浅谈企业预算管理中的难点与对策

【摘要】预算管理是企业管理的重要环节之一，也是企业进行各项经济活动的可靠保障。企业进行预算管理是企业使用分配以及筹集资金的重要依据，企业预算管理的好坏，直接决定了企业资金使用效率的高低和企业资源是否能有效的整合。但是，就目前大多数的企业来说，在预算管理中还存在诸多的难点，预算管理体制不健全、形式化严重、缺乏战略性等。本文就目前企业在预算管理中存在的难点进行分析，并针对企业存在的难点提出了相应的解决对策。

【关键词】预算管理 难点 对策

一、引言

随着社会经济的快速发展，市场经济体制的不断完善，企业在市场中的竞争也越来越激烈。预算管理作为企业管理的重要内容，加强预算管理对企业的可持续发展有着重要的影响。但是当前大多数企业在预算管理中并没有达到预期的效果，还存在诸多的问题，严重的阻碍了企业的健康发展，影响到企业的生存。因此，加强对预算管理的研究，找到加强企业预算管理的方法，是当前企业亟须解决的问题。

二、企业预算管理存在的难点

企业的预算管理就是在预测和决策的基础上，根据企业制定的战略目标，对企业一定时期内资金的投放、企业的经营成果、各项收入的支出和分配等资金作出具体的安排。一方面，企业的预算是在预测的基础上完成的，因此具有不确定性；另一方面，企业的预算管理是在综合的分析企业内部环境和外部环境的基础上建立起来的，能够有效的指导企业一定时期内的工作。科学合理的预算管理有助于企业有效的实现战略目标。但是就目前的企业来说，在预算管理中还存在诸多的困境。

（一）企业预算管理缺乏战略性

随着经济全球化进程的加快，企业在市场中的竞争也越来越激励，企业要想在激烈的市场竞争中脱颖而出，赢得市场，就必须加强预算管理，制定起战略性的管理目标。企业的战略性预算管理目标包括制定、实施、控制以及实现的全过程，企业的战略性目标也具有稳定性、整体性以及长期性的特点。企业战略目标的制定也要围绕着这个全过程，但是就目前的企业在说，在制定预算管理的过程中，并没有紧紧围绕着企业的战略目标进行管理，使得企业预算管理和企业的战略目标存在脱节的情况，没有战略性和瞻前性，这将阻碍企业的长期发展，成为企业进一步发展的瓶颈。

（二）企业预算管理编制环节不健全

预算管理是企业在生产经营活动中，对未来企业的生产经营情况和生产经营的结果进行的预算，如果企业的预算管理编制环节不健全，就会使得企业的预算管理缺乏科学性和合理性，就会阻碍企业预算管理各个环节功能的发挥，因此，使得企业的预算管理编制也是无效的。同时，有的企业在进行预算编制过程中，由于领导对编制的重要性认识不足、重视不够，使得预算管理人员闭门造车“短、平、快”的现象突出；在实施的过程中，却并没有按照预算管理的内容进行实施，使得预算管理流失于形式，使得预算管理在企业管理中并没有发挥预算管理的功能，也无法为企业提供实质上的服務，不利于企业战略性目标的实现。

（三）企业预算管理缺乏有效的考评和监督机制

考评和监督是企业在预算管理中的关键环节，企业建立健全的考评和监督机制，有助于企业预算管理战略目标的有效实施。在预算管理中，不仅要重视预算指标和实际结果的考评，更重要的是对预算管理实施的过程中的考评。通过对预算管理实施过程中的考评和监督，有助于企业及时发现企业生产经营过程中存在的问题，及时制定措施解决。另外，通过建立有效的考评机制，通过定期或动态预算考核，可以发现经营中存在的问题和风险，及时采取纠偏措施，为企业预算目标的实现提供合理的保证。就目前的大多数企业来说，虽然建立了预算管理编制体制，并建立了专门的预算管理部门，但是在实际的实施过程中，还缺乏对预算管理的考评和监督，使得监督流于形式。这种情况的存在，严重的阻碍了预算管理职能的发挥，给企业的可持续发展造成了严重的损失。

（四）预算管理人员综合素质不高

企业预算管理人员素质的高低，直接决定了企业预算管理的水平和效果，从本质上来说，企业预算管理人员的素质能力是保证预算管理有效性的重要保障，是企业发展的核心力量。但是，目前很多预算管理人员并没有切实提升自己的专业水平和素质能力，对预算管理的认识不到位，无法将信息技术准确应用到预算管理中来。另外，某些预算管理人员综合素质不高，不具备相应的业务能力和沟通协调能力，不能对执行过程进行全方位监控，不能对预算执行过程中发现的问题进行及时有效的反馈，使得预算管理的作用得不到真正的发挥。

（五）企业在预算方面存在的难点

由于企业没有建立起有效的预算管理编制，缺乏预算专项管理，使得企业在执行预算管理的过程中，存在预算资金相互挤占，例如：项目支出资金被基本支出资金所挤占，基本支出总公用经费被人员经费挤占等。企业在预算管理中还存在预算超支的情况。企业在支出预算的过程中，存在随意性，并没有根据预算管理编制进行资金的支出，使得预算资金超出预算范围。同时，由于企业预算管理编制存在不合理性和不科学性的原因，使得企业预算管理编制在实施的过程中比较缓慢，直接影响到了企业资金的使用效率。

三、解决企业预算管理难点的对策

（一）完善企业预算管理制度

企业应建立健全预算管理制度，对预算编制、预算控制、预算考核以及其工作流程都要进行明细的划分，规范企业预算管理制度，不断提高企业预算管理的水平。因此，企业在进行预算管理编制建立的过程中，要根据企业的实际情况，围绕着企业的战略目标，进行科学合理的预算，并按照企业财政部门下达的预算管理的相关要求，对企业预算管理制度引起高度重视，尽快制定出符合企业发展和实际情况的内部控制制度、预算管理制度以及财务资金管理制度等，并严格控制，提高企业预算管理的水平。

（二）全面提高对预算管理的认识

企业的预算管理是企业管理的重点工作内容之一，企业预算管理水平的高低，直接影响到企业的生存和发展，企业预算管理能否有效的实施，对企业是否能实现战略目标有重要的意义。因此，首先企业的领导应该对预算管理引起重视。企业要强化全面预算管理理念，让企业的所有员工明白全面预算管理是一项系统的工程，涉及到企业管理的方方面面，让全员都参与到公司预算管理的工作中来，提高对全面预算管理工作的认识。其次，为了保证全面预算工作的有效实施，企业应建立相应的激励机制，明确企业职员的职责和权利，把预算工作的任务落实到个人，并与职员的工资挂钩，提高全员参与的热情。同时，企业还要制定完善的培训计划，加强对预算管理人员的培训，提高预算管理人员的综合素质。

（三）企业预算管理要围绕着企业的战略目标

企业要想更好的实现企业的战略目标，提高企业预算管理的水平，企业的预算管理就必须围绕企业的战略目标来制定。企业实行预算管理就是為企业的战略目标的实现提供基础的，这就要求企业在制定预算管理的过程中，要对企业的战略目标进行划分，然后在根据划分的内容制定起相应的预算管理措施和目标，为企业战略目标的实现提供服务和保障。从本质上来讲，企业的预算管理就是一种过程上的管理，是对企业收入和成本的有效控制，因此，企业制定的战略目标对企业的预算管理目标有一定的引导作用。企业将战略目标和预算管理目标进行有机的结合，更有利于实现企业的可持续发展战略。

（四）加强对预算工作执行的监督

全面预算管理工作的执行和监控是紧密联系的，要确保预算管理工作的正常开展，就要对全面预算实行有效的监督。通过对企业各项经济活动的监督，可以保证全面预算工作的实施效果。因此，企业要建立起全面预算监督体系。首先企业要明确预算监控的范围，对企业的各项经济活动进行监督，及时的发现预算在执行中存在的问题并纠正，把握好预算控制的范围和程度，选择关键的控制点控制，达到降低成本费用，提高监控效率的目的。其次，是要制定全方位的预算监督措施。预算管理单位要完善各项管理的规章制度，严格遵守企业资金的使用管理、核算方法。强化对现金的管理，对企业的资金实行统一的管理，确保各项经济费用的合理支出和各项资金的回笼。

四、总结

综上所述，企业预算管理是企业管理的重点内容，加强对企业的预算管理，更有利于实现企业的可持续发展目标。因此，面对当前激烈的竞争环境，企业要正视自身在预算管理中存在的困难，根据企业发展的实际情况和战略目标，采取有效的对策，全面提高企业预算管理的水平，实现企业更好的发展。

参考文献

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[2]谭锦玉.工业企业全面预算管理工作的难点与对策研究[J].现代商业，2013，26.

[3]滕丽.浅谈企业预算管理中的成本控制[J].财经界（学术版），2013，19.

作者简介：马丽（1979-），女，汉族，吉林长春人，现任财务副经理职务，研究方向：企业财务管理。