中原经济区建设重点与青年优势和机遇研究

潘永建

（郑州大学 河南郑州 450001）

中原经济区建设重点与青年优势和机遇研究

潘永建

（郑州大学 河南郑州 450001）

中原经济区战略思想的形成与完善经历了较长时间的理论理清和实践考证，“两不三新”、“三化协调”是中原经济区建设的总基调和战略目标。处于事业黄金期青年人不拘传统、观念超前，信息爆炸时期的知识优势和创新优势，为河南青年投身中原经济区建设带来了前所未有的机遇。

中原经济区；观念优势；知识优势；创新优势

一、中原经济区建设规划出台的背景及建设重点

在上世纪90年代，河南就提出经济发展速度和效益略高于全国平均水平、人口增长速度低于全国平均水平的发展目标，提出“加快中原的振兴和崛起”，促进东中西部协调发展。进入21世纪，进一步确立了“中原崛起”发展战略，并将加快工业化、城镇化，推进农业现代化的“三化”协调发展，写入《河南省全面建设小康社会规划纲要》。

面对国家区域经济战略布局不断细分的大势，河南要走好“三化”协调、科学发展之路，建设中原经济区是一个大思路、大战略，也是一次新探索、新实践。为了使中原经济区建设更加具备可行性，先后组织专家学者专题调研、高层研讨、公开征求意见，2010年11月2日，《中原经济区建设纲要(征求意见稿)》出炉。

2011年1月26日，国务院在印发的《全国主体功能区规划》中，“中原经济区”首次被写入国家文件;3月15日，全国人大通过了《关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的决议，第十八章第三节“大力促进中部地区崛起”，这标志着中原经济区建设已上升到国家战略层面。9月28日，《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》正式发布。2012年11月17日，国务院正式批复《中原经济区规划(2012-2020年)》。11月26日，发改委以发改地区[2012]3737号文正式印发，“中原经济区建设全面启动”。

建设中原经济区，并推动上升为国家战略，是对河南省九次党代会提出的“走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化、农业现代化的‘两不三新’协调科学发展道路”的大胆探索。《指导意见》和《规划》从实质上是对“两不三新”这一发展核心进行国家层面的确认和提供政策支持的。换言之，“两不三新”、“三化协调发展”是中原经济区建设的总基调和战略目标。

二、青年在中原经济区建设中的优势

(一)观念优势：处于事业黄金期的青年恰逢刚刚起步的中原经济区建设，可谓生逢其时。所谓“观念优势”，是指青年在思想观念创新上的优势。中原经济区建设本身就是一个观念创新的结果，是一项没有现成经验可以借鉴的伟大工程，在上升为国家战略以后如何谋划好、建设好中原经济区需要建设者充分发挥独立思考、开拓进取的精神。如《规划》第四章在“推进新型农业现代化”中指出：“推进以粮食优质高产为前提，以绿色生态安全、集约化标准化组织化产业化程度高为主要标志，基础设施、机械装备、服务体系、科学技术和农民素质支撑有力的新型农业现代化，构建具有中原特点的现代农业产业体系，夯实‘三化’协调发展的基础。”区区110字，总结出了“新型农业现代化”的内涵：即“一个前提”——粮食优质高产，“两大标志”——绿色生态安全、集约化标准化组织化产业化程度高，“五个支撑有力”——基础设施、机械装备、服务体系、科学技术和农民素质。最终达到——构建具有中原特点的现代农业产业体系，夯实“三化”协调发展的基础。这其中的每一个内容付诸实施成为现实都需要观念的解放、视野的开阔。青年人可以充分发挥善于独立思考、勇于接受新事物的优势，积极投身新农村建设，争当有文化、懂技术、会经营的新型农民。

(二)知识优势：掌握新知识和新技术的青年可以更好的投身中原经济区建设。所谓“知识优势”，主要表现为青年是现代科学知识、技术最热衷的推崇者和最真诚的追随者。中原经济区的建设正需要一大批掌握新知识，懂得新技术的青年投身其中。在如何“构建现代农业支撑体系”时，《规划》明确提出：“加快发展农民专业合作组织”。从这几年涌现出来的胡星、王灵光①等一大批优秀青年创业典型可以看出，掌握现代科学知识在中原经济区建设的中可以大有所为。王灵光结合农村现阶段的发展状况，制定了“三步走”的合作社发展模式②。王灵光充分发挥其作为高校大学生的智力优势，经过广泛调研，探索出带领当地农民致富奔小康的一条新路子。中原经济区建设作为一项伟大的战略工程，为王灵光这样的青年提供了广阔的舞台和难得的发展机遇，需要包括像王灵光在内的这样一大批青年投身其中。

(三)创新优势：中原经济区建设为具有合理的知识结构、敏锐的创新意识和能力的青年施展才能搭建广阔平台。所谓“创新优势”，是青年的观念优势和知识优势相结合的必然产物——新观念和新知识的结合，必将促成人的思维和创造能力的提升。中原经济区建设的伟大战略没有现成的模式可以借鉴，需要以更大的勇气和更加开阔的视野来探索和推进。具有较为合理知识结构的青年人往往具有较敏锐的创新意识、不落俗套，在投身中原经济区建设中，其创新人才的特点会凸显出来。

创新是构建中原经济区的核心动力，是加快中原崛起、河南振兴的支撑。我们要想真正把中原经济区建设与发展变成一种内生机制，那就要在科技教育上下功夫，吸引中青年科技人才集聚中原，建设中原，把中原地区科技教育水平提升到全国平均水平之上，支撑中原崛起，河南振兴。

三、青年如何投身中原经济区建设

(一)不断学习，提高理论素养。中原经济区建设作为一项战略工程，其内涵十分丰富。如何把握其精神内涵，需要青年不断学习，通过对文件原汁原味的学习、聆听有关专家的解读、时刻关注政府决策信息等，尽力把握中原经济区建设的政策性要求和建设重点，为投身中原经济区建设打下坚实的基础。

(二)脚踏实地，积极投身实践。“喊破嗓子，不如甩开膀子”。中原经济区建设需要广大青年脚踏实地，投身其中。前文提到的胡星、王灵光等一大批优秀青年的代表人物，他们无一不是在用自己的实际行动来诠释如何投身中原经济区建设的。

(三)注重总结，及时调整航向。中原经济区建设作为一项新的伟大工程，需要在实践中不断探索、不断总结。如何规划中原经济区，如何建设中原经济区，如何检验中原经济区建设的成果等一系列的问题都需要不断的解放思想，不断探索、不断总结，在总结中调整航向、提升品质。青年人富有朝气、富有创造力，在实践过程中发现不足，及时调整，可以更好地实现自我价值和社会价值的统一。

“在河南，中原经济区建设已经为青年一代搭建了事业发展的广阔舞台。”面对建设中原经济区的历史使命，当代青年面临的机遇从来没有这么好过，施展才华的舞台也从来没有这么广阔，踊跃投身中原经济区建设理应成为当代青年的时代强音。

注释：

①王灵光：在上大二时，他就萌生了土地规模化经营的想法。2010年他到漯河郾城区成立农业合作社开始土地流转，合作社经营管理的土地面积从最初的200亩，发展到现在的10000亩，吸纳社员2000多户。2012年6月15日王灵光入选“2011中国大学生年度人物”。2013年5月4日，王灵光荣获第十七届中国青年五四奖章。http://baike.so.com/doc/5391191.html

②第一步统管服务，对加入的社员实行“四统一”，即“统一农资供应，统一耕作模式，统一技术管理，统一销售”；第二步托管和土地流转，对于连片土地，合作社收取一定的投资费用和管理费用，代为种植管理，保证粮食产量，产出的粮食归还给社员。等到时机成熟，把农户的土地流转过来，与农户签订流转合同，可以变更经营模式，发展多元化农业；第三步股份化农户土地，把农户土地作价入股，农户作为合作社的股东之一，除享受土地收益外，还能得到分红，从而建立一种共富机制。http://baike.so.com/ doc/5391191.html

[1]罗盘,曲昌荣.河南谋划“中原崛起”[N].人民日报,2010-11-16(01).

[2]党涤寰.国务院近日正式发布《中原经济区规划(2012——2020年)》,这是继国家出台指导意见后,推进中原经济区建设的又一重大举措——中原经济区建设全面启动[N].经济日报,2012-12-3(5).

[3]侯红.青春奉献“十二五”建功中原经济区[OL].http://www. hnyouth.org.cn/news/view_fle.asp?id=2880

[4]杨雄.第五代青年价值观特点和变化趋势[J].青年研究,1999(12).

[5]侯红.构筑精神支柱 凝聚青年力量[N].光明日报,2012-11-14(11).

The construction of the Central Economic Zone on the advantages and opportunities and Youth Studies

Pan Yong-jian

(Zhengzhou University, Zhengzhou Henan, 450001, China)

The formation and perfection of experienced longer theory to clarify and practice strategy of the Central Economic Zone, "two not new", "three coordination" is the construction of the economic zone overall tone and strategic objectives. Cause in the golden period of young people, not the traditional concept of advance, the information explosion era knowledge advantage and innovative advantage, brought hitherto unknown opportunities for young people to join the construction of the economic zone of Henan.

the Central Economic Zone; the concept of advantage; the knowledge of advantage; creative advantages

F061.5

A

1000-9795（2014）02-0475-02

［责任编辑：陈怀民］

2014-01-03

潘永建（1977-），男，河南南阳人，讲师，法学硕士，从事青年思想政治工作。

该项目系共青团河南省委河南省社科联2013年度专项调研课题（青少年工作研究）立项课题（项目编号：QSNYJ2013008）。