高校创业社团管理机制创新研究

高 晶，关 涛，郎宏文

(1.哈尔滨理工大学管理学院，哈尔滨150001;2.哈尔滨工业大学管理学院，哈尔滨150001)

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。科技竞争从本质上讲就是创新创业人才的竞争，在经济全球化的背景下，创新创业人才的培养是当务之急。创业社团作为高校一种新型的学生社团，它在促进大学生创业、培养大学生开拓意识和创新能力等方面发挥着重要的作用。但是作为新兴事物，创业社团在发展中存在许多问题，制约了高校创业活动进一步开展。为此，本文从创业社团的含义及功能入手，系统剖析高校创业社团的运作模式，揭示其运行过程中存在的主要问题及产生原因，在此基础上从体制创新、保证机制、协调机制和激励机制四个维度探讨高校创业社团管理机制创新的途径，以期为高校创业社团活动的有效开展提供参考和借鉴。

一、创业社团的含义与功能

(一)创业社团的含义及特点

社团是社会团体的简称，对于社团的界定，不同学者从不同研究视角有着不同的理解。王云五从建立社团的目的出发，认为社团是人们为了追求某种或多种目的而组成的一个团体［1］，而我国1998年颁布的《社会团体登记管理条例》则从共同特征的视角来界定的，指出社团是中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。学生社团作为社会社团的一种，是学生根据一定的管理规章，围绕共同的活动目标，在自愿基础上形成的自发性群众组织，它是现代高校非常重要的教育组织之一。

创业社团作为高校学生社团的一种组织形式，是大学生创业实践的有效载体，它是以传播和深化相关专业知识，运用专业知识解决实际问题、通过学生自发或者院系组织成立，以学校扶持或各类学科竞赛为依托，以锻炼学生动手能力，实践能力和创新创业能力为主要目标的大学生组织。它带有鲜明的学科特色和专业特色，充分契合了高校培养具有社会适应能力和竞争能力的复合型人才的需要，对大学生创新能力的培养起到了有力的补充作用，为大学生动手能力和创新创业意识的培养提供了一个良好的平台。目前，国内许多高校都建立了不同形式的创业社团，并取得了一定的成绩。

创业社团有别于高校的其他学生社团，对于创业社团的特点，可用通过与一般学生社团的比较加以揭示，见表1。

表1 创业社团与一般学生社团的对比分析

(二)创业社团的功能及作用

我国教育部明令要求:各高校要支持学生求职类社团的建设，重视以提高职业发展能力和就业能力为目标的社团发展，赋予社团建设更多的智力支持和基础保障，着力提高学生的参与度，有针对性地进行专业知识的积累，提高学生的职业技能、择业技能、求职技能。目前我国绝大部分高校都成立了创业社团，开展了内容丰富、形式多样的创业活动。高校创业社团可以激发学生的创业潜能，培养大学生的创业素质和创业精神，提升大学生的综合能力，从而发挥创业社团在高校创业教育中的实践载体作用，最终实现借社团之体、习创业之道的双赢目的［2］。具体而言，创业社团的作用表现在如下三方面:

1.有助于提升学生的综合素质和创新意识

创新是创业成功的关键。创业社团具有专业交叉性、活动实践性、组织社会性的特点，作为传统课堂教学的补充和延伸，为学生提升综合素质提供了广阔的舞台［3］。学生以自愿为前提，在不受外界干扰的情况下积极投身各种形式的创新创业活动，既有利于提高大学生的沟通表达、管理时间、承受挫折、领导决策等各项能力，同时在创业活动开展过程中学生的自我教育、自我管理能力、自律自控能力发生着潜移默化的改变，学生的事业心、责任感、使命感、道德情操会得到进一步提升。

2.有助于培育高校学生未来创业的孵化器

高校大学生的首次创业行为会受周围环境的制约而选择从事与所学专业相关的行业。在熟悉的专业内开展创业活动，可以使高校大学生有效地规避部分创业风险从而提高创业成功的可能性。首先，创业社团可以借助学院或学校的支持，有效开展创业前的调研活动。其次，创业社团成员大多具有相似的专业背景，便于创业者寻找志同道合的合作伙伴。最后，同学间的信息交流与沟通，有利于营造职业选择与创业规划的氛围。可见，参与创业社团不仅可以推进大学生的专业学习，还能充分锻炼大学生的综合素质和能力。从社团的发起、成立，到具体活动的策划、筹备、实施直至完成，需要每位成员的共同参与、相互合作才能实现。学生在此进行实战模拟，承担不同的社会角色，完成各自分工，逐步认识到个人与创业间的差距，从而为自己选择比较贴切的职业目标。更为重要的是学生会深刻领悟到“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”的含义。有些看似简单的事情，但真正实践起来会面临很多问题和挑战。浅尝辄止、半途而废是永远无法成功的。只有坚持不懈，创业活动才有可能取得成功。

3.有利于提高大学生职业意识和职业规划能力

社团活动是自我能力定位、检验、实践的极佳平台。在这个平台上，大学生可以有针对性参加项目活动，直接检验自己所学的知识，进而对自己的优势所在予以验证，树立起自信心。同时也能发现自己明显的缺陷，或设法弥补，或有目的地规避。从而在心里上完成了肯定自我和否定自我的过程，使学生对自身能力有了一个清醒的认识，也为将来职业规划的制定做足功课。创业社团活动涉及范围广、触角延伸大，可以使学生视野接触到校外，为高校大学生了解、认识、服务社会提供了广阔的实践平台。另一方面，“校企双赢”的运作模式不仅可以缓解创业社团资金资源的匮乏，还可以学习借鉴企业运作的流程，从而推动社团运作的社会化与商业化。

二、创业社团的运作模式

当前高校创业社团的运作模式呈现出市场化和企业化的发展趋势。其基本思想是将创业社团视为一个独立的企业或者集团，将社团的活动视为企业提供的产品或服务，而学生作为消费者通过时间和精力换取实践锻炼和人际财富，社团通过各种渠道从学校有关部门或社会赞助中获得创业资源，并实行独立经济核算和企业化的人力资源管理、品牌战略等一系列管理方法。

从运作方式上，高校学生创业主要有校内创业和校外创业两种。校外创业指在读大学生以休学、留级等方式中止学业到社会上创办自己的企业;而校内创业是学校通过各种方式有计划地引导、组织大学生进行创业活动。据有关调查显示，高校大学生从事创业的主要目的，首先是“增长才干”，其次是“赚钱”。绝大多数的高校学生将创业活动视为对社会阅历和经验的丰富与积累，而不是随时准备“弃学创业”。因此，与校外创业相比，校内创业在高校具有更广阔的市场空间。一方面，高校拥有设备完善的科学实验室和技术雄厚的教师资源，开展以技术创新为核心的校内创业能使学生能尽快了解学科前沿，参与课题研究，提高动手能力，积累实践经验;另一方面，高校多学科的教育体系可以使校内创业的学生尽快做到理论学习与创业实践相结合，它有助于大学生形成正确的创业价值观，为大学生毕业后的创业打下坚实的基础。高校创业社团的具体运作模式如图1所示。

图1 高校创业社团运作模式示意图

由图1 可知，创业社团运作模式主要包括创业园和多级竞赛体系两种。

高校创业园作为大学生创业项目成功的“孵化器”，旨在为大学生创业者提供创业政策指导，通过提供一系列新创企业发展所需的管理和资源支持，引导具有发展潜力的创业项目获得成长和发展，促进和规范项目运营过程，减少学生创业风险，为学生提供必要的硬件和软件支持的交流平台。目前高校创业园的类型大体分为三种，即全真环境下的高校创业园、仿真环境下的高校创业园以及全真和仿真环境相结合的高校创业园。三种形式的创业园运作模式和特点比较见表2。

多级竞赛体系包括三个层次，即全国影响较大且具有普遍意义创业类竞赛、校园类具有一定普遍意义的创业类竞赛和与创业相关但不具有普遍意义的竞赛。其中，全国类竞赛主要有指“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛、“挑战杯”中国大学生创业计划大赛、青年创意创业计划大赛等;校园类竞赛主要包括课外学术科技作品竞赛、大学生创业计划竞赛、校园营销精英挑战赛等;相关类竞赛主要指电子设计竞赛、电子商务竞赛，企业ERP 沙盘模拟等。多级竞赛体系的建立，可以推动学生参与科研活动，培育大学生创新创业的情趣，增强青年学生的创业主动性。

创业社团的上述发展模式对高校灵活开展创业指导，鼓励学生创业提供了一个良好的平台。特别是对校内创业活动，高校应给予积极的鼓励和引导，提供必要的资金支持和政策扶植，对他们的失败要持宽容的态度。

表2 不同类型的高校创业园的对比分析

三、高校创业社团管理现状分析

(一)高校创业社团管理存在的主要问题

1.管理机制不健全

这表现在两个方面:一方面当前高校对创业社团的管理政策存在很强的归一性;另一方面创业社团的管理机制缺乏独立性，许多高校仍沿用其他学生社团的管理办法，在部门设置与职责划分上与其他社团相似，活动内容趋同化，这在一定程度上弱化了社团成员对创业特性和开展创业教育意义的认识。与高校其他社团管理政策相比，创业社团需要更多的政策扶植和信息交流，因此，并不适合采用一般的社团管理办法。常规的社团管理机制仅能提升社团本身能力，有助于社团内部成员的相互了解，但创业社团更注重校内外商业机会的识别和创业合作关系的构建。

2.社团运转不畅

当前，高校创业社团大都存在运转不畅的问题。首先是社团内部政令不畅，社团核心层的意图很难传达到社团成员，不能统一思想，形成合力。其次在社团开展活动的时候，很难一帆风顺地进行，总会遇到外界带来的各种阻力，有的是来自院系的不重视，有的来自学校审批，但更多的还是来自经费和活动场地的压力。此外，目前很多高校都存在多校区的情况，除主校区之外其他分校区的学生社团运转更加不畅，由于多校区的社团建设各方面都处于探索的阶段，在社团的内部管理机制上，多校区社团的管理面临着许多问题，如运行不规范，发展目标不明确，社团发展缺乏持续性，社团文化的传承滞后等，导致章程制度不能贯彻，造成社团管理缺乏生机，没有形成科学完善的管理体系，不能明确发展目标。

3.社团传承性不强

这表现在教师和学生两个层面。从学生层面看:创业社团成员大多是在大二开始参与组建工作，到大三社团发展比较完善时，部分成员常面临考研和就业的压力而无法继续参与创业活动，而对于已有的创业项目而言新成员的加入未必适合，另外，为数不少的新生参与创业社团时带有一定的盲目性，起初抱着试试看的心理，一旦参与实践后，由于处理不好社团活动和学业相冲突的矛盾，加之对各种可能的困难没有充分的思想准备，新生很容易半途退出，导致社团人员的流动性较大，不利于创业活动的开展和创业项目的延续。从教师层面看:创业社团虽有指导教师，但教师的指导作用并没有充分发挥。这一方面是由于指导教师大多利用课余时间义务为社团兼职，不可能投入过多精力造成的;另一方面也存在指导教师的专业素质不高，高校在指导教师的任用方面没有设置严格的准入机制的原因。

(二)高校创业社团管理问题探因

1.社团管理理念滞后

在社团管理理念方面，我国大部分高校还是采取“保姆式”的管理，这就使得管理规范的约束力和社团自主发展的张力之间出现了矛盾。一方面，由于高校学生社团自发性和自我服务、自我管理、自我教育的特点，客观要求高校学生社团的发展需要拥有很大的自由空间，对外表现为一种自主发展的扩张力。另一方面，高校日常工作的一项重要任务就是维持学校的安全稳定和思想教育，这就使得学校要深入到学生群体的每一个角落进行监管和引导。管理规范的约束力过强，会使学生社团的自主发展的空间变得狭隘，从而使学生社团缺乏创造力、想象力;而管理规范约束力过弱，又会导致社团偏离社会法制、规章的轨道，不符合我国的教育目的。两种力量的博弈很显然是学校强大的约束力占有绝对优势，这就导致了无论是社团的成立，还是活动的审批、开展，以及社团内部的组织建设都会有学校强大的“行政干预”，从而出现了高校学生社团管理机制僵硬，学生社团运转不畅等问题。

2.社团内部管理不完善

首先，创业社团缺乏独立的管理机构。国内很多高校在着手进行大学生创业基地或创业园建设时，虽然设立了管理机构，但该机构一般依附于学校或学院的具体管理职能部门，缺乏独立性，管理制度不健全，致使创业社团的运转不畅、解决问题不力，创业扶助作用流于形式。其次，在制度的执行过程中往往存在监督的真空地带，或者是由于人为的原因，使制度不能够被原本地贯彻执行，出现了偏差。再次，社团的激励机制不健全。一方面高校学生参与社团的积极性不高，由于创业社团是一种自发性的群体，对于高校学生比较关注的入党、评优、保研和奖学金申报等问题，参与成员不享有与学生会干部同等的照顾或倾斜政策，这在一定程度上抑制了学生参与的积极性;另一方面，指导教师动力不足，创业社团的指导教师一般由学校或学院的团委统一委派，但由于指导时间多为课余时间且指导教师自身缺乏相关专业知识，从而导致社团专业指导性不足，同时指导工作大多都是义务性的，未能注入活力。

3.社团发展缺乏资源支持

资源是创业社团发展的根基，当前高校学生社团在管理过程中所出现的众多问题都可以归因于缺少资源的支持。首先是缺少资金支持，创业活动的有序开展需要充足的资金资源，用于社会调查、设备添置和产品制作等，但目前大多数创业社团的资金投入有限，因创新无资金支持或活动经费不足常常导致学生很多创新活动无法尝试或拖延实施，这在很大程度上削弱了学生参与的积极性，甚至导致参与学生的退出行为。其次缺少专业方面的专职教师，对于有些专业性强的社团，院系的团委教师很难去实质性地指导社团开展活动，解决问题。一方面，团委教师平时工作精力有限，不可能照顾那么多的社团，另一方面，指导教师所指导社团的工作不计入工作总量，缺少激励机制，导致指导教师人浮于事，使得一些创业社团始终在低水平、低层次上徘徊。虽然创业社团需要学生高度的自主参与性，但是创业活动的综合性，创业过程的复杂性决定了创业社团需要有专业教师的指导，才能起到事半功倍的效果。再次，缺少活动场地。目前很多高校创业社团的活动场地非常有限，创业项目一般需要经过申请、面试、答辩等考核环节才能入驻园区，但是在项目实施过程中却缺乏评价机制，当创业项目运行出现问题时，社团成员中途放弃，并不能及时退出创业园，而一些创业项目却因无场地可用而无法展开，这就造成了场地的占用与浪费，严重制约了创业社团活动开展，特别是制约了创业社团开展层次高、有品位的活动，导致创业社团只能在低层次不断徘徊。

四、高校创业社团管理机制创新的途径

机制原本为机械学中的概念，指机械装置的构造和工作原理。后被引入社会学领域中，指“在正视事物各个部分存在的前提下，协调各个部分之间关系以更好地发挥作用的具体运行方式。”对于高校创业社团管理机制而言，它主要是指构成创业社团的各管理要素及其相互联系、相互制约、密切配合的运转方式。由此可见，创业社团管理机制具有整体性、综合性和动态性的特征，它由制度、机构、经费、场地、环境、人员等要素构成。综合各要素之间的关联和运行方式，本文从体制创新、保证机制、协调机制、激励机制四个方面阐述高校创业社团管理机制的创新。

(一)创业社团体制创新

1.采取学校与学院相结合的管理模式

创业社团仅仅依靠学校团委的单一管理是远远不够的，根据创业社团的专业性、学科性、实践性、创新性等特点，各高校应实施学校团委领导与学院专业指导相结合的管理模式。具体管理环节上，由学校团委负责创业社团的组织机构管理，即社团的立项、考核和退出管理由学校团委负责，而根据每个创业社团的学科特色，专业技术指导和实践由学院负责。同时，学校与学院在对创业社团进行管理和指导时，应结合学生实际情况与社团具体特色，制定相应的管理目标体系。

2.引入市场化企业化运作机制

创业社团的市场化企业化运作机制包含两层含义:一方面创业社团的运行架构要按照企业化流程进行设置，既要设置一般企业的常规职能部门，如人力资源，市场策划等部门，也要设置与创业活动密切相关的新型部门，新型部门的组织架构应侧重创业活动的科技研发、实战模拟等以便提升社团内部成员的创业知识与技能;另一方面高校创业社团的发展要充分利用所处地域的地域政策，提升大学生创业的政策适应性和当地大学生创业政策推广;还要正确认识所服务学校的创业文化特性和学术特点，有针对性地打造品牌活动以取得事半功倍的效果［4］。

(二)健全社团保证机制

完善健全的保证机制是高校创业社团有效开展各项活动的基础。为此可以从师资建设、制度建设、经费投入、场地建设和战略规划五个方面入手健全社团保证机制。具体而言:

1.创业社团的师资建设

加强师资队伍建设是创业社团取得成功的关键。高校对创业社团指导老师教采取聘用制，每个团队最好能配置1－2 名教师，师资来源可采用校内专职辅导教师与校外专家或成功创业者1∶1配置，尤其是针对科技创新型团队，指导教师应在选题立项和研究过程中给予技术指导和智力支持。

2.创业社团的制度建设

创业社团的制度建设是一项系统工程，制度带有根本性、稳定性和长期性的特点。为此，各高校根据学校实际情况，在创业园内成立大学生创业园管理中心，负责创业项目的申报与评审，项目确立后的协议签订与运营指导，努力实现创业园的自我管理、自我服务，进而实现依托制度规范进行科学管理的目的。同时要简化学校的办事流程，为创业社团各项活动的开展提供便捷服务。尤其要注意创业社团制度建设的延续性，社团要有明确的活动指导细则，对于创业社团的活动内容和方式要有详细的说明，便于参与学生做好思想和知识储备，消除学生参与行为的盲目性。

3.创业社团的经费投入

高校应将创业社团的活动经费纳入学校管理的一部分，逐步形成政府担保、学校筹集、风险投资进入的全方位多渠道资金来源格局。高校还可设立创业基金，对创意优秀，业绩可观的项目实行审批制，对审核通过的项目，给予一定的基金资助。同时，学校也应积极寻求社会支持，鼓励创业社团走出校园，积极投身社会活动，在为企业和社会提供服务的同时，为社团积累更多的活动经费，进而为社团发展提供资金保证。

4.创业社团的场地建设

学校要努力创造条件，加大创业活动的场馆设施建设力度。一方面应在学校或学院的统筹安排下提供实验室、机器、设备、网络等硬件设施，打造创业社团的硬环境;另一方面还应制定出一套科学合理的长效机制，在充分调研的基础上制定出有关创业社团场地使用条例，营造创业社团的软环境。在此基础上，根据当前创业园区普遍存在的场地使用浪费问题，高校管理部门应实施项目退出机制，尽可能减少资源闲置情况，充分整合高校的场地资源，最大可能地满足学生创业活动的需要。

5.创业社团的战略规划

创业社团的发展规划是从战略角度为创业社团的发展指引方向，可从学校和社团两个层面展开。一方面高校团委应从宏观层面，立足学校整体发展的高度，对创业社团的发展方向和长远目标作出明确规划，并在管理方面确立切实可行的指导思想和行之有效的阶段性任务;另一方面创业社团应根据客观实际情况和自身的优势，在微观层面制定出科学合理、具有一定可操作性的阶段性目标。只有将宏观和微观两个层面的战略规划有机结合起来，才能切实保证创业社团的长远发展。

(三)强化社团协调机制

1.处理好科技创新与实战模拟的关系

高校应为创业社团的科技创新活动积极搭建实践模拟平台。一方面高校应充分发挥自身优势，整合政府、企业、科技园、创业孵化器资源，实现多方联动机制，积极构建创业孵化体系［5］，促进创业项目的成长，丰富学生的创业实践;另一方面高校应以各类竞赛为契机强化学生的实战模拟训练。通过参赛，以赛代练，提高学生科技创新能力，给予学生更多实战机会。

2.处理好创业社团参与成员的分工与协作关系

创业社团的良性运行需要各个成员的明确分工和相互协作。在创业社团内部根据成员的学科背景和个人素质，可分为科技创新型成员和后勤服务型成员。两类成员在创业社团扮演的角色和发挥的作用不同，需要指导教师妥善协调好两者的关系，充分调动不同人才的优势和特长，促进整个社团的良性发展。

3.处理好创业社团与校内其他社团相互的关系

创业社团作为高校一种新型的学生社团，要与校内其他社团组织建立良好的互助合作关系。创业资源的稀缺性、创业技能的综合性和创业过程的复杂性客观上决定了创业社团很难依靠自身的力量获得长足发展。而与校内其他社团的互助合作，可以有效地整合创业资源，提升创业团队的素质和能力。

4.处理好校内创业园与校外实训基地的关系

创业实践基地是高校创业团队进行创业实践的平台，具体包括校内实践基地和校外实践基地两种形式。校内实践基地主要依托于创业园，或采取与相应的实验室合作方式从而实现资源共享。但当前高校创业园学生自主创业的运营模式比较单一，制约了创业园的发展。为此，高校可依托各个院系所设专业，通过校外实训基地、校外企业，积极发展校外实践基地，进而形成校外企业、高校创业园、院系创业教育实践基地“三位一体”的新型的运营模式，为创业社团提供广阔的实践平台，提高社团成员的创业实践能力。

(四)完善社团激励机制

激励机制是通过一套理性制度来反映激励主体与激励客体相互作用的方式。对于创业社团的激励机制可以从参与学生和指导教师两个层面展开。

1.参与学生的激励机制

当前我国高校普遍实行学分制管理，在这种管理模式下，衡量高校大学生的方式主要是考试，学生的优劣主要通过成绩进行区分，并且与学生息息相关的的评优、保研、入党等事项均与成绩排名直接挂钩。由于创业社团不同于学生会组织，这就导致相当一部分学生认为参与创业社团“无利可图”，浪费时间和精力，是不务正业。要从根本上解决创业社团成员不足、参加活动有头无尾等问题，关键是学校应该出台相关的政策，要把创业活动纳入学分制体系，规定学生在校期间必须修满一定标准的社团活动学分方可毕业;或者学校可将参与创业社团并取得奖励的同学，在保研或选优时给予加分和政策倾斜，这些激励措施将在一定程度上打消学生参加创业活动影响学习成绩的顾虑，从而激发学生参加社团活动的热情和积极性。

2.指导教师的激励机制

当前创业社团的指导教师大多利用课余时间进行义务指导，但这并不能充分保证教师投入社团活动的时间和精力。思想觉悟不能代替激励制度，如何让创业导师既有指导的热情，又有奉献的动力已成为高校创业社团建设的重点。为此，高校应建立有效的激励约束机制，比如可实行指导教师聘用制，或实施创业社团与指导教师双向选择，明确教师的聘用标准和待遇，将指导教师的工作绩效折合成教学或科研工作量，给予一定的劳务津贴，或对业绩突出的教师给予一定的物质或精神奖励，从而激发指导教师的工作热情，自愿奉献其拥有的资源、经验和技术，主动为创业团队“指路”、“搭桥”、“参谋”，在帮助学生创业项目取得成功的同时，让导师既有一定的物质回报，也能获得一定的精神满足，从而实现多方共赢。

五、结论

创业社团作为高等院校开展创业创新教育的有效载体，在营造校园创业创新氛围，充分发挥和调动学生的主体作用，将创新精神和创业能力的社会需求内化为学生自身动力方面发挥着不可替代的作用。但作为高校新型的学生社团，创业社团在发展中存在管理机制不健全、传承性不强、运转不畅等问题，制约了高校创业活动进一步开展。为此，高校应从更新理念、完善内部管理、加强资源支持等方面入手，从体制创新、保证机制、协调机制和激励机制四个维度进行高校创业社团管理机制的创新，才能更好地发挥创业社团的积极作用，充分激发学生的创业热情，实现高效的创业社团管理运作机制。

［1］张 勇.思想政治教育视域下的髙校社团文化建设［D］.上海师范大学硕士论文，2010.

［2］方 正.借助大学生社团开辟大学生创业实践新路径［J］.南京航空航天大学学报:社会科学版，2009，(11):28－31.

［3］季学军.论大学生创业及其逆商培养［J］.江苏高教，2006，(2):103－105.

［4］潘 宇，胡少鹏.高校创业社团组织探析［J］.吉林省教育学院学报，(下旬)，2013(9):33－34.

［5］张德江.对创业教育的认识与实践［J］.中国高教研究，2006，(5):10－11.