新环境下供电企业内部审计的作用、挑战和对策

【摘要】随着国家供电企业信息化的成功实施，企业内部审计在审计环境、审计对象、审计思维和审计风险等方面都面临着巨大的挑战。本文对新环境下供电企业内部的审计工作的作用进行了相关的介绍，对其面对的挑战进行了仔细的分析，并提出了应对挑战的相应对策。

【关键词】供电企业 内部审计 作用 挑战 对策

在社会主义市场经济条件下，企业的财务成为其各项效益的综合放映，在供电企业中占有重要地位，内部审计是企业自我约束和监督机制的重要组成部分。要求供电企业强化内部审计就是企业对其自身的经营机制进行转化、适应社会主义市场经济、建立现代化企业制度的客观要求。供电企业为规范其内部审计的管理行为，降低外部检查风险，推进依法治企工作，加强了企业内部的审计工作。近来，各级供电企业内部的审计工作面临着严峻的挑战，如何持续有效地发挥供电企业内部审计的“免疫作用”，是供电企业需要重点重视的问题。

一、内部审计的作用

市场经济在我国的深化以及电力部门机制的不断完善，特别是供电企业内部改革和发展过程中面临的各种风险和挑战，要求企业内部审计需要进一步加强。企业的内部审计主要包括四个方面的作用，即监督、促进、防护和反馈。企业的审计部门行使的审计职能、完成审计任务以及在落实审计任务的过程中和完成了审计任务之后的客观效果，是企业内部其他部门所不能替代的。

（一）监督作用

所谓的监督，就是要对企业所属单位及其经营者执行财经法规和规章制度，对经营目标的完成情况、经济效益的实践情况等进行监督和审查。监督，既是对企业内部的工作情况进行监督，也是通过事先对各项经济合同和协议等活动进行参与和审查，对各方面是否存在侵犯企业的合法权益的行为进行监督，从而维护企业的经济利益，在公平竞争的条件下开展市场经济活动。

（二）促进作用

促进作用，就是对企业内部存在的违法乱纪行为依照企业的有关规定进行合理的查处，并提出相应的改进建议，以达到对企业管理的提高、经济效益的提高和经营者责任感的增强的效果，同时可以增强企业的发展活力。

（三）防护作用

防护作用主要包括对法规政策的良好应用，对于企业财务机构和经营领导者抵制不合理的经济负担的行为全力支持。以此同时，通过对企业中存在的违纪和违规问题的查处和纠正，可以有效减少或者免除由外部监督部门对其进行查处而出现的损失。相关工作人员需要及时对资产负债、核对债权、清收欠款、落实资财等情况进行清查，从而避免资产毁损和丢失短少、应收账款沉淀呆滞和贪污挪用公款等行为的发生，保护区域资产安全完整，保值增值。

（四）反馈作用

反馈就是要向股东大会、董事会和监事会以及经营者报告工作，并向其提供相关的信息和资料。向审计委员会以及有关部门汇报工作情况，总结成績，交流经验，研究相关问题和针对性的改进措施。

二、内部审计所面临的挑战

（一）审计环境的数字化

随着现代化科技信息技术的快速发展，各主要经营业务的日常开展均需要依托信息系统来实现，企业的审计工作面临着全新的数字化环境。首先，在数字化技术应用如此普遍的情况下，企业必须利用新技术为其工作提供更加快捷和准确的服务，同时要求审计人员具有熟练的计算机软件应用能力，尤其是审计专用的软件应用技能；其次，信息技术的广泛应用可以很大程度地改变以往业务的处理流程，使审计流程更加简便和快捷。

（二）审计对象的电子化和线索的隐蔽化

科技的发展使审计的对象发生了巨大的变化，其信息以电子介质来存储，不利用专门的信息化审计技术是不能将数据库的系统打开的，尤其是在ERP系统下，审计人员只有经过了专门的培训，才能看懂相应的资料。企业的业务数据中的线索更加隐蔽，增加了审计调查取证的难度，尤其是通过后台修改相关配置所产生的舞弊风险，其相应的识别难度更大，对审计人员的专业素质提出了更高的要求。

（三）审计面临的风险多样化

在EPR系统下的内部审计将会引发新的审计风险。首先，企业的控制流程变得高度集中，这使得许多互不相容的职责在该系统中变得相对集中，增加了工作舞弊的风险。其次，企业的纵向跨越层级太多，审计的取证难度极大。再次，新技术发展起来的EPR系统需要计算机技术和新型的网络技术的支撑，有可能会受到计算机病毒和“黑客”的入侵，从而造成很严重的损失。

三、面对供电企业内部审计风险的对策

（一）健全供电企业的审计队伍建设

对于审计人员的任用方式，供电企业需要针对其不合理的方式进行合理的改革，不断加大对审计人员的交流建设，将企业经营管理工作中各个方面比较优秀的专家型人员选派到审计岗位，使其成为对企业内部事物进行监督和管理的业务能手，不断提升审计人员的专业素质，从而不断提高供电企业自身的审计工作质量和效率。

（二）重设内部审计的组织机构

供电企业内部的审计资源表现出较乱的状态，企业需要根据其内部审计的具体性质和特点，将现有的审计资源重新整合并向上一级集约。各级审计部门将其审计工作向上一级汇报，级级渗透，展开相关的审计工作，是审计工作能够顺利进行。

（三）对审计工作的成果进行强化

供电企业需要建立健全的审计成果机制，及时公布审计工作中的问题和风险，可以对被审计的单位进行及时的警示和提醒，不断促进基层单位和相关部门负责人对其严格治理企业的意识和能力进行提高。

四、总结

在社会主义市场经济不断深化和发展的形势下，科学技术的飞速发展使许多传统的工作面临着新的挑战，供电企业的审计工作就是其中一项。供电企业的内部审计对其自身的发展具有监督、促进、防护和反馈作用，但同时在新时期也面临着巨大的挑战，为了应对这些挑战以更好地发展，供电企业需要通过健全供电企业的审计队伍建设、重设内部审计的组织机构、对审计工作的成果进行强化等措施提高其审计工作的进行，促进供电企业的健康发展。

参考文献

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作者简介：俞娟（1974-），女，汉族，福建闽侯人，会计师职称，研究方向：供电企业内部审计。