关于辽宁省遏制“舌尖上的浪费”常态化的对策建议

朱钰

【文章摘要】

为贯彻落实习近平总书记关于“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的指示精神，从2012年年底开始，辽宁省各地、各行各业普遍掀起了一场轰轰烈烈遏制“舌尖上的浪费”的浪潮，并取得了积极成效，但也存在不容忽视的问题。杜绝“舌尖上的浪费”必须建立一套长效机制。

【关键词】

消费；遏制浪费；对策建议

目前，社会普遍关注各种浪费问题。公务浪费现象固然使人深恶痛绝，但是我们身边的一些浪费现象也让人触目惊心。有关部门统计显示，我国每年餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元，被倒掉的食物相当于2亿人的口粮。正如媒体报道的那样，服务员在餐桌上面对一条几乎没有动过的鱼时，心疼地说出“顶得上我一周的工资”。“天育物有时，地生财有限”，这句话体现出粮食生产不容易。像我国这样一个拥有13亿人口的大国，提倡厉行节约、反对浪费意义更加重大。虽说科技发展日新月异，我们已不需要借助他国的力量生存，但是也绝对没有富裕到可以随意浪费的地步。

厉行节约，遏制我们身边的浪费，意味着对社会资源的珍惜，也体现着对他人劳动的尊重。我们自古就明白“粒粒皆辛苦”的道理，现在生活水平和素质提高了，我们更不能浪费粮食，不珍惜社会资源。在国际上，一些国家已经将“餐桌浪费”上升到浪费社会公共资源的高度进行立法限制，剩菜超出规定分量时，消费者会被罚款，对浪费行为不予提醒的餐馆也会受到处罚。厉行节约，反对浪费，每个人都当从自身做起。摒弃餐桌奢侈浪费的陋习，爱惜自己的劳动付出，量力点餐，避免浪费。

日前，倡导将盘中餐吃光喝净的“光盘”运动仍在继续，辽宁作为东北粮食大省，也有很多普通公众、餐饮业者、公益组织参与其中。辽宁省各地区遏制“舌尖上的浪费”取得了积极成效，但也存在一些问题。

1 辽宁省各地区遏制“舌尖上的浪费”的基本情况

1.1 各地遏制“舌尖上的浪费”活动取得了明显成效

各地纷纷采取有效措施倡导勤俭节约、反对铺张浪费。越来越多的辽宁人开始远离餐桌上的奢侈。

（1）通过制定“实施方案”和发放“倡议书”拒绝“舌尖上的浪费”。如：沈阳市服务业委员会向各区县（市）服务业委员会下发《沈阳市餐饮业厉行勤俭节约，反对铺张浪费活动实施方案》；大连、抚顺、葫芦岛、盘锦等市服务业委员会也发出了《杜绝“舌尖浪费”》、《厉行节约、反对浪费》、《勤俭节约》等倡议书；朝阳市餐饮商会呼吁各餐饮企业在做好服务的同时，协助顾客厉行节约，减少“舌尖上的浪费”，倡导文明健康、朴素节俭、科学合理的消费方式。

（2）通过全方位、立体式宣传营造拒绝“舌尖上的浪费”的良好氛围。全省各级宣传部门充分运用报刊、电视、电台、网络等媒体以及公益性廣告等有效载体，结合“光盘行动”、健康饮食、文明过年等热点话题，推出大批群众喜闻乐见的报道和评论，引导广大党员干部和群众以实际行动反对铺张浪费。全省各居民社区也通过张贴宣传单、书写板报等多种形式倡导广大居民争做“光盘族”，拒绝浪费，践行低碳生活。

（3）通过广泛开展形式多样的活动遏制“舌尖上的浪费”。很多城市以创建全国文明城市、省级文明城市为契机，充分发挥创建文明行业参赛单位的示范带动作用，广泛开展各种活动，如：沈阳市文明委开展了“沈阳市文明餐桌行动示范店（食堂）”评选活动；大连、葫芦岛等市开展了以“文明节俭用餐、反对铺张浪费”为主题的“文明餐桌行动”活动，营口市开展“文明用餐，节俭惜福——市民在行动”活动；铁岭经济开发区九年一贯制学校开展了“反对浪费、厉行节约”系列活动等等。

（4）多数餐饮企业纷纷创新服务方式拒绝“舌尖上的浪费”。全省各地餐饮企业积极响应“光盘”倡议，引导顾客理性消费。如铁西区一家饭店向就餐者公示四项承诺：不误导消费者超量点餐、主动提醒消费者吃多少点多少、主动提供免费打包餐盒以及主动提醒消费者不酒后驾车。一些餐饮企业还推出了“分餐制”、“半份半价”、“小份适价”、“热菜拼盘”等服务，同时提供免费打包、就近送餐等服务项目，受到了消费者的普遍欢迎。现在，全省各地饭店主动要求打包的客人越来越多，餐桌上的剩菜也越来越少了。

（5）各地党政机关以约束公务接待为突破口，带头倡导“厉行节约、反对浪费”。自从中央提出厉行勤俭节约、反对铺张浪费之后，我省各地的高档酒店接待的公务宴请明显下降，高档酒店门前几乎看不到公务车。在全省“两会”期间，参会的人大代表、政协委员一律驻会吃自助餐。特别是在元旦、春节餐饮消费高峰期，我省各地党政机关、企事业单位纷纷取消年会、联谊会或年终聚餐。

1.2 各地遏制“舌尖上的浪费”活动存在的问题

辽宁省个别地区铺张浪费的现象依然存在，个别部门还没有养成勤俭节约的好习惯，反对浪费“雷声大、雨点小”，甚至有抵触情绪，“上有政策、下有对策”。主要有以下几种表现：

（1）个别企业对拒绝“舌尖上的浪费”行动“闻风不动”。中央“八项规定”“六项禁令”出台后，公款吃请之风得到遏制，但在个别企业铺张浪费现象还不同程度存在着。很多企业的年终庆典仍然被看成是“收口”的重要工作，沈阳一家企业年终庆典花费1000万元，成为“庆典标王”。

（2）一些政府部门在治理“舌尖上的腐败”上有变通现象：一是个别官员去高档酒店不坐公车，改成打出租车，把自己伪装成老百姓或商人，达到“瞒天过海”目的。二是公务宴请“隐身埋名”，宴请单位成了一些酒楼最大机密，订酒席的人都是“莫须有”的，以防上面检查时能“金蝉脱壳”，蒙混过关。三是个别公款消费转至私密性高的会所，变“明着吃”为“偷着吃”。因此有群众呼吁，取消这取消那是好事，但不要又变成另一种形象工程和作秀，关键是干部内在意识要转变。

（3）学校食堂也是浪费重灾区。每到就餐时间，各大高校和高中学校食堂内的残食桶很快就倒满了，里面堆满了只咬了几口的馒头、白花花的米饭和剩菜。有的同学甚至强词夺理，认为浪费是天经地义，理由是“食堂的饭菜太难吃”。

（4）乡镇攀比之风盛行，浪费现象也很严重。近年来，辽宁很多农村地区讲排场、重攀比之风盛行，婚丧嫁娶、升学生子等人情消费名目越来越多，吃请的规模、档次、礼金节节攀升。办宴规模少则四五十桌，多则上百桌，每桌价格300元至600元之间。春节期间，农村也流行祝寿、拜年团聚宴请活动。每次宴后，除极少数客人打包外，多数食物都被倒掉了。有人还说餐桌上的碗里头剩有东西才光彩，没剩东西显得寒酸。

（5）餐饮业后厨浪费惊人。在一些单位的食堂，有些厨师对原材料浪费严重，对带绳的香肠只取中间段、白菜两头一切、一条大鱼鱼头鱼尾都扔掉；葱、姜、蒜配料早上切一大盆，到晚上用不了直接倒进垃圾桶；长明灯、长流水等无形浪费比比皆是。

2 关于进一步遏制“舌尖上的浪费”的对策建议

鼓励节约，整治浪费，光靠宣传教育是远远不够的，必须建立一套行之有效的长效机制。

2.1 建立一套切实可行的硬制度。要加强相关立法，制定惩罚浪费的法律法规，从制度上、源头上遏制“舌尖上的腐败”和“舌尖上的浪费”。例如：加强对“三公”经费的预算和管控，严禁利用公款相互请吃、吃请。把公务接待等经费使用情况纳入审计范围，实行责任追究制度。各地可将“文明餐桌行动”纳入文明城市、文明行业、文明单位评比考核体系。

2.2 施行多部门协同作战、多渠道联合整治。成立遏制“舌尖上的浪费”专门督导组，对大型、高档餐饮娱乐场所等进行定期或不定期抽查。对于违反规定公款消费的，一经发现，要从严查处。要加强对星级宾馆、饭店等的检查督导，对于餐桌上“剩宴”严重的，予以批评教育；要组织有关部门对高档宾馆、饭店的经营予以规范引导，铲除奢侈消费的“温床”。

2.3 建立健全各种遏制机制。一是对公务人员要建立不去浪费的自律机制、不敢浪费的惩戒机制、不能浪费的防范机制、不易浪费的保障机制；二是建立从业人员监督机制，以餐饮行业从业人员志愿者为主体，积极开展文明餐桌志愿服务活动，对餐桌不文明现象进行劝导，引导消费者文明用餐，督促餐饮经营者文明经营，实现“动态”监管。三是把遏制奢侈浪费的参与权和监督权更多地交给群众，鼓励市民加入“随手拍”队伍，随时拍下身边就餐中不文明现象，选取有代表性的进行公布。

2.4 有针对性地开展“文明餐桌”创先争优活动。按照“食品安全、卫生良好、服务规范、菜好价优、无顾客投诉”的标准，采取问卷调查、实地考察、顾客座谈、网上投票等方式在全省范围内评选一批“餐桌文明示范店”，实行挂牌动态管理，发挥示范店的引领作用。同時，整顿一批不诚信、不达标的餐饮企业。烟台市开展“五讲五比”活动，即：讲营养比搭配、讲特色比环境、讲服务比质量、讲环保比节约、讲诚信比形象。此做法值得我省各市借鉴。

2.5推动文明餐桌进农村工作。在全省选定50个村作为先行试点，启动“村民食堂”创建活动。试点村村民的红白事全部由村红白理事会进行安排，用餐地点统一安排在“村民食堂”，村班子成员对食堂进行义务管理，村民用餐的水电煤费、锅碗瓢盆、桌椅搬动全部由食堂免费提供，食堂强制规定每桌饭菜标准。与此同时，将“村民食堂”作为宣传普及餐桌文明、用餐礼仪的重要窗口，通过张贴主题宣传语、公益广告等多种形式，倡导和鼓励“光盘”、“打包”行为。

2.6大力培养公民的自觉意识。有关部门要不断加强公民教育，尤其是针对浪费问题的环保意识教育、低碳节能意识教育，甚至是资源浪费的危机意识教育等等。只有从根本上提高公民的素质，才能实现“餐盘”变“光盘”，从“自知”到“自觉”。

【参考文献】

[1]新华时评：遏制“舌尖上的浪费”人人有责，魏圣曜、王珏玢，《新华网》，2013年1月24日；

[2]采取“五个一批”举措 深化“文明餐桌行动”，记者徐凯，《承德日报》，2013年1月31日；

[3]向“浪费”宣战，柏立席，《江淮法治》，2013年4月30日

[4]财政部门应肩负起厉行节约的重要职责，树林，《行政事业资产与财务》，2009年4月15日。