农业标准化发展的经济意义

张华

摘 要：农业标准化是现代科技成果转化为农业生产力的重要途径，对于保障食品安全，提高农产品质量，促进农业产业化发展具有重要的意义。农业标准化对于降低农业产业链交易成本，推动农业分工发展等也具有重要的意义。

关键词：农业标准化；交易成本；规模经济

中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）07-0184-02

农业标准化是现代农业发展的潮流和趋势，是中国从传统农业向现代农业转变的重要推动力。没有农业标准化，就没有农业的现代化，而农业的现代化是中国全面现代化的重要组成部分。农业标准化是农业产业化经营的客观要求，是建立现代农业的前提和保障。中国是一个农业大国，农业人口仍占总人口相当大的比重，农民人均收入仍处于比较低的水平。并且农业是立国之本，农业的稳定发展意义重大。建立和推广农业标准化，对于提高农业生产效率，增加农民人均收入和建立现代化的农业体系具有重要的意义。

一、农业标准化的理论内涵

农业标准化是指在农业生产、加工和流通环节中运用简化、统一、协调、优化的原则，把农业生产实践经验和农业科技成果转化为标准，并将该标准加以应用和推广，以建立标准化、规范化和程序化的农业生产过程。从而让现代科技高效地应用于农业领域，增加农产品产量，提高农产品品质，增加农业效益，建立优质、高效、集约化的现代农业生产体系。

农业标准中往往蕴含着一定的农业科技水平，因此农业标准往往与一国或一个地区的科技发展水平密切相关。通过农业标准化可以低成本地推广相应的农业生产技术，提高农业生产过程中的技术水平，进而提高产品的产量和品质。那些努力进行技术创新的企业，则会因为能够以更低的成本达到相应的农业标准，而在市场竞争中获得更大的发展，成为推动农业标准不断更新的重要推动力。

农业标准也应该与时俱进，根据科学技术的发展不断更新发展。一项标准若定的过低，对提高产品质量，促进生产发展不能起到应有的作用。但一项标准若定的过高则会使得掌握相应技术的少数企业形成垄断优势，不利于市场的充分竞争，造成社会福利的损失。因此农业技术标准应综合考虑技术进步的速度和企业掌握的程度，制定合适的标准体系，既能促进整体生产效率的提高，保证产品市场的充分竞争，又不至于影响生产技术的竞争和发展。

作为促进农业生产发展的理论，农业标准化理论并不是一成不变的，而是随着农业生产力水平的进步而不断演化和发展的。特别是由于农业生产力水平的提高，很多发达国家农产品产量大幅增长，导致了农产品国际贸易的巨大发展，贸易各方对于农产品质量的要求导致了农业标准化的广泛应用，有的国家和地区甚至以农产品质量标准人为设置贸易壁垒，以此来保护本国的农业利益。

二、农业标准化的经济学分析

农业标准化意味着在农业生产、加工、流通的各个环节实施统一的控制标准，从而保证最终产品的规格和品质的一致性。农业标准化的实施有助于降低交易成本、监督成本和因为不可预见性所带来的风险上升。同时，农业标准化的实施有助于形成规模经济，催生工厂式的农业生产模式，并且可以扩大农业规模经济的形成范围。

同时农业标准化的实施有利于农业生产分工的发展，对于提高农业生产效率具有巨大的推动作用。在没有农业标准化的情况下，市场上的交易各方在生产、加工和流通的各个环节存在着巨大的信息成本、议价成本、搜寻成本、监督成本等，而这些巨大的交易成本必然不利于农业生产分工的形成和发展。在高昂的交易成本下，每个生产者将会涉及生产过程的各个方面，形成小而全的生产模式。而一旦建立了农业标准化体系，市场各方便可按照农业标准体系进行组织，进行自己最擅长的生产活动，可以进行产业链上某一个环节的生产，并将各自标准化的产品在市场上进行交易，从而形成一个分工细致、高效的农业生产体系。

政府只需严格执行农业标准体系，起到监督监管的职责，那些不按照标准体系进行运作的企业或者达不到农业标准体系的企业自然会逐渐退出市场竞争，而那些严格按照农业标准进行生产则会获得相应的市场机会。

标准化对促进行业发展起到重大作用的一个例子是互联网行业，互联网行业具有各种行业技术标准，并且这些技术标准处于不断的更新变化之中，对于推动互联网的普及和应用起到了重大的作用。另一个著名的例子便是著名的全球快餐连锁巨头麦当劳，麦当劳在全球范围内推行统一的食品加工标准，统一的卫生标准，统一的服务标准等一系列生产和服务标准，使得人们在它的每一个餐厅都能购买到标准一致的产品和服务，这样当人们想要购买快速食品时自然会想到麦当劳，正是这些标准的推行逐渐建立了麦当劳的品牌和口碑，使得麦当劳的金色拱门遍布世界各地。

总之，农业标准化有利于保证产品品质，降低交易成本，形成农业生产的规模经济效应，有利于农业生产的分工，提高农业生产效率。农业标准的施行和推广范围越广，农业标准化带来的交易成本降低和规模经济的利益越大，农业生产的分工也会越细致高效。

三、农业标准化的意义

当前中国的农产品加工贸易大多停留在初级产品这一环节，缺乏自主品牌，没有建立统一的质量标准体系，往往进行贴牌生产，这种生产模式抵御风险的能力极低，一旦贸易伙伴以质量标准等实施绿色贸易壁垒，则会对国内相关的农业产品生产企业造成巨大的冲击。同时，农业标准体系的缺位也难以保障食品的质量和安全，例如2008年的三聚氰胺事件不仅严重冲击了整个奶制品行业，更是严重危害了广大人民群众的生命健康，产生了恶劣的社会影响。

农业标准化的意义主要体现在以下几个方面：

（一）有利于促进先进科学技术的推广与应用

现代农业与传统农业的一个重要区别是所采用的技术体系的不同，传统农业建立在直观经验的基础上，而现代农业则依靠现代科学技术。中国是一个农业大国，农业人口仍占人口的很大比例，但人均农业资源占有量相对匮乏，人均耕地面积不及世界平均水平的1/3，中国农业的根本出路在于农业现代化，关键在于农业技术的推广应用。农业标准化是推广先进的农业生产技术的重要手段，是联系科研和生产的重要纽带。通过将先进的农业生产技术转化为通俗易懂、浅显明了的农业技术标准，应用于农业生产的各个环节，是先进科技成果转化为生产力的重要途径。

（二）有利于保障农产品的质量和安全

随着中国人均收入水平的提高，社会对高质量农产品的需求与日俱增。人们对农产品的追求不再停留在数量的满足上，对农产品的质量和安全等提出了更高的要求。农业标准是质量监督的依据，是对农产品品质的具体要求，起着保障农产品质量和安全的重要作用。随着社会对食品质量安全的重视不断增加，我们也需要不断修订和完善现有的相关农业标准，建立一套从农田到餐桌的食品质量安全网络体系，切实保障和满足人民群众对高品质农产品的需求。

（三）有利于实现农业生产的规模化和产业化

农业生产要实现规模化和产业化经营，需要有一套标准来规范种植、养殖、加工等各个环节的生产和加工，只有做到标准统一，才能保证产品的规格统一和质量品质，才能形成生产的规模经济，才能生产出具有市场竞争力的商品。农业标准化的实施能够保证农业生产各个环节对于质量的要求，有效地促进农业生产各环节之间的衔接，降低各个环节之间的交易成本，是促进农业生产规模化发展，实现农业产业化的重要推动力量。

四、总结

本文从经济学的角度分析了农业标准化的意义和作用。从制度经济学的视角分析认为，实施农业标准有助于降低农业生产各环节的交易成本，而交易成本的节约则意味着农业生产利润空间的提高，有利于农业收入的增加。从农业生产的规模经济角度分析认为，农业标准化有利于农业产业形成规模经济，而规模经济的形成则有利于提高生产效率，降低农业产业的抗风险能力。同时分析认为，农业标准化体系的推广，有利于农业生产领域分工的形成和发展，对于提高农业生产效率具有重大的意义。因此，中国应逐步建立和完善农业标准化体系，提高中国农业发展的科技水平，最终实现农业的现代化。

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[责任编辑 安世友]