行政事业单位固定资产管理现状及对策研究

【摘 要】随着社会改革的不断发展，行政事业单位的工作环境也得到好的改善，行政事业单位的办公设施得到了翻天覆地的改变，清一色的现代化设备，使得行政事业单位的固定资产日益增加。行政事业单位固定资产是行政事业单位运行的基础和保障，是行政事业单位开展工作的必备条件，因此管理好行政事业单位的固定资产是十分重要的，但是近年来行政事业单位在固定资产管理方面出现了许多的问题，使得行政事业单位的固定资产的安全管理得不到保障。因此本文将以行政事业单位固定资产为主线，研究其存在的问题和对策。

【关键词】行政事业单位；固定资产；现状；研究

一、做好行政事业单位固定资产管理的意义

1.行政事业单位及固定资产

行政事业单位：（1）行政单位和事业单位的统称；（2）具有行政管理职能的事业单位，其履行的是执法监督和社会一些管理职能，行政事业单位是国家财政部门拨款发工资，一般是全额财政拨款。固定资产：固定资产是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时间超过12个月的非货币性资产，包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。固定资产是企业的劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产。

2.有利于促进行政事业单位管理制度的完善。行政事业单位的管理制度不仅仅有人员，办事的管理，它也包含着单位资产的管理，因此对于行政事业单位固定资产的管理来说，做好这些资产的应用和管理，将极大地促进和提高事业单位的管理效率，有力地促进政事业单位管理制度的完善，进而提高事业单位人员工作办事效率。

3.有利于实现可持续性的发展目标。可持续性发展是我们一直要求的，做好行政事业单位固定资产管理，也是我们走可持续性发展道路的一个体现。现如今行政事业单位的固定资产占总资产的比例不断增大，运用好这些资产，对于国家经济发展，行政事业单位发展是多么重要，特别是在如今追求可持续发展的社会里，管理好，运用好这些资产，将为社会减少大量资源的使用，有利于促进可持续性发展目标的实现。

二、行政事业单位的固定资产现状和问题

1.行政事业单位固定资产存在管理不足，使用率低

现如今行政事业单位固定资产管理存在一些现象，那就是固定资产的管理不够好，导致行政事业单位固定资产出现使用率低，缺乏计划性，盲目采购的现象，这也是现如今行政事业单位的发展需要解决问题，出现这些现象的原因有许多，因此我们必须要找出这些原因，并解决他们，才能够保证行政事业单位健康发展。

2.固定资产管理意识淡薄

在行政事业单位工作开展过程中，所有的费用（包括固定资产，流动资产）基本都是有国家财政拨款支付的，所以在资产管理和运用方面都存在着问题，特别是管理和运用的意识淡薄，对流动资产的管理和运用相对好一些，但是对于固定资产来说，它的运用和管理特别不受到重视，其原因在于单位领导和员工认为固定资产对事业单位的所有工作开展的作用不大，所以对固定资产缺乏管理，也没有相应的管理措施，导致固定资产的自然或者认为损坏而损失。

3.缺乏有效的管理制度

现如今在行政事业单位中对固定资产的管理疏忽而导致固定资产的流失的现象和问题频频发生，其原因就是对固定资产管理的不重视，没有建立起相应的管理制度，例如固定资产的采购计划，管理控制等等都没有相应的制度来控制和管理，致使出现固定资产盲目采购，重复采购等等，甚至出现固定资产占为己用的现象。因此要想运用好固定资产，使行政事业单位健康发展，就必须建立起相应的管理制度和措施。

4.固定资产信息化管理水平低，监督机制不完善

随着科技不断发展，信息化管理的时代早已充斥着我们的生活，但是在一些行政事业单位的固定资产管理中任然存在信息化管理水平低的问题，再加上对固定资产的监督机制的不完善，使得行政事业单位的固定资产在管理中问题百出，固定资产损坏和流失的现象时常发生，因此我们必须要正视。

三、行政事业单位的固定资产管理的对策

1.加强对行政事业单位固定资产管理的意识和重视

要想做好行政事业单位的固定资产的管理，最首先要做的就是要加强事业单位领导和员工对固定资产管理的意识，提高他们的责任感，正确认识固定资产的地位和作用，只有这样才能够进一步为固定资产管理制定好的管理制度。

2.建立健全管理制度，落实管理责任制

行政事业单位固定资产存在损坏和流失，主要是由于管理制度不健全，管理责任不落实。因此我们必须要建立健全管理制度，颁布相应的管理条例，同时还要贯彻落实管理责任制，设立专门的责任单位和责任人，负责管理固定资产，还有定期进行考核，把不合格的管理人员剔除，让事业单位固定资产管理责任制能落到实处。

3.努力提高固定资产的信息化管理

事业单位资产管理需要与时俱进，管理手段不能落后，因此在固定资产管理方面不需要加强信息化管理，一方面我们要高薪聘请具有专业计算机管理的人员进行管理，另一方面我们要实现固定资资产管理的数据化，电子化，这样更方面管理工作的开展。

四、结束语

做好行政事业单位的固定资产，不仅有利于事业单位的健康可持续发展，更有利于促进国家经济又好又快的发展。

参考文献：

[1]吴岚.浅谈行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策[A].湖南省卫生经济学会第四届理事会第七次会议暨第二十二次学术年会专辑[C]，2008年

[2]林荣勇.行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策[A].2004—2005年福建省会计学会理论研讨会论文集[C]，2005年

作者简介：

范文渊（1972—），男，汉族，注册会计师，四川省西充县升钟水利工程建设管理局工作，主要研究方向：行政事业单位内部控制、企业会计等。