新形势下行政事业单位内部控制与内部审计思路

董雪琴

【摘要】随着时代的发展，传统的行政事业单位内部控制与内部审计已经不能适应发展的需要。新形势下，相关部门要不断创新和改革行政事业单位内部控制与内部审计制度，创新内部控制与内部审计思路，不断完善内部控制与内部审计制度，这样才能保证行政事业单位的健康发展，促进行政事业单位的不断改革。

【关键词】行政事业单位 内部控制 内部审计

随着时代的发展，我国行政事业单位的改革已经到了关键时期，各项制度和法律不断制定，对行政事业单位的改革和管理起到了重要的推动作用，各种传统观念的打破都预示着行政事业单位的改革大幕已经拉开。

一、行政事业单位内部控制与内部审计存在的问题

当前，要想对行政事业单位的内部审计和内部控制进行改革就必须了解期现阶段存在的问题，这样才能更有针对性地进行改革。

（一）制度不完善

许多行政事业单位虽然存在内部审计和内部控制的制度，但是许多都只是在纸面上，没有真正落到实处。在实行的过程中，一些单位内部审计和控制岗位设置不合理，工作权限不明确，致使内部审计和内部控制不能做到专业化，容易产生滥用职权的现象。

（二）意识不到位

当前，很多行政事业单位的财务人员没有意识到在内部审计和内部控制的重要性，认为在内部审计和内部控制只是简单的记账工作，不需要很强的技术性和专业人才。一些单位的主要领导缺乏对财务知识的了解，因此事业单位内部审计和内部控制不能认识到位，同时也影响了财务人员工作的积极性，不利于工作的开展。

（三）监督不及时

目前，行政事业单位还没有完善的内部审计和内部控制监督体系，致使行政事业单位的内部审计和内部控制不能得到群众的有效监督，不能做到政务公开，有的单位虽然有一定的监督机制，但是并没有真正执行，监督没有起到真正的效果。

（四）基础工作差

一些行政事业单位的内部审计和内部控制的基础工作比较差，一些单位的财务制度还不完善，没有具体的依据可行，主观随意性很强，没有完善的内部审计和内部控制政策和制度。这种问题会造成内部审计和内部控制缺乏规范性，影响了内部审计和内部控制的正常开展。

二、加强行政事业单位内部控制与内部审计的措施

（一）提高人员素质

作为行政事业单位内部控制与内部审计工作的主体，要不断提高财务审计人员的基本素质，能够根据时代的需要，改变传统的行政事业单位内部控制与内部审计理念，不断提高财务人员的素质和能力。同时行政事业单位要高度重视财务人员专业知识的提高，提升他们的知识水平和法律意识，使他们的工作逐渐熟练，使单位的行政事业单位内部控制与内部审计不断走向成熟，为行政事业单位的改革做出贡献。

（二）加强监督工作

只有不断加强监督，才能使行政事业单位内部控制与内部审计工作更好的开展和发展，监督工作要伴随着行政事业单位内部控制与内部审计工作的始终。因为行政事业单位内部控制与内部审计工作的工作主体是人，人在工作中就会因为各种原因造成失误和疏漏，因此就需要对内部审计和内部控制工作的各个环节进行监督，这样才能保证内部审计和内部控制工作的水平和质量。同时要不断推行政务公开，将内部审计和内部控制的过程和结果及时向全社会公开，接受社会各界的监督，做到公开透明，保证内部审计和内部控制工作的科学化，

动员全社会参与到内部审计和内部控制工作中来。有关部门要制定符合事业单位的监督制度，明确各方职责，动员和鼓励有关人员内部审计和内部控制工作进行监督，保证行政事业单位改革工作的正常开展。

（三）提高工作意识

行政事业单位内部审计和内部控制工作对于事业单位的健康发展至关重要，要提高工作人员对这一工作的重视程度。事业单位的相关领导也要充分认识到内部审计与内部控制的重要性，尽快开展相关工作，组织相关专门人员负责这一工作，对于工作不合格的人员要及时进行调整，遇到问题时要及时解决，不断完善单位内部的各项工作制度，这样才能保证内部审计和内部控制工作健康科学发展。

（四）转变工作方式

传统的内部审计和内部控制工作是在事后进行的，没有成为事业单位的日常工作。没有发挥出内部审计和内部控制工作的真正价值，致使这一工作形同虛设。在新形势下，必须将内部审计和内部控制工作纳入到事业单位的日常工作中，做好事前审计、事中审计和事后审计，充分发挥内部审计和内部控制的作用，防患于未然，防止违纪现象的发生。

三、结语

行政事业单位内部控制与内部审计是一项复杂的系统工作，必须根据时代的发展和事业单位内部的现状进行科学合理的创新和改革，不断更新工作理念，创新工作思路，改变工作方法，要制定出一整套系统的工作方案，将行政事业单位内部控制与内部审计纳入到日常工作当中并且不断加强内部与外部监督，这样才能使行政事业单位内部控制与内部审计工作的实施得到保障，使行政事业单位的改革工作取得成效。

参考文献

[1]苏爽.加强行政事业单位内部控制的对策和建议[J].企业研究，2011（12）.

[2]舒亚华.新形势下关于强化行政事业单位内部控制管理的有效策略[J].现代经济信息，2012（24）.