安全生产标准化创建的几点思考

●郑福全

安全生产标准化创建的几点思考

●郑福全

文章结合赵山渡水力发电厂安全标准创建实际，指出企业安全标准化创建过程需要重视的问题，同时提出解决办法，对安标创建的一些方法手段做了解析，最后阐述了安全标准化创建的感想和体会。

赵山渡水力发电厂 安全生产标准化 创建

企业安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物等处于良好的生产状态并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

一、战略上重视

企业安全生产标准化创建过程是企业员工安全意识的增强的过程，也是企业安全文化提升的过程，企业管理者如果只是把安全标准化置于嘴上或笔上，那么就算这个企业获得安全标准化达标，也仅仅是一块牌匾而已，没有实际意义。安全标准化的创建是对企业的安全能够产生脱胎换骨的变化，首先它需要管理在思想上对其有清晰的认识，它是一个过程而不是节点；其次，一切的投入和产出是正比关系，安全也不例外，只有恰当人力、物力、财力的投入，企业的安全标准才能有真正意义的提高。

二、走出去，请进来，他山之石可以攻玉

“走出去，请进来”是接轨先进安全理念的最为直接的途径。走出去，去先行的电站企业去开扩视野，活跃思维，学到先进的安全管理经验、安全管理思想；请进来，聘请行业内专家来指导工作，必须是花钱请人来挑刺。业内人事的提醒和忠告有时犹如醍醐灌顶，让人猛然觉醒。浙江省电力行业部门的一位安全专家讲课，明晰了多年存在的电力安全规程的模糊地带，理清了安全规程的条理脉络，解决了那些“看似知道，实为不清”的问题。安监部门的专家指导则点明了国家安全标准的更改，原来设计的安全标准已经远离时代，还浑然不知！行业的安全交流如可做到“在现场讲现场，同专业讲专业，岗位对岗位”，那就能达到意想不到的效果。“请进来，走出去”效果明显，但贵在坚持，与时俱进！

三、“无规矩不成方圆”，安全制度建设，标准化的根基

俗话说：“无规矩不成方圆”。规矩就是规范、制度、规章。制定企业的安全管理制度规范，研究落实制度的执行，表彰先进典型，加强责任追究，才是促使生产安全标准化、提高工作效率的有效途径。

电厂严格按照设备安全规范和国家法律法规的有关条款要求，制订了设备安全管理制度汇编、岗位职责、特殊岗位操作规程等具有指导性的管理文件和技术文件。另外，从电厂管理者，到一线运行人员，每个岗位还都制定了自己的工作细则，细则明确了每个岗位的工作范围、工作程序、工作标准和工作奖罚。同时还对每一台设备都按照统一的格式制作了设备标示牌，标牌不仅标明了设备名称、位号、生产厂家和投运日期，同时还明确了设备管理责任人，使电厂的每一台设备都有自己固定的主人。正是对人、物的管理规则的制定，使得安全标准化有了实质的内容。

全体干部员工严格按照工作细则规定的条款和设备管理责任制开展工作，本着“不越位，不错位，要到位”的三“位”工作原则，横向到边，竖向到底，谁出问题谁负责。同时还强化了责任追究制度，职工出现问题，直管领导追究连带责任。这样层层关联，不仅使各设备责任人的工作责任心得到了大幅度的提升，同时督促领导落实管理，职工监督领导的相互监督机制，有效地减少了设备事故的发生。

四、安全细节决定成败

《一颗小钉》的寓言故事：丢了一颗小钉坏了一副马掌，坏了一副马掌伤了一匹战马，伤了一匹战马牺牲了一名战士，牺牲了一名战士打败了一场战争，打败了一场战争灭亡了一个国家！寓言中的一枚小钉与一个国家，无论从力量和结果上的对比都有着惊人的悬殊，但却又紧密联系在一起，暗藏着多米诺骨牌的玄机，的确让人触目惊心且又发人深省。安全生产责任重于泰山，除了要有高度的事业心、责任感以外，细节不容忽视，细节决定成败，遵章守纪，细微着眼，才能做好安全工作。

国际巨头杜邦公司是危化工老牌企业，它有着我们意想不到的制度规定如“在走廊里不许跑”，“下楼梯一只手必须扶着扶手”等等，这也许是它200年与易燃易爆产品打交道，没有出过大事故的原因。就是因为它的规章制度非常细，也非常严。在安标创建中，我们强调了细节方面的纠正。细分电站动火区域，明确了动火票使用的范围；明确消防误报的处理原则；调整安全指示灯高度致国家规定限值；确定了安全帽年检制度；为每一只电动工具入籍编号。正是对细节的强调，使得电厂的安全面貌焕然一新。

五、安全警示教育，方式方法选取得当

标准化创建期间，利用网络多媒体学习水电站事故案例，其中之一俄罗斯萨彦—舒申斯克水电站发生重大事故，一串数字对人的启示是惊人的，但现场的视频冲击更加让人震撼。事故调查后发现，机组顶盖板有41个螺栓螺纹断裂的疲劳断口面积平均达64.9%。断口面积占螺栓面积70%以上的螺栓有14个，甚至有8个螺栓断口断裂面积超过90%！对49个螺栓的断口逐个检查6个螺栓是没有螺帽紧固的。通俗一点说，这些螺栓根本就没有套上螺母，已完全失去承载能力。

视频观看后，电站所有人的一致想法是，我们的电站从未给水压力部件做过全面检查，是否会存在问题。现代化多媒体技术的充分应用，使我们能够切身体会别人的教训。电厂组成检查组对电站的金属压力件进行紧固检测，同时聘请金属探测专家，对电站所有金属承压部件进行有效探伤检查。以往电厂金属探伤主要针对金属压力容器，没有针对性地对水轮机承压部件如压力盖板等进行金属检测。就是这一段简单的视频，足以让我们修改技术规程，扩大了安全检测工作范围，提高了安全防范能力。安全教育方法方式如果得当，能获得事半功倍的效果。

六、安全标准化创建需要全员参与

美国管理学家彼得提出的短板理论又称“水桶效应”。盛水的木桶是由许多块木板箍成的，盛水量也是由这些木板共同决定的。若其中一块木板很短，则盛水量就被短板所限制。这块短板就成了木桶盛水量的限制因素，就是所谓的短板效应。

克服短板提高木桶的容量最有效的手段，就是设法加高最短的那块木板。拿发电企业生产来比作水桶的话，安全这块板可能是最易碎的那块短板，它的漏洞将使水桶的水瞬间流光，水桶的功能将不复存在，这将是企业的噩梦。如果拿安全来比喻这个水桶，那么电厂的一名技术生疏的电工、一颗松动的螺栓、一个状态欠佳的运行人员，他们可能是那块最脆弱的木桶板，安全标准化的主要任务就是加固木桶，消除短板，全方位环视，弥补薄弱环节。安全标准化只有全员参与，把所有人、物、管理扔进标准的规范制度去对比，才能发现短板脆板之所在，才能够有的放矢，标准化的意义才能体现，电厂的安全能力才有正真意义上的提升。

安全标准化工作中没有局外人。我们要求电厂的所有员工，不管是清洁工还是特种设备工，不分内外，都要按照岗位制度要求，在安全标准化实施计划内寻找不足、自查自纠。每个人都是这项活动的积极参与者，同时也是最终的受益者。电厂领导首先带头自查自纠，以辛苦的努力带来了生产区的变化。在生产现场工作的人员虽然干完活后很疲劳，但都能保证自觉地把自己的工作区域整理好，按照标准化管理要求所有设备归位才下班。

安全是所有人的安全。当大家共同携手用自己辛勤的汗水和劳动把电厂整理得焕然一新的时候，我们从内心已经体会到：安全标准化给我们带来了舒适的心情、安全的环境。

七、结论

总之，企业安全标准化的创建不只是一个阶段性的工作，它是全面贯穿于企业生产，甚至是伴随企业整个生命周期的。充分认识标准化的实际意义，是安全标准化创建的原动力。通过适当的方法方式，注重制度建设的同时强调安全细节的重要性。安全标准化的创建目标，是达到人、物、管的和谐统一，它是需要全员参与的，它也终将使得大众受益。

[1]方华云.“危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准”要素解读.劳动保护，2012（11）

（作者单位：浙江珊溪经济发展有限责任公司 浙江温州 325000）

（责编:贾伟）

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