养禽业扶持政策中生态补偿考量

我国养禽业受H7N9流感的影响，经济利益损失巨大，其禽肉的声誉也受到巨大影响，同时也严重挫伤了养殖户的养殖积极性。针对这一现状，国家相关部委相继出台家禽业扶持政策，以恢复养殖户信心，使养禽业发展回归到一个健康有序的生产环境。

养禽业作为一项产业，具有从养殖、收购、屠宰、销售一整套完整的链条。而每一项产业的形成、发展、壮大离不开市场的影响。从生产源头到销售市场的价值规律在 其中起着调节作用。禽肉价格的波动，直接影响着相关生产源头、加工屠宰企业的兴衰。在此情况下，养禽业的发展有赖于政府的政策调控。但是在政策调控之下， 养禽业的整体规划除了生产、加工、屠宰、销售之外，处于基础源头的生态补偿应当考虑在其内。

生态补偿是指在保持现有产能的基础上，对消耗自然资源进行人为的补偿，以保证在生产中对环境的破坏和影响达到最小。而在畜牧业生产中消耗的土地、以及土地上附属的植被、水资源、 空气，均属于补偿范畴。而且在保持人类生产活动的正常开展下，坚守谁开发、谁补偿原则，以实地勘验为标准进行规划和补偿。以货币为补偿形式的生态补偿，在 实际操作中由于评估体系、地区差异和市场价格等因素形成生态资源的贱卖。因此在生态补偿中，遵循保持原有生态系统的功能为主，采用林、草、水等实物来对当 地生态环境进行补偿，保障养殖中所占区域的生态功能的完整和完全。

养禽业是畜牧业中极具规模化、工厂化生产模式的一项产业。在养禽业的产品中，兼具蛋、肉、毛，属于多批次生产，经济效益较高。但是在养禽业中，由于禽类所特有消化道不完全属性，造成饲料消化率低，鸡粪中球虫等寄生虫有害菌较多，在处理不当的情况下造成疫病传播，同时给环境造成污染。因此在禽养殖场的规划中，生态补偿应当细化考量。

禽场用地的生态补偿。在禽场建设中，禽舍属于固定投资，占地较大。在场地建设中势必会影响当地的植被覆盖度。因此在长治规划中增加禽场生态环境的补偿措施。如：在荒地建厂根据本地植被覆盖度，要求场主进行植树或者种植灌木，保持原有的覆盖度。

禽粪的综合处理。禽粪是养禽场对环境的主要污染源，禽粪处理不当，直接造成空气、水源地的污染，以及疫病的传播。因此在建厂规划时，采取地窖式沼气发酵池设计，将禽粪的处理由地上堆放转入地下发酵方式处理。在处理禽粪的同时可以生产沼气，用以提供禽场人员生活、冬季取暖的需求。

空气的生态补偿。养禽业集约化生产，在大量产品铲除的同时，禽舍内由禽羽毛摩擦所产生的微粒，会对当地空气质量造成影响。因此在生态补偿方面，除了保证原有植被覆盖度的前提下，种植矮植株、厚叶吸尘类植物，减少禽场内空气涡流现象，用生物学方法将禽舍产生的微粒降低到最少。

水源的生态补偿。无论禽场所在地水资源丰富与否，应建立地下水窖。在雨季贮存雨水，用以提供禽场生产和生活用水，以降低对外部环境用水的需求量。

养禽业的健康发展，不仅仅要考虑禽类生产特性，更要考虑到与周边生态环境的和谐。而生态补偿在产业规划前期就应将生态补偿的内容考虑在内，这样才能保证生产和生态环境的和谐统一。

（摘编自：中国兽药114 2014-04-16）