“电视问政”的实践与思考

蒲博远 李 羿

众所周知，电视作为20世纪最伟大的发明之一，对人类信息传播产生了不可估量的推动作用，在当今各种传播媒介中占据着极其重要的地位。与其他传统媒体相比，电视更加形象、直观，具有强烈的现场感，内容和表现方式更加多样，同时又由于其“面对面”的节目形式和接收方式，也给电视这种大众传媒增添了浓厚的“人际”色彩。

电视节目是构成电视媒体系统的基本单元，电视媒体的特色和优势如何在节目中得到具体体现，如何更好地体现这些优势从而达到预期的传播效果，是每个电视人必须长期思考的问题。近年来，随着我国电视事业的飞速发展，涌现出了一大批制作精良、收视率高、口碑上佳的优秀节目形式，“电视问政”正是其中之一。

电视问政在形式上属于访谈节目，通常采用直播的方式。访谈主体为人民群众，访谈对象为政府职能部门，访谈内容以民生问题为主，兼顾干部纪律作风，带有很强的监督性。我国的电视问政类节目可以追溯到2002年郑州电视台的《周末面对面》。随后一个时期，类似的节目形式在部分地市电视台也有零星创办，但是始终没有形成声势。2006年武汉在原有广播访谈节目《行风连线》的基础上引入电视直播，经过七年的坚持和发展，最终形成了一档结构完整、特色鲜明、效果显著的电视问政节目。随着武汉《电视问政》的成功，从2011年起，“电视问政”在河南、宁夏、湖南、四川、陕西等省或下辖地市陆续开办，影响力不断扩大。以陕西省为例，2013年宝鸡市开办了全省首个电视问政节目——《百姓问政》，随即受到其他省市以及其他地市的关注。陕西省人民政府2014年《政府工作报告》明确指出，2014年陕西将“全面推进政务公开”，“建立健全百姓问政制度”。宝鸡的“电视问政模式”开始在全省推广。

如何让电视问政真正促进领导干部“接地气”，帮助群众“传心声”，监督职能部门“转作风”，而不是沦为一场“政治秀”，笔者认为必须着力做好以下几点。

一、坚持群众路线是电视问政的不变方向

“知屋漏者在宇下, 知政失者在草野”，评判政府工作的得失，老百姓最有发言权。电视问政既然问的是“政”，那么这个提问的人理所应当就是广大人民群众，所提的问题自然就是与群众利益密切相关的问题。媒体扮演的应该是平台提供者的角色，而主持人则应该是起到穿针引线的连接作用，真正把主角的位置以及话语权交给群众。

群众路线要走得真、走得实，电视问政同样也要问得真、问得实。既然开办问政节目，就不能害怕揭短亮丑，不能回避矛盾，问题越尖锐、越直接，群众越欢迎。一旦出现弄虚作假，节目的公信力必然一落千丈，成为媒体和问政对象之间的“娱乐”。

话语权要交给群众，评判权也要交给群众。现在各电视台的问政节目普遍采用的是表情牌打分方式，满意亮笑脸，不满意亮哭脸。这种方式虽然直观，但是在实际操作中特别是在地市台、县区台，观众往往会产生这样或那样的畏难情绪和从众心理，使得表决环节流于形式。鉴于这种情况，在实际操作中节目可采用表决器的方式匿名表决，最终只显示表决结果，从而做到公平公正。

二、强化整改是电视问政的生命所在

2013年，时有媒体报道，某某地的电视问政节目上有领导回答不出问题从而陷入窘境，类似新闻往往会得到一片称赞声。诚然，让领导干部“头冒汗、脸发红、心发慌”，是电视问政的出彩之处，但不应该是电视问政的首要目标。

作为一档以舆论监督为主的节目，如果仅仅是节目现场火药味十足，那是远远不够的。而且一旦电视问政成为常态，问政对象很快会摸清套路，往往会出现上了节目“态度诚恳，认错积极，满口承诺”，下了节目则“丝毫不改”依旧“我行我素”，这样一来群众只能是空欢喜。所以电视问政的重点在问，关键则在改，强化整改是节目维持生命力的必然要求。只说不办理，只问不追责，只提不整改，就无法起到服务百姓、推动工作、转作风提效能的目的。

为确保电视问政不走过场，必须建立起一套完备的回访督办制度。首期节目中发现的问题，次期节目一定要有所回应，解决了没有？解决了多少？为什么没能解决？什么时候才能解决？回答好这些问题，问政才能算完整。同时，鉴于一些问题本身的复杂性和特殊性，很难在一个节目周期内得到改善，这就需要二次督办甚至多次督办，在节目进行一个阶段之后，以特别节目的形式集中回顾遗留问题的整改情况，真正做到群众反映的问题、事实有回音，件件有着落。

三、媒体联动是电视问政的有力推手

电视问政依托于电视，但绝不能局限于电视。要做好一档问政节目，各种媒体元素的加入必不可少。首先是新媒体的运用。在问政节目筹备过程中，征集问题环节必不可少，在这期间，开通官方微博账号，申请微信公众平台，设置专门网页，在当地人气论坛上发表问题征集帖，充分借助互联网、手机等新兴媒体平台扩大节目影响力，可以使群众能够更方便更快捷地反映问题、提供线索。在电视问政直播过程中，除热线电话这种传统的参与方式外，微博、微信也是观众与现场互动的上佳方式。在电视问政现场直播结束后，利用新媒体平台来监督整改情况，也能够起到事半功倍的效果。

一场问政无异于一座新闻矿藏，仅仅靠电视媒体一家，肯定是难以消化的，电视本身具有难以克服的局限性，“一家独大”的思路，并不利于信息传播。以宝鸡电视台《百姓问政》节目为例，在电视直播过程中，本地的交通旅游广播也实现了同步直播，尽可能地扩大覆盖面积。在直播进行过程中，录制现场特别设置了媒体观察席，本地其他媒体和外地记者站皆可派员参与节目。一方面可以通过记者的职业敏感来补充观众的不足，另一方面可以就节目中反映出的问题现场采访，增加节目的力度。电视直播结束后，纸媒亦可以借助自身优势，追踪整改，发表评论。通过媒体之间的紧密配合，必将使电视问政的传播效能发挥到最大。

1.袁军：《新闻媒介通论》[M]，北京：北京广播学院出版社，2000年6月。

2.王宁：《电视问政为何“热”而不“火”》[N]，《学习时报》，2013-5-13。

3.黄鹤TV：《〈电视问政〉的发展历程和创新轨迹》[EB/OL]， http://www.whtv.com.cn/2012zt/x/f/201212/t20121211_345307.shtml, 2012-12-11。