公共资源交易的合肥模式

1月11日，由国际关系学院公共市场与政府采购研究所主办的“公共市场与政府采购论坛”在北京举行。国家财政部国库司采购管理一处处长杜强、中国招投标协会副秘书长李小林、国际关系学院党委书记、院长刘慧等领导出席论坛，来自清华大学、中国人民大学、中央财经大学、南开大学、国际关系学院等高校的理论专家，广东、北京、深圳、大连、合肥、佛山等省市的公共资源交易和政府采购机构的业界同行，以及中国政府采购报社、中国政府采购杂志社等媒体的资深人士参加论坛。

合肥市公共资源交易监督管理局党组书记、局长黄卫东同志作为全国公共资源交易地方实践层面的代表应邀参加此次论坛并作了题为“公共资源交易‘合肥模式的探索和实践”的主题演讲，同时主持“公共市场与政府采购的法规及政策研究”分论坛。在主题发言中，黄卫东局长首先从“党的十八届三中全会精神关于市场在资源配置中的决定性作用的理解、全国公共资源交易市场的总体建设情况、各地公共资源交易模式的探索”三个方面对全国公共资源交易事业的发展趋势进行了阐述，提出了当前的公共资源交易处在由地方层面“自下而上”的探索上升到国家层面“自上而下”改革的重要发展时期。之后，他从“法律体系、运行规则、专家队伍、诚信体系、电子化推进”五大方面对当前公共资源交易领域存在的突出问题进行了深入剖析，提出了只有坚定不移地深化改革和推进发展，才能有效地解决这些问题，减少和防范新的类似问题的产生。最后，他重点针对公共市场和政府采购的监管工作，从“统一市场、规范运行、创新监管”三个层次对公共资源交易合肥模式的探索和实践做法进行了详细阐述。提出了希望可以通过合肥公共资源交易大胆创新的探索实践为全国同行提供研究和借鉴样本。黄卫东局长的精彩发言得到了李小林副秘书长、刘慧院长、中国人民大学王丛虎教授、上海财经大学刘小川院长、广东省佛山市南海区公共资源交易中心常务副主任黄冬如博士等与会领导和代表的一致好评，认为合肥公共资源交易创新的做法和举措值得公共资源交易理论界、实践界、媒体界的专家、同仁和学者加以研究、思考和探讨。

此次论坛是在贯彻落实党的十八届三中全会关于建立统一规范高效开放的市场体系的精神和谋划中国即将加入GPA（政府采购协定）后政府采购如何定位和发展的形势下举行的。此次论坛上，与会代表还重点围绕“公共市场与政府采购改革走向、公共市场与政府采购的实务问题研究、公共市场与政府采购的法规及政策研究”等三个主要议题展开讨论，具体探讨了“公共市场与公共资源交易和配置”、“政府采购与招标机制”、“政府购买公共服务所涉及的法律和机制”、“公共资源交易平台合理模式的机制、监督、主体定位”、“政府采购发挥作用的有效机制”、“政府采购执行机构面临的定位和权限”、“政府采购的管理和监督”等7个方面内容。此次论坛的成功举行有助于更好地分析形势、研究问题，创新思想、探讨交流，共同研讨公共市场和政府采购如何更好、更快、更高质量地贯彻落实中央部署和发展要求。