论影响我国高等职业教育社会服务功能发挥的原因及对策

王金刚

（常州大学 江苏常州 213164）

论影响我国高等职业教育社会服务功能发挥的原因及对策

王金刚

（常州大学 江苏常州 213164）

当前，我国高等职业教育社会功能的发挥受到一系列因素的限制，希望通过学科设置、教学改革、师资队伍建设、考评体系改革等措施能够充分发挥我国高等职业教育社会服务功能。

高等职业教育；社会服务；考评体系

一、研究我国高等职业教育社会服务功能的必然性

根据我国高等教育发展历程，我国高等职业教育始于20世纪八十年代，由于我国高等职业教育与国外通用的职业教育的划分标准不一致，导致难以对我国高等职业教育进行界定，在借鉴其他学者的研究成果的基础上，本文采用杨近、姚启和的观点：职业高等教育是主要实施实际的、技术的、职业的特殊专业课程计划，培养技术型人才的高等教育。[1]高等职业教育侧重于应用型人才的培养，可以为地方经济建设提供大量的技术人才和科研成果。如何探讨高职院校和地方的良性互动，共促发展，成为很多专家学者研究的重要课题。

二、影响高等职业教育社会服务功能发挥的因素

高等职业教育作为我国高等教育的重要组成部分，为社会经济发展培养了一批批高素质的应用型技术人才，但如今的发展也面临着如下几方面的制约。

2.1学科设置滞后。受制于教育财政拨款的影响，如果高校要获得更多政府财政支持，必须走上综合型的发展途径，会尽可能多得开设新专业，扩大招生规模。正是由于这种追求短、平、快的建校模式的影响，很多学校不顾社会发展的现实需要，盲目发展新学科、新专业，导致一大批专业难以合理就业。据麦可思披露10个就业困难的专科类的“红牌专业”：临床医学、法律文秘、计算机科学与技术、国际金融、工商管理、经济管理法律事务、汉语言文学教育、计算机应用技术、电子商务等专业榜上有名。这无疑对我国高等教育事业的发展敲响了警钟，也迫使各学校要更加理性地开设新专业、开辟新领域。

2.2教学改革滞后。自2005年开始实施教学改革以来，我国的教学改革已经走过七个年头，早期的教学改革主要是针对中学的应试教育，希望从传统的应试教育转向培养高素质人才的素质教育，通过教育和培养真正提高学生的素质和能力。随着教学改革在全国各层次教育的全面推进，教学改革也逐渐从中学教育扩展到高等教育，但是高等教育改革始终跟不上社会发展的脚步，教学内容陈旧，教学手段单一，教学设施老化，课程开发滞后，尤其是一些技术型很强的专业发展非常快。

2.3师资队伍建设滞后。随着时代的进步，高职院校老师也不能像古人那样“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”。目前的情况却是，专业教师与社会，与企业的联系不多，交流不深，没有真正做到急企业之所急、想企业之所想。由于种种原因，高职院校教师还不能深入企业进行与专业相关的实践活动，缺少为企业解决实际困难的机会和平台，导致高职院校教师的企业问题解决能力欠缺。

2.4考评体系滞后。在高职院校现行的考评体系中，存在重理论轻实践、重科研轻教学、重专利轻转化、重纵向课题轻横向课题的现象，导致高职院校教师追逐利益因素而缺少“走出去”的勇气和信心。同时，一些高职院校没有为教师科研成果转化创设良好的发展平台，没有与政府、企业建立起长期稳定的产学研合作项目，并为此出台相应的奖励政策。因此，教师也就缺乏投身产学研合作道路的动力和热情，不利于科研成果的及时转化，这种现象在不少高职院校不断上演。

三、发挥高等职业教育社会服务功能的对策

高等教育三大职能中的服务职能，明确指出高职院校除了教育职能和科研职能外，还一个社会服务职能。当然社会服务职能是一个很宽泛的领域，其中最主要的是科技创新带动经济社会的快速发展。为切实推动高等职业教育发挥社会服务职能，可从以下几个方面着手：

3.1学科设置以推动产学研持续发展。香港科技大学是一所成立于1991年的高度国际化研究型大学，尽管建校时间只有短短的二十一年，但是在英国最新“2011亚洲大学排行榜”中，香港科技大学晋升为“亚洲第一”，在世界大学综合排名中同样高居前列，打败了很多百年老校，成为高职院校发展史上的奇迹。香港科技大学的成立是建立在上世纪八十年代，抓住香港经济结构转型的有利契机，选择了高科技和商业作为学校重点发展的学科，并且吸引了全球知名专家学者来校授课，很快就在众多学校中脱颖而出，成为世界级名校。香港科技大学的成功充分说明了一个学校的发展要抓住时机，选对发展方向，尤其是学科建设方面要有前瞻性。学科设置和建设要有长远规划，要不断跟踪新世纪的世界科技发展走向，瞄准国际国内学科前沿，明确建设重点和发展目标，开辟新领域，创造新理论；同时着重搞好学术、技术储备与预测，确保学科建设始终体现出适应性和创新性。

3.2教学改革以提高人才培养质量。高职院校应该放低身段，主动地与社会接触，根据社会和企业的实际需要，不断调整、完善、丰富教学内容，删除陈旧老化的教学内容，增添现代化新内容，并且教学内容要与时代同步，具有时代感、现实性和有效性，并将理论教学与实践教学以及现代化教育手段紧密地结合起来，尤其是面对“90后”大学生时，并且处在极其丰富、方便、快捷的网络资讯时代，现在的教学课件需要把文字、音像、图片、视频等多媒体资料进行有机组合，并且加大师生互动，共同研讨的教学方式，逐步形成“学生为主体，老师为主导”的“双向沟通型”教学模式，以增强大学生课堂学习的有效性和针对性，切实提高教学效果，从而全面地提升学生的理论知识水平和实践动手能力，以进一步增强学生就业后的工作适应能力。同时，高职院校应通过产学研结合、校企合作，在解决企业实际问题的过程中，分析得失，总结经验，不断进行课程改革，优化课程设置，深化专业开发，建立创新创业人才培养模式，为建设创新型国家的发展目标培养高素质人才。

3.3师资队伍建设以打造产学研立足之本。富丽堂皇、巍峨雄伟的教学大楼，先进的实验室，一流的教学设施等建筑和设施是一所学校发展的“硬件”，而优秀教师、大学精神、校园文化等“软件”才是一所学校发展的根本所在，而优秀教师又是这其中的核心所在，能不能吸引、留住、培养优秀教师是各所学校比拼“内功”的关键。高职院校在为教师提供在做好教育和科研的平台之外，还要深入发展高职院校教师的社会服务职能，这其中的重要途径就是借助产学研合作。高职院校要有目的、有计划、有措施、有方法地分期分批安排相关专业课教师到与本专业相关的企业进行实践活动，提高其了解企业生产活动的实际需要和解决实际问题的能力，并制定切实可行的激励措施，如教师到企业进行的实践活动，可以抵作教学和科研的工作量，并提供一定的实践活动经费，激发教师进行实践活动的意愿，提高教师的参与热情。同时，高职院校主动与企业协作，学校和企业签订合作协议，让专业教师直接参与企业的技术改造和项目开发，让教师在实践中提高研究和创新能力，强化专业知识，提高专业素养，进而为人才培养夯实基础。

3.4改革考评体系以构筑产学研长效机制。改革现行的人事考评和奖励制度，改变原来“重理论轻实践，重科研轻教学，重专利轻转化，重纵向课题轻横向课题”的错误倾向，把科技创新和成果推广纳入考评范围，鼓励、引导、支持高职院校教学科研人员积极投身于科技创新、成果的推广应用。同时，在产学研合作的利益分配机制设计中，建立健全高职院校在产学研结合方面的利益分享机制，高职院校只是在横向课题中抽取很少比例的管理费，让高职院校教师从中获取最大的实惠和利益。遵循“互惠互利各得其所”的基本原则，各方都应按照投资比例进行利益分配，尤其是高职院校教师作为个体跟企业进行谈判合作时，明显处于弱势一方，高职院校可以成立相应的产学研工作谈判小组，专门代表高职院校与企业进行谈判协商，为高职院校和教师争取更大的利益。坚持“有偿服务”、“按劳付酬”的原则，原来“单打独斗”的包打天下的科学研究早已不适应当今社会发展的需要，组建科研团队成为攻克技术难关的首选，但是每个研究者在科技创新中的贡献却不一样，所以应该遵循“能者多劳”的分配原则。坚持技术要素参与分配的原则，为了让高职院校教师从自己的发明或创造中获得更多利益，鼓励高职院校教师以技术入股的方式参与利润分享，尽可能获得长期的回报。

四、结语

高等职业教育作为我国高等教育中的重要组成部分，为政治、经济、科技、文化、卫生等各行业培养和造就了一批批乐于奉献、爱岗敬业的高素质的应用型技术人才，为我国经济社会的高速发展发挥了极其重要的作用。当然，要切实把高等职业教育社会服务职能最大化，还需要国家、政府、社会、高职院校等方方面面的支持和协调，只有形成一个系统，以统筹协调的方式，合理优化各方资源，形成最大合力，推动高等职业教育的健康、合理、高效发展，才能够使高等职业教育社会服务功能得到充分有效发挥。

[1]杨近,姚启和.高等职业教育概念的界定——兼谈高等教育类型的区分[J].教育与职业,2000(8):16-18.

On reasons and countermeasures to affect the function of higher occupation education social service

Wang Jin-gang

(Changzhou University, Changzhou Jiangsu,213164, China)

At present, the social function of China's higher occupation education is limited by a series of factors, hope measures through the curriculum, teaching reform, teaching staff construction, evaluation system reform can give full play to social service of higher occupation education in China.

the higher occupation education; social service; evaluation system

G710

A

1000-9795（2014）02-0253-02

[责任编辑：刘丽杰］

2014-01-03

王金刚（1972-），男，江苏盐城人，工程师，从事高等教育管理方向的研究。