铁路职业技能人才培训效果评价体系探讨

张会珍

摘 要 我国铁路基本实现技术与装备上的现代化标准后，这对铁路工作人员的技能和素质提出了更高的要求。本文通过对铁路职业技能人才培训模式和效果进行分析，探讨技能人才培训模式和效果的设计思想和评价体系。

关键词 铁路职业技能人才 培训效果 评价体系

中图分类号：G712 文献标识码：A

Investigate the Effect of Railway Vocational Skills Training Evaluation System

ZHANG Huizhen

（Shanxi Datong-Qinhuangdao Railway Company Limited YUCI Station， Jinzhong， Shanxi 030600）

Abstract After the basic realization of modernization of railway technology and equipment on the standard， this raised higher requirements on skills and qualities of railway staff. This paper analyzed the railway vocational skills training mode and effects， to explore design concepts and skills training evaluation system mode and effects.

Key words railway vocational skills training； training effect； evaluation system

1 当前我国铁路职业人才培训模式

我国现存的铁路管理体制可以分为三个部分：分别是铁道部、站段以及路局，而铁路系统如今实行的教育培训也是在现行铁路的相关管理制度下实施的。我国铁路系统职业教育也就是对在职人员进行铁路运作相关知识和技能的培训，由铁道部、卫生教育部等对铁路职工的教育培训问题进行监督和指导，再由路局下达或是承担给站段进行具体工作的执行并监督管理。通常路局会拥有若干的培训基地，但却存在培训资源不充足的缺陷，于是很多的路局就会把原属路局职工放入站段，将其规划于特定的机构中进行培训，从而形成一个以基层站段为主，从上而下进行培训的组织。①

2 人才培训问题和培训效果分析

2.1 铁路职业技能人才培训模式问题分析

首先出现的问题是很多的人才培训都建立并落实在基层站段，但是基层站段的培训资源却无法满足培训的发展要求，而在师资的调遣上也无法及时找到对新技术和新设备有专业操作经验的师资力量，因此师资的供应出现了一个很大的缺口。另外，在培训教材的选择上，也受到了师资不足的影响，教材的学习缺乏一定的理论性和权威性，没能与当前铁道部相关的先进技术保持同步。在具体的学习上，人员培训必须要结合配套设备进行学习操作，需求达不到要求，导致了资源不够和潜力不足的问题。

其次是受到传统计划经济背景下体制形成的影响，在铁路职业技能的培训当中通常采取计划和指令的形式进行，也就是在计划文件上有非常具体和详细的拟定说明，并将绩效和培训的任务完成对等挂钩，这就会忽视在需求以及实施过程中实际的问题。如果在基层工作较忙的情况下，也会继续充数地派遣人员进行培训，这会使得绩效和任务完成受到影响，而且铁道部在对计划和任务进行下发时，也通常没有执行的职责，所以在具体的调查和操作上影响力就会相对较弱，那么下属的工作人员就处于一种被动接受的意愿，积极性不强，灵活度不够，过于注重形式。②在现存的培训模式当中，最主要的职业技能人才培训任务是由基层站段负责的，任务进行和安排都需要根据计划行事，最了解实际情况的部门却没有任务执行的权力和相对应的资源，而真正执行计划的决定者是距离较远、需要采取间接沟通交流的铁道部，两者之间的路局作用和功能无法发挥，在联系与沟通、计划的拟定和执行以及资源配置等方面的工作效率较低。也就是说，三级主体之间的联系和任务分工出现了比较明显的偏差。

再者，现存的培训体系强调全员培训，但是具体到内容和层次的划分上却不明确，培训重点比较模糊，有些培训机构过于重视对培训量的考核，完全忽略了培训内容和效果，而且因为培训主要权力划分不明确，铁道部对其的管理在一定程度上无法满足直接管理的需求，于是出现了一些不规范培训内容，只注重形式培训和数量参考的情况。而如今随着对培训要求的大幅度提高，内容和效果上的忽略使得培训工作无法令人满意。

当前的培训计划与实际的实施工作内容联系不紧密，最直接的问题就在培训方式上，培训的考核与评估工作上的不彻底又进一步使得这些问题暴露。有相关调查显示，③在铁路局的培训总结中也曾指出现实中存在了过于关注培训数量的情况，用工与激励制度也不完善，因此培训的效果和人员的利用等方面并没有取得直接的对等效果，这就使得铁路职业技能人才培训效果的评价工作出现了很大的漏洞。

总结并分析培训工作出现的问题可以发现，问题的重点就在于培训的分工和管理工作中，管理体制上出现的漏洞，决定了问题的解决措施必须从改进现有管理模式，建立健全培训效果评价体系开始，并保证措施提出的可执行性。

2.2 铁路职业技能人才培训效果评价分析

建立健全培训效果评价体系，改进现有管理模式首先就要规范各部门的职责以及权力。铁道部具有监管各个路局以及部分企业的职能，同时还要负责宏观铁路系（下转第52页）（上接第30页）统的管理，权力比较大，因此掌握的资源比较丰富，必须要统筹利用资源，进行合理分配。路局是企业性质的法人，同时还是市场主体，但是由于职能和权力有限，且依靠市场运行，因此主要职能应为负责企业的运营管理，兼顾各方面的沟通协调。站段作为最为具体的运输单位和生产单位，与最直接的任务执行相关，处于任务链的底层，因此可以将其与铁路职业的具体技能人才有直接的接触，权力不大但是有一定的覆盖范围。现将铁路职业技能人才培训效果评价的框架建立为一个三维结构，如图1所示。

图1 培训效果评价模式细分图

除了上述归纳的层级因素维度，还有人员因素维度。也就是说，具体的特征分类并不能成为唯一的参照标准，但是可以将其分为高级与标准化的培训内容，并进行日常性的反复的培训。在高级培训当中，尽量强调需求量少，资源要求高，才能适应于我国国家级别的培训。而标准化的培训则必须获取比较稳定的支持和投入，有关具体企业内部的规划和协调工作，因此可以将其分配给路局来进行。另外，重复、繁琐以及实践性上要求较强的对资源的要求也相对较低，有的甚至可以不需纠结于形式，直接关注结果和影响，因此划分为与技能人才接触最为直接和亲密的站段比较合适。④

在时间维度方面，主要改进重心在于培训的数量要求和培训时间调整上。以时间的频率为依据，尽量将跨越式关系的周期性培训以及日常性培训效果评价统一化，而在日常性的培训中更强调量大，对于具体的内容培训效果和要求相对较低，于是这种培训要求和效果评价的实施更适合在低层次的区域内进行。

在评价体系的确立方面，可以随机选取不同的铁路职业技能人才培训，同时邀请专家在各项评价的内容和整体的绩效上对其进行客观的打分，从而获取评价数据，对评价结果采用SPSS统计学软件进行运算，从而获取铁路职业技能人才培训效果的相关指标进行分析。

3 结束语

随着社会的不断发展，新设备的引用以及铁路人才的培训等方面出现的问题日益突出。因此，只有结合我国当前铁路职业技能人才培训的具体情况，借鉴发达国家有关铁路技能人才队伍培训机制和模式的优秀成果，整合人才培训效果评价，研制出符合我国铁路技能人才成长，适合铁路行业发展的培训模式，逐渐满足现代化的铁路人才发展要求。

注释

① 于子涵，郭名.铁路职业技能人才培训效果评价体系研究[J].中国铁路，2011.11（2）：65-68.

② 于彦良.铁路职业院校高技能人才培养模式的研究[J].河北师范大学，2012.12（11）：46-48.

③ 吕海军，王通杰.铁路行业职业技能人才培训模式存在的问题分析[J].中国科技论坛，2012.13（9）：56-57.

④ 叶龙，张莉.铁路技能人才培训模式研究[J].中国铁路，2013.17（22）：28-30.