公安思政人才的培养理念探析

【摘要】公安机关对从事公安思想政治工作的高层次人才有着客观需求。公安思政人才的培养理念应以培养“厚基础、强能力、重个性、善创新、优素质”的复合型人才为指导思想，完善公安思政人才培养的课程设置和培养方案，使公安思想政治教育工作走出自己的特色之路。

【关键词】公安思政人才 培养理念 复合型人才

【中图分类号】G41 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）103-0069-02

思想政治工作是公安工作的“生命线”，起着为公安工作提供方向指导、精神动力和人才支撑的作用。做好公安思想政治工作，实施政治建警、思想育警、文化强警战略，可以全面提高公安队伍的凝聚力和战斗力，为公安工作和队伍建设提供坚强的思想保证和强大的精神支持。目前，从公安思想政治工作的现实需要和发展趋势来看，公安机关对从事公安思想政治工作的高层次人才有着较大的需求。特别是基层公安机关，对从事基层思想政治工作的专业人才需求旺盛。另一方面，公安院校在思想政治工作的专业人才培养方面又比较欠缺，造成了公安基层缺少高素质的公安思想政治工作的传承者与实践者的现象。有鉴于此，研究公安思政人才的培养理念，培养出政治过硬、业务精良，具有较高层次的复合型公安人才，服务于公安实践的实际需要，是当前极为迫切的任务。

培养高素质的公安思政人才也是深化公安思想政治工作理论研究的需要。当前，公安思想政治工作中存在着大量的现实问题，需要从理论上进行专门研究，并加以解决。例如，如何进一步探索公安思想政治工作的规律，总结公安思想政治工作的原则与方法，克服公安思想政治工作的随意性，体现科学性？如何创新公安思想政治工作的管理体制和工作机制，体现新时期基层思想政治工作的时代性、科学性和整体性原则，促进思想政治工作的正规化建设？如何利用新兴媒体开辟思想政治工作的新阵地？如何运用文化新形式创新思想政治工作，更好地为公安工作和队伍建设服务，进一步提高凝聚力、感召力和影响力等重大课题。这些问题对于公安思想政治工作的发展具有重要的现实意义，其理论研究有助于促进公安思想政治工作的正规化建设，进一步推动公安工作和公安队伍建设，同时也对公安思政人才的培养提出了更高的要求。

公安思政人才的培养目标是政治过硬、业务精良的高层次复合型人才，服务于公安实践的现实需要。从公安思政人才培养的要求来看，从根本上来讲，这是一个教育和培养理念的问题。培养理念的合理与否直接关系到公安思想政治教育理论与实践发展的方向与成就。下面是对当前公安教育中公安思政人才培养理念的详细分析。

1.复合型人才

21世纪的公安思想政治高等教育人才培养的主导模式应以培养复合型的公安人才为目标。所谓复合型人才，是指融多种知识、能力和素质为一体的全面发展的人才。现代公安思想政治工作的特点，要求公安思政人才不仅具有宽广而厚重的知识基础，更重要的是要有与之相匹配的能力结构和素质构成。复合型人才的知识结构、能力结构和素质构成具有多重整合的特点，这种整合不是多种知识、能力和素质的简单重叠，而是三者之间的有机结合、相互渗透、融会贯通，形成复合交叉的知识结构。这种复合交叉的知识结构，包括不同学科之间的交叉知识、学科内部的交叉知识，如政治伦理学、社会心理学、公安管理学等知识。复合型人才应当作为公安思政人才培养的重要标准。

2.厚基础：融合多学科理论基础的知识结构

公安思想政治教育培养的是具有较高层次的复合型公安人才，其学科理论基础宽广，涉及了哲学、法学、政治学、伦理学、管理学、心理学、公安学等多个学科领域。多学科相结合的复杂的知识结构必然要求公安思政人才首先要博采众长，努力学习相关的基础知识。这些基础知识也可以区分为以下两方面内容：一是相关的哲学社会科学方面的基础理论知识，如哲学、法学、心理学等知识领域：二是相关的公安学科方面的基础知识，如侦查学、治安管理学等公安学知识领域。

公安思想政治教育的学科理论基础如此宽广，每一学科都深入研究显然是不可能的。因此，在公安思政人才的培养方案特别是在课程设置上必须要根据培养目标的需要融合相关学科的主，要内容，对其理论基础和理论框架进行梳理并加以整合，逐步形成具有公安思想政治教育特色的研究领域，形成公安思想政治教育的理论基础。有了自己学科的理论基础，公安思政人才的培养才有自己理论视野，具有公安特色。

3.强能力：以能力培养为导向的能力结构

公安思想政治教育应注重能力培养。在人才的智能结构中，能力是核心，因为知识只有转化为能力，才具有能量，才能发挥其作用。具体说来，公安人才所应具备的能力结构主要包括以下方面的内容：

（1）自主学习能力

现代社会是“学习型”社会，各方面的理论知识更新频率加快，要适应发展的社会需要和职业要求，必需培养自主学习能力，这也是现代教育的基本理念和基本要求。自主学习的能力也是一个合格的公安思想政治工作者应当具备的基本能力。

（2）研究及创新能力

一个合格的公安思想政治工作者需要掌握马克思主义的基本原理及党和国家的有关方针、政策和法规，必须具备较高的理论水平和政治素养。还要掌握从事公安思想政治工作的基本方法，具备一定的理论研究及创新能力。

（3）调研及研判能力

调查研究方法是重要的实证研究方法。在公安思想政治工作的实际中，有许多的新情况、新问题要进行总结，要求从业民警具备分析问题、解决问题的能力，具备总结材料、撰写调研报告的能力，具备运用专业知识进行研判工作方向和趋势的能力。

（4）写作及语言表达能力

在公安思想政治工作的实际中，有大量的文字材料需要撰写，要求民警不仅具备基本的公安应用文写作技能，还要有撰写通知、简报、报告、讲话稿等对理论水平要求极高的文字写作能力。并且，公安思想政治工作要面向公安民警，是做人的思想政治工作，要求从业者有良好的与人沟通能力，需要有较强的语言表达能力。

4.重个性：公安思政人才培养的专业性

公安机关思想政治工作者承担着参谋、助手、管理、协调、服务等重要职能，其能力建设是整个公安机关队伍建设的基础和前提，既有一定综合性，又有极强的专业性。这种专业性就是公安思政人才从业必备的思想政治工作职业素质，是公安思政人才的个性化教育。同时，公安思政人才的个性化教育也是特色教育。突出特色，就是要紧紧抓住“公安思想政治工作”的特点，主要体现在公安思政专业的培养目标、专业设置、教学内容与方法、警务化管理、校园文化建设等方面。培养新型的公安思政人才，必须从培养目标、内容、途径等方面加以重新构建。

在当前的公安思想政治教育工作中，还要把理想信念教育、宗旨意识教育作为核心，强化警察职业道德的培育与塑造，把立警为公、执法为民作为警察自身的价值目标，实现警察个体的自我完善和全面发展。公安思想政治教育要着眼于公安实践的需要，以提高公安人才的实践能力为重点，努力造就复合型公安人才。

5.善创新：创新意识、创新思维、创新能力的培养

公安思想政治教育学的教学研究和学科建设本身就是一种创新。公安思想政治教育事业的发展，在一定意义上就是创新精神和创新能力的竞争。因而，创新既是公安学发展的动力，又是现代公安思政人才的评价标志。不论是在人才的整体素质中，还是人才的智能结构中，它都是至关重要的一个因素。我们在强化基础、拓宽专业的同时必须加强对学生创新素质的培养。公安思政人才首先要有创新意识，有敢于冲破传统观念和科学权威的勇气：第二要有创新或者创造性思维，要有善于分析的发散性思维方法：第三要有创新能力，要注重对学生的创造才能的培养。就公安思政人才的培养来说，培养创新意识，掌握创造性思维的方法，形成创新能力，是公安思政人才必备的能力和素质构成。

6.优素质：融知识、能力、素质为一体

新世纪我国公安思政人才必须是融知识、能力、素质为一体的全面发展的复合型人才。从本文的分析可知，新型公安思政人才在知识结构上要会通哲学、公安学等多个学科的理论基础，在能力结构上要具备自主学习能力、调研及研判能力等多种能力，这些知识和能力最后要在人才素质方面最终体现出来，成为公安人才培养的方向。公安思政人才素质的培育主要包括：忠诚意识的教育、宗旨意识的教育、警察意识的教育、职业素养的教育、创新精神的教育、健康心理的教育等等。素质教育的功能就是“构筑精神支柱，催生精神动力，激励人才奋发有为”。这种功能就决定了它在整个公安思政人才培养目标中居于重要的地位。在以知识和能力创新为标志的时代，公安思政人才的素质教育应充分发挥其对人才成长的动力、方向和保证作用，培养、激发公安民警的社会责任感，全面提高公安队伍的凝聚力和战斗力。

同时，“向教育要素质，向素质要警力和战斗力”，这也是公安思想政治实践工作对公安思想政治高等教育提出的要求。在公安实践中，公安思政人才必须具备坚定的政治素质、高超的业务素质、健康的心理素质等。而这些能力素养的具备，必然依赖于教育中素质教育理念的有效贯彻。

综上所述，公安思政人才的培养理念可以表述为：厚基础、强能力、重个性、善创新、优素质的复合型人才。在公安思政人才的培养问题上，教育思想理念当居于指导和支配地位，它制约着培养目标、培养方案、课程体系和基本的培养方式，从此意义上讲，教育思想理念是人才培养活动的灵魂。只有在合理的人才培养理念的指导下，公安思想政治教育才能真正服务于公安实践的现实需要，走出自己的特色之路。

参考文献：

[1]荆惠民主编，思想政治工作概论[M].北京：中国人民大学出版社，2007.

[2]龚正荣.公安思想政治工作实务[M].北京：中国人民公安大学出版社，2011.

作者简介：

熊华（1974—），中国人民公安大学人文社科部副教授。