生态文明城市的构建与规划探讨

廖高强

摘 要：生态文明城市是一个与可持续发展、资源节约密切相关的概念，致力于构建自然生态和人文生态高度和谐的关系，作为一种人工复合生态系统，达到一种自然和谐、社会公平、经济高效的理想状态，造就一种人与自然共存共荣、合作共生的最优环境。文章分析了生态文明城市的内涵及特征，浅谈了影响生态文明城市形象的要素，分析了生态文明城市的构建和规划。

关键词：生态文明；城市；构建；规划

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）5-0019-02

伴随着人类文明的高度发达，人与自然的关系也不断演进。随着全球性的资源和环境文集，生态文明城市概念应运而生。城市作为人类改造最为彻底的人居环境，在不同的历史阶段有不同的表现形态。生态文明城市是一个在工业化高度发展带来城市畸形发展，而人们又对生活质量的要求不断提高，希望塑造以人为本的人与自然、人与人之间高度和谐的最佳居住环境的背景下提出的一个全新的概念。党的十八届三中全会关于加强生态文明建设的论述中提出要深化了“五位一体”的战略布局，始终把生态文明建设与经济、政治、社会、文化建设相提并论，并把“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度”作为6个“紧紧围绕”之一进行统一部署。

1 生态文明城市的内涵及特征

由于生态文明城市的内涵涵盖了城市自然环境、经济、社会、文化等诸多方面，有别于我们过去所提出过的环保城市、卫生城市、园林城市等概念和建设内容，因此生态文明城市无疑是一种更高层次的规划和建设，有着更高和全方位的要求。生态文明城市具有如下特征：

1.1 统一性

生态文明城市建设的最终目标，在于促进经济发展和社会进步的同时，取得生态环境效益，达到人与自然的和谐统一。从而在良好的环境中，使用最少的资源创造最大的效益，建设高度的生态文明，为城市的发展进步做贡献。对于人类文明的发展来说，建设生态文明城市不仅是符合城市发展要求、符合时代趋势的必然选择，也是存进经济可持续发展、区域进步的客观要求，更是整合各种资源和环境优化发展的良好方法，从而为人类文明的发展、生活质量的提升发挥巨大的作用。

1.2 持续性

生态文明城市的发展必须秉承可持续的理念，既考虑当下的发展和进步，又能够进入良性的循环，不对环境进行破坏性活动，在利用的同时注重可持续发展，使得时间、空间等资源能够合理配置，从而促进区域生态平衡，为子孙后代留得足够的资源，保证城市发展的健康、协调、持续。持续性不仅包括自然资源的永续利用，积极寻找更多的可再生资源和能源，不断提高环境质量，保证自然生态系统的平衡，还包括人文生态系统的动态平衡，即经济的可持续发展和社会的良性运行。

1.3 高效性

生态文明城市具有绿色、低碳、环保、节约的特征，实现对资源的高效应用，改变传统的高能耗发展方式，推动经济进入良性循环，能够使得人类掌握的各种资源得到多层次、分类、分级的应用。高效性要求生态文明城市在宏观上形成合理的产业结构，实现物质与能量低消耗、高产出，资源循环利用的生产方式，形成高效运行的控制系统和生产系统。促使废弃物循环再生，形成循环经济。在微观上要注重科技进步，多开发耐用可循环的产品，将废弃物排放率降低到最低程度，使环境健康发展。

2 影响生态文明城市形象的要素

2.1 城市形象

城市形象是城市的一张名片，是城市综合实力的体现，主要包括：城市规划、城市建设、基础设施、城市地标、市容市貌、市民素质、城市文化等，靓丽的城市形象是城市发展追求的终极目标。

2.2 政府形象

对于城市来说，政府的形象、公信力也是十分重要的组成元素，生态文明城市具有廉洁高效的政府形象，城市政策制定科学合理，城市管理高效有序，政府开放意识较强。

2.3 市民形象

市民素质的高低代表了城市精神风貌，具有较强的自律性、文明素养、法律意识的市民群体能够较好的体现城市形象，促进城市发展。优秀的城市都高度重视市民形象的建设，为外来宾客留下良好的印象。

3 生态文明城市形象的载体

城市形象的载体主要包括硬件和软件两个方面，硬件主要包括自然人文景观、城市建筑、街头雕塑、文化娱乐设施等，软件形象则是由市民形象、民俗民风和窗口系统的服务形象等构成。

3.1 硬件载体

3.1.1 城市自然人文景观

自然景观对城市形象有重要作用，许多有名的城市都是以自然景观而著名。例如：杭州有西湖，桂林有丽江，云南有玉龙雪山等，这些风景秀美的自然景观是城市的宝贵财富。我国幅员辽阔，悠长的历史孕育了高度发达的文明，也为城市形象增添了光辉。丰富的城市自然文化景观不仅为城市形象起到了点缀，各类丰富灿烂的文化遗址、博物馆、展览馆等都是城市悠久历史文化的展现，其深厚的历史文化底蕴、独特的历史价值也是整个中华民族的骄傲。

3.1.2 城市的建筑规划

要体现城市形象，就应该进行良好的城市建筑规划，一个城市的交通状况、建筑风格、区域规划等，都直接决定了对一个城市的整体印象。现代文明下，城市规划应该注重避免同质化，应该塑造有个性、有内涵的城市形象，进行科学合理的建筑规划。

很多世界著名城市在满足功用的同时，都具有自己独特的建筑规划风格和地标建筑，营造优美的视觉效果。例如：纽约的联合国大厦、巴黎的埃菲尔铁塔、悉尼的歌剧院、香港的中银大厦、上海的东方明珠塔等。这些独特优美的建筑增添了城市风情，点缀了城市形象。

3.1.3 城市环境保护

城市的发展是人类文明的象征，但与此同时不意味着可以牺牲环境保护，破坏人类的家园。随着目前全球性的环境危机，人们的环保意识也不断增强，一个不能够做好城市环境保护的城市，很难实现城市外在形象的提升，树立健康绿色的城市品牌。

3.2 软件因素

软件因素的内容是多方面的，也是生态城市文明建设的关键因素。软件因素和硬件因素相辅相成，互相促进。下面对软件因素的市民形象和政府形象两方面展开阐述。

3.2.1 市民形象（窗口服务形象）

市民形象是城市的窗口，通过市民的言谈举止、精神面貌、文明素质等，外来客人对城市形象获得最直接的体会，一个优秀的生态文明城市，必然拥有彬彬有礼、积极向上、热情好客的市民。

3.2.2 政府形象

政府是城市的管理机构，政府是否廉洁高效、能否具有公信力、出台政策是否能够落实、是否能够关注民生、规章制度是否科学等，与城市建设的效果息息相关。

4 生态文明城市的建设

城市生态规划的内容分为：人口适宜容量规划，土地利用适宜度规划，环境污染防治规划，生物保护与绿化规划，资源利用保护规划等。以下将从这几个方面构建与规划生态文明城市。

4.1 “以人为本”，创造优良人居环境

生态文明城市建设的最根本要素在于关注人的发展，城市建设就是人与自然关系的体现，人类生存环境的发展最根本的目标在于获得更优的生活质量，为人类服务。所以，应该将城市建设为文明生态特区，提升居民生活水准，实现城市现代化。

4.2 建设紧凑型城市，提高城市土地的产出率和效益

目前，我国城市新建成区的一个通病，是低密度规划和建设。中国科学院地理所的陆大道研究员对此有很多批评。这样的空间发展模式不但浪费了大量土地，而且使城市的基础设施建设和教育、医疗、商业、文化等配套服务缺少规模经济和集聚经济的支持，难以发展。世界银行对全球城市的研究发现，紧凑型的城市更加有效。

4.3 协调经济社会发展与环境保护，推进生态城市和生

态文明建设

以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，深化结构和发展方式的转变。重点要加强环保监管能力和污染治理能力建设规划。编制实施全区酸雨控制规划，加大对二氧化硫和氮氧化物的治理力度，减少酸雨的危害。加强农村环境保护规划，编制实施农村小康环保行动计划，改善农村环境质量。推进乡镇环境规划，停止无序建设。加强海洋环境保护规划，加强生态保护，提高生态安全保障，建设重要生态功能保护区。编制各保护区的建设规划，加强保护区规划。实施全区矿山环境保护和治理规划。实施碧海行动计划等海洋环境保护规划。加大生态文明示范区建设，推进生态文明建设。

4.4 改变传统价值观，完善生物保护与绿化

人类文明的发展并不意味这征服自然，而是与自然和谐共处，相互依存。在市场经济大潮下，一定要注重城市发展的定位，在城市的开发中，要摒弃利用自然的心态，改变传统的价值观，注重与城市的和谐共生。将自然视为人类的伙伴，注重集约型发展，尊重自然发展的规律，避免破坏自然以及摧毁性建设，要形成自觉的强烈的道德责任和义务感。

4.5 提升生态美的认识，加强资源利用保护

生态美是人类建设城市中最高的美学，是人类价值和自然价值高度融合的体现，所以，应该不断提升生态美的认识，宣传生态美的意义，培养人们热爱生态美、追求生态美、保持生态美的能力，通过生态美的建设，体现人类与自然真正的天人合一。

5 结 语

生态文明城市的建设应该是全社会共同的任务，是体现了生态学、城市科学、现代科学、管理科学等的综合性系统工程，伴随着人类文明的不断发展，人类对资源的占用和浪费现象也应该被有效遏制，我们应该认识到人与自然相互依存的关系，实现生态文明城市建设是人类发展的必然途径和最终追求，高度重视生态文明城市的建设，实现真正的城市、人类、自然的和谐、平衡，达到良性循环。

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