追求精致：区域学校教学管理的优化路径

丁青

摘要：南京市玄武区创新区域教育管理制度，注重学校课程的全面梳理和整体重构，传承一脉相承的课堂教学研究文化，通过探索精致化管理的新增长点，定位精致化管理的新生长点，追寻精致化管理的新挑战点，不断优化区域学校教学管理路径，推动玄武教育优质均衡高位发展。

关键词：制度创新;课程构建;课堂变革

中图分类号：G46 文献标志码：A 文章编号：1673-9094（2014）12-0011-03

近年来，南京市玄武区教育紧紧围绕“高质量实施素质教育，高水平实现教育现代化;建成全省乃至全国的全面实施素质教育的标志区、教育现代化建设先进区和义务教育优质均衡发展示范区”的战略目标，创新管理举措，追求管理的精致化、效益化，努力实现全区小学教育优质、均衡、高位发展的新常态。在这一过程中，我们深感，教育管理要突破经验模型，必须把管理与研究结合起来，把感性与理性结合起来，把精致化理念融入到区域管理中，形成区域学校管理的有效路径。

一、制度创新，探索精致化管理的新增长点

玄武区创新管理制度，强化制度执行力，让制度发挥最大效益，体现学校管理者的智慧。

1.自主发展增活力

“校校有特色，师师获成长”是区域促进学校发展的目标。我们通过区域性管理，团队式发展，举全区的管理智慧改变了一所所学校。珠江路小学围绕我区“理解学生、支持学习、提升学力”为核心的新一轮课堂教学改革实践活动，重点开展“墨韵助学课堂”教学研究实践活动，通过研究努力实现“标准、目标、教学、评价一体化”。小营小学以小班化教育理念为指导，以“三全”“五优化”教学研究为抓手，以童心课堂为主阵地，全面推进教学工作向前发展。北京东路小学确定“飞行调研”的具体目标，打破原有分年级、分学科进行调研的模式，首次在同一年级举行全科调研，首次进行不记名问卷调查，首次关注班级全体学生的整体发展。海英小学以落实“立行教育”为中心，以“三全”“五优化”为抓手，以“追问课堂”建设为重点，进一步强化创新意识、质量意识。科利华小学在“教育应促进人的发展”核心理念下，为师生员工创造最佳发展空间，努力通过教育行为来改变人的状态，开发人的潜能，张扬人的个性，提高人的价值，让每一个人都能得到可持续发展，从而全面实现学校的发展。南京师大附小围绕“爱的教育”的核心理念，进一步推动“爱的教育”跨越发展，全面提升了“爱的课堂”品牌……可以说，全区教育形成了“校校有特色、班班有特点、学生人人有特长”的生动活泼的发展新面貌。

2.名校托管提效益

北京东路小学、南京师大附小、长江路小学、成贤街小学是玄武区的四所老名校，文化底蕴厚重，名师荟萃，经验丰富，成果丰硕。小营小学是新崛起的小班化名校，思想新锐，举措创新。为了放大名校优势，利用名校资源，我们推行名校托管式集团化办学，南师附小托管了原来的珠江路小学，北京东路小学托管了北京东路分校，小营小学托管了科利华小学。托管不是整体搬迁，更不是甩包袱，而是两所不同办学风格学校的联姻，组建一体化发展的学校共同体。名校有名校的优势，普通学校有普通学校的特长，思想的交融，优势的互补，为两所学校的发展注入了新鲜血液。托管式办学既保持各自的办学风格，又促进办学思想、办学模式的创新，形成双赢的办学局面。可以说，名校整合区域资源，以优质教育资源带动区域学校的快速发展，促进了学校内涵式均衡发展。

3.区域联盟显优势

我们以地域为划分标准，组建若干联盟校。如九年一贯制学校孝陵卫中学与南京九中、弘光中学、南京理工大学实小等3所学校结对共建。九年一贯制紫东实验学校与南京十三中、科利华中学、北京东路小学结对共建。科利华小学与南师附小结对共建。同时，组建小班化学校联盟，联盟学校间的交流和共建，已在原先办学规范、课堂教学、教学管理层面向内涵发展层面深入，延伸到思想理念、学校文化、教师交流等方面。一个学校联盟就是一个学校发展的共同体，共同体内部为了共同的发展目标而加强合作。另外，提出区域联盟也增强了联盟校之间的竞争，有利于促进全区教育管理工作的开展。

制度创新是追求精致化管理的不竭动力。做到常规管理创新化，创新制度常规化，玄武教育人从来没有停止过追寻的脚步。

二、课程构建，定位精致化管理的新生长点

课程是学校教育的重要载体，是落实新理念、践行新思想的重要路径，将学校文化理念、办学思想转化为有形的教育教学行为。因此，学校课程建设的顶层设计和深度推进，能够较深刻地促进学校整体改革的实施。

成尚荣说：“为学生设计了什么样的课程，就是为学生设计了什么样的生活。”我们充分认识到课程建设对学校发展的重要意义，大力倡导对学校课程的全面梳理和整体重构。我们引导广大校长、教师不断追问：我们为儿童提供了怎样的课程？这些课程适合儿童吗？课程还有哪些缺失？执行课程的过程是否遵循教育规律？是否以新理念为指引？我们一直将课程构建作为教育改革向纵深推进的着力点和生长点，取得了可喜的成绩。

1.政策支撑，为课程改革保驾护航

国家课程地方化、校本化，校本课程特色化、精品化，是我区课程改革的总体思路。作为教育行政机构，我们充分发挥政策支撑的杠杆作用，用政策撬动学校课程改革的热情。我们分期分批挂牌课程改革实验校，由各校自主申报，成立评审组，把积极性高、准备充分、有改革优势的学校选出来，列入首批实验校，给予经费支持、理论支撑、奖励倾斜。几年下来，每所学校都相继走进了课程改革实验校行列。我们通过政策支撑，变“要我改”为“我要改”，形成了全区所有学校百花齐放，百家争鸣的竞争氛围。

2.专家共研，为课程开发量身定制

在改革过程中，我们也意识到单靠学校、教师的理论储备、学术视界、实践水平，推行课程构建是一个艰难而缓慢的过程，我们需要借重专家学者的力量来实现这样的蜕变。在前三批实验校建设中，我们分别邀请了省内外多名课程专家进校面对面指导，全区的课程改革都是在课程专家的指导下科学、有序地推进的。由于有了专家的指导，我们少走了弯路，加快了课程开发进程，开发了许多在省内外产生巨大影响力的校本课程，比如：北京东路小学的“娃娃课程”、“十二岁以前的语文”，南师附小的“三原色课程”，小营小学的“班本课程”，同仁小学的“3R课程”，海英小学的“海防课程”，锁金二小的“生态课程”……几年来，我区多次面向全国、省、市举办课程改革及教学研究现场会。近三年来，我区多项课程改革成果获得全国、省、市基础教育成果奖大奖，获奖层次和数量在江苏省、南京市处于领先地位。

3.以评代查，为课程实施锦上添花

有了专家的指导，有了全体老师的智慧，构建有特色的校本课程相对容易，但课程构建的重点在实施，而且是深入持久的实施。在实施的过程中发现问题，矫正方向，调整策略，这需要学校老师有执著的意志、奉献的精神。我们改变了传统的到校检查的方式，而是通过举行玄武区优秀教研成果评比、择优汇编优秀教育成果、开展课堂教学竞赛等方式，以评代查，用评比、表彰的方法激发各学校深入实施课程改革的原动力，开创了全区课程改革的新局面。

三、课堂变革，追寻精致化管理的新挑战点

教育的宗旨不在于把尽可能多的东西教给学生，而首先在于教会学生怎样学习，怎样发展自己，习得可持续发展的能力和习惯。聚焦课堂是教育管理的圆心，也是实施精致化管理的关键，我区一直把推进课堂教学变革作为一把手工程来抓。我们先后开展了江苏省教研课题“新课程理念下‘四边课堂教学的研究”、江苏省教育科学“十一五”规划重点课题“深入实施素质教育背景下区域推进‘三全‘五优化课堂教学的实践研究”和“新三学”课堂教学研究。这些专项的课堂教学研究，通过行政支持、研教相融的方式，扎扎实实地落实在了课堂。每个课题均由教育局局长亲任课题研究组的组长，教师发展中心的教培员、科研员都是课题组核心成员，可以说是举全区之力倾注课堂教学研究。

1.课堂文化，用目标规范课堂

每个地域都有自己的独具特色的教育文化，每一所学校也有自己的校园文化。文化是课堂的基因，课堂是文化的外显。如何让玄武区的学校课堂更加彰显玄武的教育文化、学校文化？我们在全区开展了基于学校文化的课堂实施规程、课堂实施公约研究行动，要求各学校结合自身办学传统和办学现状，制定有校本特色的课堂公约。我们采用典型研究、经验交流、全面推进的实施策略，以点带面，在研究中生成，在实践中完善，用公约引导课堂，用课堂修正公约。全区每所学校都研制了课堂教学规程或课堂公约，确保每一节课都是在符合本校学生身心发展规律、知识储备、个性特长基础上实施动态生成。

2.课堂规程，用智慧生成课堂

课堂规程、课堂公约只是在宏观上给任课教师设置了课堂教学目标，每堂课的生成则是八仙过海各显神通。教育主管部门努力搭建促进课堂教学改革的舞台，让各校登台唱戏。我们以“三全”“五优化”、“新三学”等课题研究为载体，引导全区各校在研究的基础上实施课堂教学改革。我们以课堂教学改革经验交流会、课堂教学改革成果评比、课堂教学竞赛等形式，让先进的典型脱颖而出，放大成功的资源，促进面上的改革推进。经过多年的努力，玄武区形成了课堂教学改革的典型经验，其中，北京东路小学的“四学”数学课堂、海英小学的追问课堂、宇花小学的卡通课堂、逸仙小学的多维互动课堂、锁金二小的LOVE课堂等研究都已经积累了丰富的研究经验，减轻了学生的学习负担，让学生在快乐中获取了知识，培养了能力。

3.绿色评价，用温度点燃课堂

教育管理绕不开考核，但我们的管理重心在怎么考核，我们的研究重点在怎样让冰冷的考核变得有深度、有高度、有效度。推行绿色的科学评价是玄武一贯传统，我们用观课、双向细目表等方式来考量学生在课堂中主观能动性的体现，监测学生能力的提升，观测差异性的发展。我们的考核重在平时，重在过程，重在人性，重在可持续。我们开展“促进小学生综合素质发展的质量测查与评估的研究”，以期探索以评价促学生发展的有效策略，引导全区教师关注教育质量的投入与产出，将更关注学生身心发展作为衡量教育质量的重要指标之一。这样的研究是对课堂教学的引导和激励。

我们以关爱每一个学生、发展每一个学生、幸福每一个学生来设计教育教学行为，评价教育教学成效，调控教育教学过程。追求“精致化管理”品牌发展之路是玄武教育人持久的追求。

责任编辑：杨孝如