电力工程项目的成本控制研究

【摘要】当前很多的电力企业长期发展过程中成本控制意识缺乏，所用成本控制方法不合理，这严重的影响着电力企业在当前日益激烈的市场竞争中的发展。基于此本文以某电力集团工程项目成本控制实例为研究对象，对其实际成本控制过程中暴露的一些问题做了分析总结，然后针对性对这些问题给出了一些改进策略，以期能够为相关工作者提供参考。

【关键词】电力工程 成本控制 改进建议

电力作为国家经济发展中的最重要产业，其对国家经济发展及社会进步作用重大，随着人们对电力需求量及电力供应质量的不断提高，这使得很多的电力工程项目正建或拟建，因此在当前激烈的市场竞争这一大环境下，电力企业推进成本控制已经成为摆在电力企业面前的头等大事，并且只有通过高效的成本控制，才能切实提高企业经济效益。

一、某电力公司简介及电力工程项目的一些主要特征

（一）某电力公司简介

某电力公司成立于2001年，公司是一家集电力工程、科技研发等多元经营的电力企业，公司以质量、环境、安全为宗旨，近几年来公司发展良好，并且公司一直以提高自身建设能力及自身服务方式为目标和宗旨，公司经过多年发展，已经完成了一大批电力配套工程，如表1为该公司具体的一些电力工程项目内容表：

（二）电力工程项目的一些主要特征

电力工程项目具有显著的一次性特点，实际施工中，工程具有不可逆的特性，并且电力工程大多是进行电线、电缆高空架设，因此施工过程中存在一定的风险性，另外电力工程通常施工地点固定、结构复杂、所用设备资源多、施工周期长、对施工人员技术要求高等特点，另外很多电力工程项目还受到政策、气候等的影响[1]。

二、该公司成本控制方面的问题

电力工程施工企业多为电网运行中分离而来，其管理模式大多受到计划经济国有企业管理方式的一些影响，实际工程施工过程中依然仅仅是把工程安全及保障进度作为核心，并且为了完成上级部门指示而忽略成本管理，因此电力工程施工企业成本控制过程中暴露出重视程度不够、责权不清晰、激励机制缺乏及成本控制方法落后等问题。而对于本文所述的电力公司来说，其因为管理人员、股东背景等原因，整个管理上仍然受到国有企业管理模式的影响，实际成本控制工作中出现了很多问题。

（一）缺乏成本控制意识

在激烈的市场竞争中，只有高效的成本控制管理，才能提高企业竞争力、提高效益，但是在实际执行过程工程项目相关工作人员并不是全部对工程项目成本控制有清晰的认识，一些人仍然简单的认为项目成本控制时财务及相关领导的事情，整個企业内部在成本控制方面意识缺乏，因此实际工程项目实施过程总是出现管理粗放、重事前轻时候、效率低下等情况。

（二）相关人员责权不清晰

对于电力工程项目在管理组织架构方面大多为扁平化组织，在该组织管理模式下，企业内很多部门并没有接触到成本控制相关内容，并且企业在考核制定上，也仅仅是灌注利润及经营产值等方面。在要求上也是仅仅为预防安全事故、确保工程质量及按时完成工程任务等方面，很少对工程项目成本控制方面做目标定位[2]。另外成本控制责任并有清晰的落实，大多数将成本控制推脱至财务部门，这样成本控制方面权责不清晰，必然会导致成本控制没有清晰执行、落实。

（三）激励制度缺乏

激励制度对于一项工作的执行、落实意义重大，但是当前电力工程施工企业大多还是沿用国有企业中一些传统模式，并且工资福利制度依然沿用岗位制，对于考核大多过度重视形式。这使得实际工程成本控制过程中，相关人员对成本控制理念不熟悉，并且没有在奖金、薪酬等方面做一定的刺激，导致大多数员工成本意识淡薄，实际工作积极性及热情得不到发挥，最终企业工程项目成本控制目标就更难达成。

（四）成本控制与工程核算缺乏联系

工程项目实际进行过程成本核算仅是将项目费用计算并置于成本中，而将间接费用全部算入损益，这使得账面数据对工程项目成本反映方面出现很大的缺失，另外电力工程财务人员大多只是发挥记账作用，而实际财务控制作用在发挥上却较为缺乏[3]。财务人员只是单纯地进行一些申请程序审查及批复工作，一旦符合就马上进行付款、记账，而对具体内容的合理性及是否与成本控制原则相符合等发面却很难做到联系。

（五）成本控制方法落后

对于企业成本控制来说，其与企业具体工作关系密切，并且实际控制方法及措施也多种多样，应该随着外部经济环境的变化而做出调整，并且有些考核指标也必须根据外部变化灵活调整。而当前电力工程施工企业现实成本控制中口号大于实施，并没有将成本控制密切联系到一些工序细节中，并且也没有一些严格的操作流程及规范的制定。

三、该公司具体成本控制改进建议

（一）加强培训及宣传

该公司当前员工素质普遍不是很高，因此他们对成本控制概念在理解上仍然存在一些困难，但是对于企业发展及生存来说，优秀的人力团队是企业能够持续发展的基础。因此该公司首先应加强对成本控制相关理论、重要性等的宣传，并充分利用公司内部网站及开展一些专题讲座等方式，使得员工掌握这方面的知识，理解成本控制与自身的密切联系，使得员工能够切实掌握当前公司成本控制的重要性[4]。而在具体的培训方面，该公司还强调工程经济、法律制度、财务管理及项目管理等方面的知识，进而使全体企业工作人员认识到自身岗位对企业成本管理的意义。

（二）分层次进行成本控制责权划分

责权划分是保证企业制度贯彻重要条件，该公司应该在现有岗位上对责任进行细化，首先对公司中的各个岗位做了科学统计，并通过一定的原则重新进行调整。根据工作实际内容作分配，并进行责任书编写。

（三）做好企业成本控制相关绩效评价制度监理

该公司的绩效评价体系仍然相对较为粗扩，很多工程项目过程与成本控制缺乏联系，并且成本控制大多在最后执行，企业从上至下对成本控制重视力度不足，因此建议制定一些有效的绩效评价机制，加大成本控制在工程实施过程中力度，如对电力工程中一些项目单项考核、独立核算，并且绩效评价制度直接和经济利益衔接，最终使得绩效考核真正发挥应有作用。

（四）协调好成本控制工期、安全、质量之间的关系

对于成本控制来说，当其与安全指标、质量指标及进度指标协调平衡才能更好地发挥其功能。而对于该公司来说，其过去对质量、安全及工程进度过度重视，有时为了完成这三项指标而忽略成本，最终使得企业生存受到一定为威胁，因此企业必须要努力协调好这四方面的关系，最终做好的他们相互促进。

四、结语

我国经济高速发展，能源产业作为国家经济发展的基础，其是社会稳定、国家安全的重要保障。随着当前电力体制的不断深入改革及市场情况的变化，电力工程施工企业将会面临更严峻的考验，这使得成本控制作用日益凸显，而就当前电力企业实际发展来说，在成本控制方面必须要加强控制，才能保证企业不断适应当前社会经济发展。

参考文献

[1]邵新玲.谈电力施工企业的成本控制[J].现代商业，2008，（35）：44-45.

[2]王志宏.谈电力施工企业的现场成本控制[J].广西电业，2010，（06）：32-33.

[3]杨华安.析电力施工企业项目成本控制[J].价值工程，2010，（29）：31-34.

[4]杨淑江.对电力施工企业成本控制措施的思考[J].企业家天地，2010，（10）：49.

作者简介：张顺杰（1973-），男，上海奉贤人，统计师，本科，从事工作：技术经济、概预算。