析教育系统关工委之队伍建设

胡倩茹　李庆

摘 要：实践证明，成就关工委事业靠队伍。而队伍建设就是把那些离而不休、退而不休、甘心情愿为关心教育下一代尽义务，奉献余热的老同志发动起来，组织起来，开展育人活动。不仅局限于关工委，把它放到更大范围去考察，我们才能从多方面把握其丰富的内涵。

关键词：教育系统；关工委；队伍建设

2009年7月10日，中共教育部党组下发了《关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见》（教党[2009]20号文件）。中共河北省教育厅党组2010年3月6日印发了《关于贯彻落实中共教育部党组关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设意见的意见》（冀教党[2010]3号文件）（全文简称《两个意见》）是在总结教育系统关工委建立20年来工作经验的基础上，根据教育事业改革发展的形势要求提出来的，是指导我们做好当前和今后关工委工作和抓好自身建设的纲领性文件。

一、教育系统关工委组织发展势头良好

各级党政领导重视，是推动关工委组织发展的关键。自90年代初教育系统关工委建立以来，党中央、国务院高度重视关工委工作，2004年先后下发了8号、16号文件，近年来，中央领导同志又多次对关工委工作做出重要批示，推动了我省教育系统党政领导对关工委工作的重视与支持。而以离退休老同志为主体的各级关工委工作大有作为并做出显著成绩，又更加受到各级领导对关工委组织的重视。教育系统关工委组织（含我校）成立以来的实践证明，它始终沿着这种双向良性互动的轨迹健康运行，并呈现出上下贯通系统化、由点到面网络化、职能分工专业化和重点下移群众化的良好发展态势。

二、对关工委性质的认识和界定

关工委是关心下一代工作委员会的简称。我们应对这应运而生的新生事物作出科学的界定。教育部关工委经过近20年的探索和思考，根据中央和中关委的有关论述，结合教育系统的实际，对关工委的性质作出如下界定：“教育系统关工委，是在同级教育行政部门和各级各类学校党组织领导下，以离退休老同志为主体、有在职同志参加的，以关心教育下一代健康成长为己任的群众性工作组织。”

三、提高对关工委组织机构和队伍建设的认识

（一）关工委组织建设。包括机构设置、人员配备和提供必要的工作条件，使工作有人管、事情有人办、队伍有人带。宋平同志早在1988年講过，“有这么一个组织和没有这么一个组织大不一样。”事实证明，有这个组织，才使关心下一代的老年志愿者报国有门、出师有名、育人有道，晚年生活充实。有这个组织，才能纳入单位党政的议事日程，以加强对关工委工作的领导；有这个组织，才能激励老同志增强历史责任感、自豪感和荣誉感，以便动员和团结更多的老同志参加进来，积极投身于关心下一代事业，共同做好关工委工作，使关工委组织永远充满活力和可持续健康发展。

（二）建立独具特色的关工委工作机构。从20年来的实践看，关工委工作机构，往往因时、因地和因不同层级、不同系统而异，呈现出多样化，但一般都与关工委性质和特点相适应，与上级要求和本单位实际相结合，与所承担的工作任务相吻合的特色。主要体现以下三方面：1、小机构、大队伍的群众性工作机构。2、以离退休老同志为主体，同时有在职同志参加的共同组成的群众性工作组织，并有机制和制度保证健康有序运行。3、条块结合、专业分工和立足基层、面向青少年、注重实效的特色。

（三）关工委队伍建设具有多方面的含义。1、从关工委自身建设看，它是一项关系关工委组织巩固和发展的奠基工程。关工委工作起步靠队伍，关工委的组织发展更需要队伍的发展壮大来支撑。2、从解决老龄化角度看。我国人口年龄结构已进入老龄化。这本是好事，是我国经济发展、人民生活提高，寿命延长的结果。但是，老龄化也带来许多亟待解决的问题，处理不好会影响社会的和谐稳定。从我们重视关工委队伍建设看，也是在为解决人口老龄化问题，实现我国老有所学、所为、所乐的健康老龄化目标做贡献。3、从代际关系看。关工委的队伍是由“五老”为主力的老年志愿者组成的，是党的宝贵财富，它以自己独特的政治、经验、威望、亲情、时空和专长优势，在配合有关部门进行关心教育下一代工作中发挥着不可替代的特殊作用。一是，传承作用。传马列真理、传优良传统、传历史经验，特别是传承以爱国主义为核心的伟大民族精神，使下一代继承这笔宝贵的精神财富，接好班、创好业。二是引导作用。用社会主义核心价值观教育引领青少年，树立正确的理想和世界观、人生观、价值观。三是保护作用。保护青少年不受黄赌毒的腐蚀，不受邪恶势力的伤害，不受西化、分化的影响，依法保护青少年的合法权益不受侵犯。四是关爱作用。像疼爱自己的亲生儿女那样对下一代倾注爱心，为他们办实事、办好事，特别要关心帮助青少年中的困难群体和特殊群体，使他们能在安全、温暖、团结、和谐、奋进的环境中健康成长。

四、认真贯彻落实《两个意见》，着力抓好关工委组织、队伍建设

中共教育部党组和省教育厅党组下发的《两个意见》，不仅是指导我们做好当前和今后关工委工作的纲领性文件，也是对我省教育系统进一步加强关工委组织机构和队伍建设提出的重要任务和明确要求。教育系统各级关工委都在积极学习贯彻《两个意见》进一步加强了组织队伍建设。我们认为，成就关工委事业靠队伍。关工委组织建设的基础也靠队伍。新世纪、新阶段加强关工委队伍建设的基本思路是：“应建成一支专兼结合、素质较高、人数众多、覆盖面广，与形势任务要求相适应的骨干队伍。”

五、认真贯彻落实党的十八大精神，推进关工委工作迈上新台阶

党的十八大明确了今后奋斗的目标，提出了全面建成小康社会的新要求，这就为关心下一代事业指明了方向，并提出了新要求。我们要与贯彻落实《两个意见》紧密结合，积极配合主渠道，采取多种形式、利用多种载体，进一步认真学习宣传、贯彻落实党的十八大精神。在积极抓好关工委组织机构队伍建设的基础上，重点抓好对青年学生的理想信念教育、社会主义核心价值观教育、立德树人教育和我的中国梦、“中华魂”等主题教育活动。为青少年一代的健康成长，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，开拓创新，扎实工作，为推进我省我校关心下一代工作迈上新台阶、开创新局面、做出新贡献。