方需要资金的投入，比如，周围居民的拆迁费和安家费、聘请专家等一些额外的费用的支出，所以等到工程实际建设的时候，建设资金就会出现匮乏的现象，由于没有充足资金的投入，农田水利工程的质量就得不到保障，部分水利工程设施的建设标准就会降低，建成之后的管理也得不到相应的改善，这样就会导致农田水利工程过早的达到使用老化，失去其使用价值， 不利于社会经济的和谐发展。

3.农田水利工程建设比较缓慢，老工程严重失修

由于东北部分地区小型农田水利工程建设管理体系的不完善，责任落实不明确，很多工程在建设的过程中遇到问题找不到相关的负责部门，建设问题得不到解决，工程的工期就会被拖延，这样将会对农业的日常生产产生很大的影响，甚至影响人们的正常生活。此外，建筑 队伍管理不规范，施工前期的准备工作不合格等诸多问题也将会导致水利工程的延期，使建设进度缓慢。一些使用了十年二十年的农田水利工程在后期的管理中得不到妥善的修复，部分老工程已经不能再投入使用，新工程的建设缓慢，老工程已无法使用，这样很容易造成农田水利工程使用方面的断层，这必将会大大影响到正常的农业生产，给农业的发展带来不可挽回的灾难，将会直接影响到社会经济的稳定发展。

二、对东北部分地区小型农田水利工程建设与管理中存在问题相应解决措施

1.建立完善的建设与管理机制，提高综合管理水平

小型农田水利工程前期建设与后期管理的过程中，都必须由系统的规章制度，在工程建设的过程中，结合东北地区农业生产的实际情况，合理的规划布局，要保证建设材料、建筑队伍、专家验收等方面都达到标准要求，建立一套完善的工程建设体制。在后期的管理中，要定时的对农田水利工程项目进行检查与维护，及时的发现并解决潜在的问题，全面做好后期的管理工作，在最大程度上延长农田水利工程的使用年限，保证工程建设的正常运行。

2.提高建设队伍的专业水平，加强对管理人员的培训

建筑队伍以及管理人员在工程项目的前期建设与后期管理中扮演者非常重要的角色，建筑队伍与管理人员的水平直接影响到农田水利工程的质量，因此，提高建筑队伍的专业水平，加强对管理人员的专业培训是非常重要的、必不可少的工作，建筑队伍专业水平的提高能够保证水利工程前期建设的质量，还可以减少建设资金的投入，大大增加水利工程的经济效益。定期对工程管理人员进行培训以及考核，可以保证农田水利工程的后期管理质量，促进工程项目的正常运行。

3.建立严格的竣工验收制度

在小型农田项目竣工的时候，还需要经过严格的验收，验收合格之后才可以投入使用，如果没有通过验收的工程项目，要找到其问题存在的原因并加以改进，之后再进行工程质量验收，直至合格才能投入到农业生产中。在验收的工程中，验收人员要严格的遵守相关规章制度，按照要求进行工程质量验收，万不可以权谋私，一经发现并将接受严格的处分。验收工作是整个工程项目建设的必要程序，只有经过严格验收的农田水利工程才能对农业的发展起到积极的作用。

结语

小型农田水利工程建设的根本就是质量问题，建立一套完善的工程建设与管理制度，提高工作人员的专业水平，严格进行验收工作，完善后期维护才能保证小型农田水利工程的质量，才能发挥其应有的效力，保障人们正常的生产与生活，促进社会经济的和諧发展。

参考文献

[1]李伟明，王雷.浅谈如何建设和管理小型农田水利工程[J].农村财政与财务