徐锴
【摘要】随着计算机技术的普及,信息化时代已到来,以往传统的财务收支平衡审计已逐渐被全面的数据式审计方式所取代,这在很大程度上提高了财务的审计功能。为适应这一新形势的发展,要求构建出一支高质量的审计信息化人才队伍能与之匹配。而现阶段,审计机关在建设信息化审计人才队伍方面还存在诸多问题,在很大程度上影响了审计机关的业务开展,因此,必须重视和加快信息化审计人才队伍的建设工作。
【关键词】信息化 审计 人才队伍 建设 对策
一、当前信息化审计人才队伍建设中存在的主要问题
总结当前信息化审计人才队伍建设中的问题,主要有以下几点:其一,审计队伍知识结构难以满足审计的发展需求。當前,审计人员的知识构成主要是会计、财政、经济、金融等,而对于信息化方面的知识掌握十分有限,大多还停留在应用计算机进行简单的表格处理、文字处理等。但处于信息时代环境下,这种知识结构已经很难适应新时期的审计工作需求,因而会影响审计的质量,加大审计风险[1]。其二,缺乏复合型的信息化审计人才。要实现审计的信息化,需要审计人员既精通审计业务,又熟悉信息系统方面的专业知识,并熟练掌握计算机审计技术。而根据相关统计,目前国内通过审计署计算机审计中级水平考试的约有5000人,仅占全部审计人员的4%~7%[2]。由此可见,我国紧缺复合型的信息化审计人才,这在很大程度上影响了审计信息化的纵深发展。其三,未形成计算机审计专家型人才。信息技术不断发展,分散的业务、财务管理系统最终将会被集中式的信息系统所取代。因此,信息系统趋向成为一个十分复杂且庞大的综合体,这也决定了对审计专家型人才的需求越来越强烈。而现阶段审计人员的计算机应用水平整体不高,还未形成计算机审计专家型人才,因而无法保证审计数据的有效性、系统性和完整性。
二、加快信息化审计人才队伍建设的建议
为适应新时期审计工作的发展需求,构建一支具备实战技能的高素质审计信息化人才队伍是关键。另外,鉴于当前审计信息化人才队伍建设的现状和存在的问题,加快审计信息化人才队伍建设成为十分迫切的事情。为此,笔者认为应做好以下工作来加快信息化审计人才队伍建设的步伐。
(一)科学规划信息化审计人才队伍的结构
根据审计人员所在岗位的能力要求、专业知识掌握程度、技术难度等进行结构层次划分,共分为一般审计人员、审计骨干、审计专家、部门领导四个等级。对不同层次等级的人员进行相应的信息化能力、要求规划。
第一,一般审计人员。该等级的审计人员要求必须熟练掌握审计软件操作技能,具有一定的计算机专业知识。同时,能在信息化审计骨干和审计专家的指导下,很好地完成相应的电子数据审计作业和解决实践中的疑难问题。
第二,信息化审计骨干。作为推动信息化审计发展的中流砥柱,信息化审计骨干担负着制订方案、进行系统分析、安排落实各项任务等职责。因此,审计骨干应熟练掌握信息化审计的方法和程序,并能进行熟练的审计软件操作,了解必要的数据库知识。
第三,信息化审计专家。审计专家主要负责解决审计过程中出现的硬件、软件技术问题,并对审计骨干和一般的审计人员进行操作、程序分析等指导工作。因此,要求信息化审计专家在熟练审计业务的同时,还应精通计算机编程[3]。而目前这类人才严重匮乏,权宜之计,可考虑培养现有的信息化审计骨干,从中优选出具备能力的人员。
第四,部门领导。部门领导发挥带头人、组织人和监督人的作用,是审计信息化建设的重要人物。因此,对部门领导的要求很高。部门领导除了需要了解信息技术的基础知识之外,还应熟练掌握应用计算机查阅资料、文档的技术。同时,具备良好的沟通和协调能力,能与审计业务人员进行简单的信息技术交流,能够理解业务人员开展的信息技术工作。
(二)加大审计信息化人才的培养力度
要加快审计信息化人才队伍建设,必须重视审计信息化人才的培养问题。首先,应为培养人才创造良好的条件。有针对性地开展多渠道、多层次的培训工作,如安排审计人员参加上级举办的计算机审计培训,外聘专家进行讲座或授课、建立研讨班等。其次,丰富学习内容。培训中将计算机审计知识和审计业务知识相结合,注重提高和普及、补充与更新相结合[4]。第三,完善培训机制,在加大信息化培训硬件投入的同时,还应制定一套切实可行的学习机制,激发审计各级人员积极参与各种培训学习活动。
(三)完善审计信息化考评体系
完善审计信息化考评体系,对加快审计信息化建设有很大的推动作用。审计信息化考评体系中应注入新的考核和激励内容。如改变以往以资历、学历为主要依据的评价标准,而更加注重业绩和能力的衡量标准。以培养出具有创新能力、踏实肯干的审计人员。另外,在考核中为突出信息化的重要性,可将信息化作为一项重要考核指标,同时结合审计人员的勤、德、绩等进行综合考核。此外,以信息化的人才观念作为指导,对审计人员的工作业绩、水平、态度等进行客观、公正的评价,以此作为预测其未来潜力和岗位履职能力的依据之一,促使审计人员向着复合型人才发展。
三、结语
审计人员是公共财政的“卫士”,并发挥审计“免疫系统”的功能,因而,在推动国家健康发展,完善治理等方面发挥重要重要。随着信息化时代的到来,对审计人员提出了更高的要求。审计机关应重视并加快建立能与信息化时代相匹配的审计人才队伍,而审计人员自身也应努力提升自身的信息化审计能力。
参考文献
[1]杨俊德.浅议审计信息化与信息化审计人才队伍的建设[J].中国管理信息化,2013,16(14):38-39.
[2]高亚梅,赵男.浅析信息化审计人才队伍建设[J].投资与合作,2014(01):126.
[3]宋红凯.加强信息化审计人才队伍建设的有效措施[J].经济视野,2014(04):444.
[4]陈美君.基层审计信息化人才队伍存在的问题及应对措施[J].市场周刊·理论研究,2013(12):143-144.