张武强 汪雷
摘要:近年来,我国的价格贸易条件总体呈恶化趋势,导致我国在国际分工中利益下降、国民福利受损并对经济产生负面效应。文章以经济全球化为背景,在总结我国近年来价格贸易条件变化趋势的基础上,分析了影响其变动的主要因素,并探讨了在长期如何改善我国贸易条件的应对策略,以期获得更多的国际分工利益。
关键词:价格贸易条件;贸易结构;贸易方式;市场结构
一、 引言
随着经济全球化程度的不断加深,我国参与国际贸易的规模越来越大,但出口相对于进口的获利能力和水平却呈恶化趋势。我们通常使用贸易条件这一指标来衡量一国在一定时期内出口相对于进口的获利水平。根据研究所使用的要素不同,贸易条件可细分为价格贸易条件、收入贸易条件、要素贸易条件和总量贸易条件等。在具体分析时,因价格贸易条件数据易得、便于计算,且能恰当反映一国的贸易地位,所以被广泛使用。价格贸易条件又称净贸易条件,即一国出口商品的价格加权平均数与进口商品的价格加权平均数之比,用公式表示为NBTT=(PX/PM)×100,其中,PX和PM分别表示一国出口商品和进口商品的价格加权平均数。以从前的某一期为基期,若NBTT值变大,则贸易条件改善,即一单位的出口商品可以换回更多的进口商品;反之,则贸易条件恶化。但是,价格贸易条件这一指标也有其缺点,它无法直接反映由于资本的国际流动所引发的贸易利益变动情况。不过,相对于发达国家来说,发展中国家的国际资本流动规模很小,NBTT反映的发展中国家的贸易利益情况也就更为准确。因此,研究我国的贸易变动情况用价格贸易条件这一指标最为适当。本文以经济全球化为背景,在总结我国近年来价格贸易条件变化趋势的基础上,分析了影响其变动的主要因素,并探讨了在长期如何改善我国贸易条件的应对策略,以期获得更多的国际分工利益。
二、 我国价格贸易条件的变动概况
若以1981年为基期,分别计算我国近年的NBTT,可以算得1990年我国的贸易条件为96.72,比1985年的113.14下降了14.5%。到了20世纪90年代后,贸易条件一直较差(数值均小于100),特别是1995年后,出口商品价格指数的下降使得贸易条件日趋恶化,到了2000年我国的贸易条件下降为69.75,比1995年的84.08又减少了约17%。商务部一份研究报告指出:“如以1995年为基期计算,1993年~2000期间我国贸易条件下降了13%”。加入WTO后,我国的NBTT出现了明显的持续恶化的趋势,联合国贸发会议资料也显示:“2002年中国的贸易条件较之1995年下降了22%左右,2003年其贸易条件指数更降到历史最低点,较之1996年减少了32.3%。2004年、2005年贸易条件虽有所好转,但形势仍不乐观,2005年中国贸易条件较之1996年下降了约30%”。最近几年来,我国的贸易条件一直处在波幅较大且总体趋势是趋于恶化的状态,其中2008年为历史最低谷,贸易条件为54.17(以1981年为基期)。有学者通过建模计算认为:“1980年~2009年期间我国的NBTT平均每年下降速度为0.8%”(王钊,2012)。世界银行的统计数据也表明:“如果以2000年为基期,则2010年中国的价格贸易条件下降了约20%左右”。可以说,从1981年至今我国NBTT总体趋势是恶化的,这意味着一单位商品的出口却换得越来越少的进口。
贸易条件恶化、出口交换进口比例下降可能会引起一系列后果:其一,贸易条件恶化会使顺差减少,甚至出现贸易收支逆差。例如我国2011第一季度出现了7年来首次货物贸易逆差;其二,当一国贸易条件的恶化程度超过比较利益时,会损害国际分工利益,降低国民收入,并对经济产生负面效应;其三,贸易条件恶化时,可能出现经济增长与国民福利背离的状况,一国有可能陷入贫困化增长即出口的大规模增长反而为其他国家提供了经济上的补贴,该国的国家福利却遭到损失;其四,贸易条件恶化时,贸易的扩张可能被对方认为是倾销从而引起更多的贸易摩擦,同时也会使国内资源更加紧张。
三、 我国价格贸易条件变动的影响因素
价格贸易条件恶化,根据其计算公式可知,无外乎是PX下跌、PM上升或PM的上涨幅度大于PX的上涨幅度这三种情况。本部分将深入分析影响PX和PM,进而导致我国价格贸易条件变动的影响因素。
1. 贸易结构及贸易方式。从改革开放开始,在世界贸易的格局中,中国就一直扮演着“世界加工厂”的角色。在贸易过程中,进口的是价格迅速上升的原材料和中间品,出口的是售价不断下降、技术含量低且劳动密集型的工业制成品。贸易结构及贸易方式的不合理使得我国价格贸易条件不断恶化。
(1)加工增值率。加工贸易的增值率可以衡量一个国家在贸易中获取利益的高低。增值率越高说明在加工贸易中附加值越高。作为发展中国家,长期以来,我国的工业制品生产链条较短且处于国际产业链的末端,大部分企业都只是对原料进行简单加工,自身附加值很低,生产缺乏核心技术及自主品牌,所以只能赚取少量的加工费,增值率受到很大程度的制约,加工贸易产品的出口价格也就无法提高。
(2)外商直接投资。为了弥补国内资金的“双缺口”,自改革开放以来特别是20世纪90年代后,我国采取了“以政策换资本”的策略,FDI流入逐年增长。FDI之所以青睐来华投资,首先是看上了我国丰富低廉的劳动力资源,再加上政府对FDI的税收优惠政策主要集中在工业部门,FDI主要流入制造业中的劳动密集型产业。FDI的流入必然会引起这些产业的大幅扩张从而使劳动密集型产品的出口供给增加,出口产品价格下降。与此相反,FDI增加了我国对技术附加值高的机器设备的进口,资本技术密集型产品进口价格上升,这使我国的贸易条件不断恶化。
另外,外商投资企业进行企业内贸易也是贸易条件恶化的重要原因之一。企业内贸易是外商投资企业的母公司与子公司或各子公司之间,为了转移利润或少交税,经常高价进口原材料和机器设备而低价出口产成品,使得东道国的贸易条件下降。这种跨国贸易行为,使得我国的贸易条件更趋恶化。
(3)比较优势。与发达国家相比,我国的比较优势主要表现在低廉的劳动力价格上,所以在贸易中过于依赖劳动力成本优势,核心竞争力和自主研发缺乏。虽然通过贸易,我国可以获得一定程度的技术进步,但这种进步更多地发生在劳动密集型产业,核心技术依然无法获取,特别是近两年来,我国的劳动力成本不断攀升,劳动力成本这一比较优势也逐渐减弱,而发达国家却拥有技术和市场的优势,使得我国价格贸易条件不断恶化。
2. 市场结构。市场结构在价格贸易条件的变动中起到关键的作用,我国出口商品价格的下跌、进口商品价格的上涨很大程度上源于我国进出口市场结构的不对称。我国出口商品存在替代性和竞争性,而进口商品又存在需求刚性和垄断性,成为我国贸易条件恶化的重要原因之一。
(1)出口商品的替代性和竞争性。我国出口商品的替代性和竞争性主要体现在劳动密集型制成品上,而在国际市场上,劳动密集型制成品常会出现超额供给的情形。主要是因为:其一,就国际市场需求来说,2008年金融危机以来,全球经济大幅放缓,不少出口对象国经济增长欠佳,需求疲软。同时,全球经济增速的整体下降导致贸易保护主义抬头,针对我国的贸易摩擦如“两反两保”调查数量大幅增加,我国出口环境更加严峻和复杂,这进一步恶化了我国的价格贸易条件;其二,就国际市场供给来说,劳动密集型产品由于制造技术已经成熟,生产流程标准化,技术含量低,因此替代性较高,很多除了中国以外的其他发展中国家也具备生产能力并积极加入庞大的生产出口队伍中,大量同质商品充斥国际市场;其三,就我国来说,劳动密集型制造部门的很多企业通过实现规模经济,降低了生产成本,提高了劳动效率,再加上FDI在产业政策的引导下大多流向该部门以及我国出口导向性战略的影响,使得劳动密集型制成品出口供给过多,在出口商品结构中占有相当大的比例。
由于劳动密集型产品的过渡供给,使得同类产品在国际市场上竞争异常激烈,市场明显供过于求,价格整体下降。为了争夺更多的市场份额,我国不少出口企业甚至愿意主动降低价格以争取更多的出口量,从而导致贸易条件恶化。
(2)进口商品的需求刚性和垄断性。进口商品的需求刚性和垄断性是进口商品价格指数上涨的主要原因之一。我国对进口商品的刚性需求源于:首先,我国目前正处于工业化建设中后期,工业化的快速发展和经济的持续增长决定了对原材料和能源(如石油、铁矿石等)的巨大需求;其次,在当前的产业结构条件下,我国的出口贸易以加工贸易为主,决定了对原材料和机器设备的刚性需求;再次,外资的流入带动了对先进设备和资本技术密集型制成品进口需求的上升。我国原材料、能源、中间产品等投入品的刚性需求大大抬高了该类商品的国际价格。
更重要的是,此类商品的市场结构并非竞争性的,而是被卖方控制和垄断。由于市场定价权被卖方掌控,再加上买卖双方信息不对称,信息不完全的买方基本没有议价能力,只能被动接受不断上涨的进口价格。
四、 改善我国价格贸易条件的对策建议
1. 调整升级产业结构,优化出口商品结构。针对贸易结构和贸易方式不够合理的问题,我国应当不断提升产业结构,改变原先主要依靠劳动力低成本和规模化生产来获得竞争优势的不足,着重培养企业自主研发能力,提高资本密集型和高新技术产品在出口中的比重,增加产品附加值,优化出口商品结构,努力提升我国在国际产业链分工中的地位。
(1)引导外资的投资方向,加强外资企业管理。我们应合理利用外资,对外商投资的流向进行必要的引导。通过降低流入劳动密集型产业的外资的优惠条件,提高进入高新技术产业与服务业的外资的优惠条件,将外资更多地引导到资本技术密集型产业,从而提升我国的产业结构,优化出口商品结构。同时,应充分合理地利用世界贸易组织规则,加强对外资企业内部贸易尤其是转移价格方面的管理,改善我国贸易条件。
(2)增强企业自主创新水平,提高出口商品的附加值。面对同类出口产品的过度竞争,企业迫切需要进行自主创新。要提升企业自主创新水平,一是要增加教育培训投入,提高人力资本水平;二是对自主创新企业政府要加大支持力度,包括减免税收、发放研发补贴、落实人才引进及其他优惠政策;三是要加强和完善知识产权保护机制,防止他人违法盗用科研成果;四是应适当降低专利申请门槛,减免技术转让的相关收费,促进科技成果的转化。企业自主创新水平的提高,不仅可以增强产品的差异程度甚至垄断程度,提高产品的定价权,还有助于提高我国加工产品的附加值和加工增值率,改善价格贸易条件。
2. 通过建立良好的外部环境,引导出口企业进行良性竞争。出口企业间激烈甚至恶性的竞争会降低出口商品价格、恶化贸易条件,针对此问题,政府除了支持企业研发创新,提高产品技术含量,减少出口商品的可替代性外,还应当努力创造良好的政策、法制、市场环境,引导出口企业公平有序地竞争。
其一,完善反不正当竞争立法,同时加强对国际主要商品价格的跟踪监控,对低价竞销超过底限的企业予以惩罚。通过法律制度约束出口企业的不当行为,避免同质商品的恶性竞争;其二,国家对出口企业进行补贴扶持时,尽量做到各类企业公平兼顾,维持市场竞争的规范有序,尽量避免由于政策倾斜造成的市场扭曲;其三,鼓励和引导大型出口企业相互联合,组成贸易集团参与国际竞争,既增强在国际市场上的竞争实力和定价能力,又避免了由于内部竞争带来的资源内耗;其四,鼓励和扶持商会、行业协会、外贸经纪人、中介机构的建设,为其创造良好的市场运作环境,充分发挥这些机构在调研和搜集国际市场信息、提供专业化咨询、协调经营秩序、有序组织出口、避免恶性竞争、维护行业整体利益方面的积极作用。这些机构如能与政府机关及相关行政部门进行及时地信息沟通和反馈,将有利于提高我国出口企业在国际市场上的议价能力,提高出口商品价格。通过以上措施降低出口企业竞争的激烈程度,可使贸易条件得以改善。
3. 扩大内需。金融危机爆发后,世界各主要经济体对我国产品需求疲软,出口产品价格难以上升甚至下降,贸易条件不断恶化。外向型的经济增长方式难以为继,扩大内需就成为拉动经济增长的重要方式。要想扩大内需,一方面,要采取措施使居民“有钱可花”,比如通过各种手段扩大就业、提高最低工资标准等手段增加居民收入,提高居民的购买能力;另一方面,要加快完善社会保障体系,提高社会公共服务水平,解决居民的养老、医疗、失业、子女教育等后顾之忧,使居民“有钱敢花”。国内有效需求的增加,解决了国内厂商产能过剩的问题,使对外出口部分转化为对内销售,出口产品的供给减少,产品价格自然会上升,贸易条件将得以改善。
4. 开拓新兴市场,实现出口市场多元化。为应对欧美市场需求疲软和贸易保护主义对我国出口的冲击,我国应当尽力改变出口国别结构较为单一的现状,在巩固原有市场(如北美、日本、西欧等)基础上,努力开拓新兴市场,实现出口市场多元化战略,缓解贸易壁垒对出口的阻碍。具体来说,其一,政府及相关机构可以利用高层对话等方式,加强与新兴市场国家和地区的交往,为我国出口企业争取权利和利益。同时要加强对出口企业的融资支持,鼓励其到新兴市场参加产品展销会,接受当地的质量检验认证,为其市场开拓提供保障;其二,企业应当更新观念,开阔眼界,积极开拓东欧、南美、中亚、南亚、非洲、中东等地区的新兴市场;其三,驻外机构要树立"为企业服务,促进国家经济发展"的意识,积极为企业的海外发展提供必要信息及帮助。通过以上措施,不仅能拓展外部市场需求,降低出口企业的风险,而且有利于我国贸易条件的改善。
5. 增加企业的国内采购率。针对进口商品的垄断性问题,笔者认为,可以通过增加企业的国内采购率来解决,具体措施如下:一方面,扩充完善产业链,大力发展中间产品及零部件加工工业,而且还应进一步制定此类企业的产品技术标准,使国内企业生产的中间产品和零部件能够完全符合出口企业的技术要求,减少出口企业对中间产品或零部件进口的依赖性;另一方面,通过对加工企业国内采购给予优惠,而对进口中间产品和零部件征收关税等措施共同增加企业的国内采购率。国内采购率的提高,不仅延长了产业链,提高了加工贸易增值率,而且还会降低中间产品的进口数量及价格,这些都促使贸易条件得以改善。
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基金项目:国家社会科学基金项目(项目号:12CJY045)。
作者简介:张武强,中央财经大学经济学院博士生,安徽财经大学商学院讲师;汪雷,安徽财经大学教授,安徽财经大学三农问题研究所所长。
收稿日期:2014-01-27。