如何建设幸福乡村,从根本上改变贫困村落后面貌

孟俊 刘书敏

【摘要】按照中共河北省教育工委发布的《2013年寒假河北省大学生和青年教师"体验省情、服务群众"主题实践活动方案》，在指导老师孟俊、刘书敏的带领下，我们"梦之队"团队一行6人于2月15日入住秦皇岛市青龙县安子岭乡田庄村开展关于"如何建设幸福乡村，从根本上改变贫困村落后面貌"这一课题的研究工作。

【关键词】建设 幸福 改变 贫困村

【中图分类号】G414.1 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）3-0088-02

建设"中国幸福乡村"是认真学习践行科学发展观、深入贯彻落实十八大精神、促进城乡结构转型升级的重大举措，是深入实施重大战略、全面提升新农村建设整体水平的具体措施。此外，把准秦皇岛市青龙县安子岭乡田庄村经济脉络，稳妥实施产业结构调整，促进全村经济发展，实现村民共同富裕，对该村长远发展具有非常深远的意义和影响。

一、田庄村的基本情况

该村规模不大，认真分析该村的发展历史、现实，探寻该村在整个经济发展格局中的发展定位：1.该村现已处在青龙县政府新近规划的城西工业区内，未来的趋势将是在5年或更长时间里逐渐并入县城。2.该村多年来是农业一统天下。3.该村民风淳朴且重视教育。4.该村具有优越的地理位置，交通便利，这是经济发展为该村送来的最大资源、创造的最大优势。5.近年来，秦皇岛市委市政府提出构建"两极三带"的战略布局，全面推进"三大攻坚"、"四大开发"， 统筹推进城乡建设，发展势头很猛且发展潜力巨大。

目前村内已经实现的建设有：通自来水、路面硬化、建成村卫生室、安装各式各样的体育健身器材。

村内经济发展趋势：计划建立畜牧交易市场，由村民为主建立股份制企业经营，村集体以土地折价入股。

特色农村文化：作为评剧故里的青龙县，大力发展了评剧这一文化。

特色产业：以"大棚草莓""生猪养殖社区"两项为主。

二、目前田庄村建设幸福乡村发展的不足之处

1.群众对于建设的热情不够；2.实现从农业到更高层次的转变，缺乏完善的科技支撑；3.村集体经济较为薄弱，村级党组织难以发挥作用，需要上级部门的大力扶持与帮助。

三、田庄村产业结构调整建设

基于上述分析，建议该村产业结构调整按照"稳一，迈二，跨三"总体战略推进，即：稳定发展农业生产；进军二产发展农产品加工业；依托三产特别是商贸流通业实现跨越式发展。稳定发展农业生产，发展多种形式的适度规模经营，引导和推进土地承包经营权流转，促进农业生产经营模式创新；要进一步加大适用农技推广力度，把提高土地产出率、劳动生产率作为重要指标，实现增产增效并重；产品品种要逐步形成以城市"菜篮子工程"所需为主，依靠科技和投入，积极实施农产品品牌战略，力争创出有秦皇岛市青龙县安子岭乡田庄村标识的品牌。

发展农产品加工业。从资源和市场前景分析，发展草莓深加工可作为首选。根据在我省草莓生产大县邯郸成安县调研得出的意见，草莓深加工应以小规模起步为好，除广告外可以结合市民采摘和农家旅游活动进行草莓产品推广，以销定产，依据市场接受幅度逐步扩大生产。依托商贸流通业实现跨越式发展，建议建设一座河北省最大的畜牧专业市场。

四、田庄村着力推进规划建设工程

1.完善村庄规划体系。编制具有地方特色的美好乡村建设专项规划，合理安排建设布局。

2.培育特色文化村。充分挖掘文化旅游价值，结合本村实际，着力培育和打造"农业观光型"、"娱乐休闲型"的特色村。

3.加强村庄基础设施建设。

4.着力推进农村环境清洁工程。结合在农村组织实施的农村清洁工程等一系列环境整洁工程，突出抓好环境整治工作和农村基础设施建设。

5.着力推进产业发展富民工程。（1）加快发展现代农业。坚持以发展农村经济、建设新型农村、促进农民增收为核心，促进农业生产方式由小农生产向社会化大生产转变。（2）提升发展休闲农业与乡村旅游业。（3）加强农民培训。重点开展适用技术培训，提升培训实效，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

6.着力推进社会事业和社会管理工程。（1）统筹推进农村社会事业发展。进一步加大教育事业投入，加快义务教育学校标准化建设进程；完善农村医疗卫生服务网络；稳定农村低生育水平；完善计划生育家庭奖励扶助制度；加强农村科学技术宣传普及，提高农民科学素质。（2）完善农村社会保障体系。做好农村生活保障工作，建立健全合理增长机制，健全乡村困难群众重大疾病医疗求助制度。（3）按照"地域相近、产业相同、利益共享、规模适度、群众自愿"的原则，建设新型农村社区。（4）加强和创新农村社会管理。加强农村法治建设，增强农民的法律意识。

7.着力推进基层组织建设工程。建立健全农村党员教育管理的长效机制，推进"阳光村务工程"，加强村级"三资"管理，完善基层自治制度，切实维护农民群众的民主权利。

参考文獻：

[1]新农村建设全面展开.村场面貌改天换地[J].大江周刊(焦点),2011年09期

[2]戴保国.新农村建设的"领头雁"[J],人大建设,2011年06期

[3]吕鹏.贫困地区新农村建设存在哪些难题[N],经济日报,农村版.2006年