人本管理理念下的高校教学管理改革

刘立龙

由于长期受计划经济的影响，我国高校教学管理形成了以行政命令为主的教育管理形式。这种传统的行政管理模式，以权威性为依托，以命令为形式，要求所有师生必须无条件地一律遵守，在当时的计划经济体制下，这有助于以统一规范的形式取得良好的教学秩序，保证教学计划的顺利实现。然而在当前市场经济条件下，人的个性得到解放，人们开始倡导素质教育，行政管理模式的局限性逐渐凸显。在此背景下，高校探索以人为本的新型教学管理模式具有积极意义。

一、人本管理的内涵

1.人本管理理念。人本管理理念的核心是以人为本，强调管理过程以关注被管理者的个性发挥为宗旨。人本管理理论诞生于20世纪80年代的西方，其理论基础为科学管理理论与行为科学理论，这一理论的具体内容十分丰富，发展至今仍然在不断地被充实。从概念出发，人本管理就是以人为核心和基本要素的管理，管理过程中要关注人的全面发展，满足人不断提升的必要需求，激发人的主观能动性与创造性，从而实现推动社会进步的终极目标。

2.人本管理理念下的高校教学管理。高校教学管理是以培养适应时代要求的复合型高素质人才为任务的。从素质教育的角度出发，高校教学管理不应该使学生成为千篇一律的“复制型”人才，而应当注重对学生个性的培养。这就要求高校教学管理要以人为本，实施人本管理。具体而言，一是要以学生为本。学生是教学管理最主要的对象，高校教学人本管理首先要以尊重学生、关心学生、理解和感受学生的内心需要为出发点，充分考虑其个性差异，因材施教，促进学生全面发展。二是要以教师为本。教师作为教学管理的对象，同时也是教学工作的主要实施者，教学管理同样要尊重、关心和了解教师，了解他们的需求，主动为他们排忧解难，创造条件帮助他们获得工作中的成果。以上要求是传统的教学管理所不能做到的，因此，传统高校教学管理亟待改革。

二、传统高校教学管理存在的问题

1.重视行政手段。传统的高校教学管理是以行政管理为基本手段的。在长期的计划经济体制下，高校教育系统被认为是教育行政体系的延伸，高校的各种管理岗位也被人为地与行政机关的职务划分挂钩。因此，在学校的发展与管理方面，高校也完全以行政模式来进行管理，以教育主管部门为“上级”，以教师、学生为“下级”，学校的管理与发展完全依照教育主管部门的行政指令来进行，学校内部管理层也以行政指令来管理教师和学生，教师、学生完全是行政相对人，与教学管理的主人翁地位相去甚远。

2.以管理者为中心。在传统的行政管理模式下，高校的教学管理往往是以行政管理人员为中心，而不是以教师、学生为中心。在管理者为主导的模式下，管理制度的制定与执行往往都是按照有利于管理人员工作的思路来制定的，很少考虑教师或学生等被管理者的需要。这不仅造成教师和学生在高校教学管理中时刻处于被动地位，而且使高校教学管理制度显得刻板生硬。例如，学校规定，学生必修课学分必须在某学期内取得，否则不授予学位，这就是为方便管理者、减轻管理强度而设置的，却导致学生只能疲于应对，成了“死读书”。

3.管理手段单一。在行政管理模式下，高校往往要求教师和学生遵守每一项行政指令，做到整齐划一。最明显的例子就是多数高校在开学时都要组织军训，虽然是为了增强学生们的国防意识，但也不能否认这是为了让学生提前适应“行政命令”式的高校管理，让学生形成无条件服从的意识。在这种刻板、单一、缺乏灵活性的高校教育管理手段下，学生只能按部就班、战战兢兢地服从每一个行政指令，否则就可能被淘汰出局。

4.压抑个性发挥。学生在高中阶段由于接触的学科范围并不广，因此对于自己的学科爱好并不明确，很多学生甚至只是为了上大学而随意报考学科，这对于个人未来的职业生涯是极为不利的，也完全失去了高校教育的意义。而目前高校的管理模式较为死板，往往安排了大量的集中式教学活动，很少注重学生个性的自由发挥，更是对转系、换专业等事宜限制过严，导致学生无法自由地在大学阶段学习与掌握自己感兴趣的知识和技能，从而在根本上抑制了学生的个性发展。

5.教师作用发挥不足。教师是教学工作中最重要的参与者与引导者，如果教师不参与教学管理，那么教学管理本身便是不科学的。然而在传统行政管理模式下，由于管理者与教师是相互独立的，行政管理工作完全由管理者来完成，教师很少参与教学管理，这使得教师在教学管理中完全是作为相对方存在的，严重浪费了教师资源，也阻碍了教师管理作用的发挥。

6.教学质量评价不科学。在教学管理中，除对学生的学习情况进行考试评估外，对教师教学质量的评价也是十分重要的内容。然而，在传统的行政管理模式下，对教师教学质量的评估并不是以教师的教学方法、教学能力等为指标，更多的是以教师完成教学工作量来进行评估的，具体而言就是看教师是否完成了预定的教学任务，主要是知识的讲授情况与难易程度等，但这并不能科学地反映学生对知识的实际掌握情况。

三、人本管理理念下高校教学管理改革的意义

1.有助于民主管理环境的形成。打破传统的行政管理模式，就是要构建以人为本的新型高校教学管理模式。以人为本，就是以管理的对象，即学生和教师为本，要发挥他们在教学管理中的主人翁作用，了解他们的需求和感受，从他们的角度出发来设计管理制度。在这种人本管理模式下，真正的民主管理才能形成，教师和学生不再是行政的相对方，而是教学管理中的一分子、主人翁，共同参与高校教学管理，形成和谐有序的高校教学环境，使高校真正成为开放式的知识殿堂，不断促进高校以人为本的民主管理环境的形成和发展。

2.有助于教学管理水平的提升。在传统高校教学管理模式下，管理工作是由管理者单方完成的，不仅学生是被动的接受者，而且教师也是管理的相对方。在此情况下，管理者与教师、学生基本处于对立状态，在教学管理制度的设计上很少考虑学生与教师的感受，难以取得教师和学生的认可。在人本管理模式下，教师与学生亲身参与管理，各项管理制度的制定也是从尊重教师和学生需求的角度来设计的，使得管理者、教师与学生三方融为一体，更加有利于高校教学管理水平的提升。

3.有助于高校教学质量的提升。教学质量是高校教学工作的重要内容。所谓教学质量，主要是指教师在单位课时中所能让学生理解并掌握的知识或技能的数量，单位课时中学生掌握的知识越多，教学质量就越高。在传统管理模式下，对于教学质量的评估完全是以单位课时知识的讲授量为指标的，很少考查学生是否实际掌握这些知识，这与教学质量的真正要求完全是背离的。通过人本管理模式的建立，高校教学管理水平得以提升，教学质量的评价标准也必须以真正的科学体系来确立，由此可以有力地推动高校教学质量的提升。

4.有助于学生个性的发挥。在素质教育的基本要求下，高校的教学目标不再是培养“千人一面”的标准式学生，而是要培养适应时代要求的、具有个性特点的创新型复合人才。在这种要求下，传统的行政管理模式显然已经无法延续，只有确立人本管理模式，才能使学生的需求得到尊重，使学生的个性得到张扬，使学生在学习科目的选择方面能按照自己的意愿自由安排，从而为创新型人才的培养奠定基础。当然，学生的自我个性与自由发展并不是促进人才培养的唯一条件，教师适度、必要的引导也是科学教学体系中必不可少的因素。

四、人本管理理念下的高校教学管理改革策略

1.打造人本文化氛围。实现以人为本的高校教学管理模式，最重要的是在管理工作中、在整个高校校园中形成人本文化氛围，宣扬以人为本的教学理念，使人本主义思想深入管理者、教师和学生的思想和行动中，以人本思想打破传统的行政管理模式所造成的强制思想的束缚，从而使人们主动追求人本思想指导下的教学管理体制，共同打造人本文化校园。在这种文化氛围的熏陶下，教师与学生、学生与管理者之间形成互信互谅的协作关系，再加上制度建设的不断完善，最终使人本高校教学管理得以成熟、完善。

2.树立管理服务意识。人本思想所确立的高校教学管理，是以学生和教师为中心的，学生和教师是管理工作的主体，而管理者是服务于教学工作的，是为学生和教师提供服务的。因此，确立人本教学管理思想，重要的是打破传统以管理者为主体的行政模式，树立起管理者的服务意识，确立教师、学生的主体地位，做到一切管理制度的制定和实施都要从教师、学生的实际需要出发，一切管理制度的制定和实施都是为教师和学生提供便利。

3.树立以学生为中心的思想。学生是高校教学管理工作的中心，以人为本的高校教学管理就是要树立学生的主人翁地位，发挥他们在教学管理工作中的积极作用，使教学管理更贴近学生的实际情况，教学管理制度的制定更符合学生的要求，为把学生培养成自由、个性的复合型高素质人才提供有力支撑。学生成为教学管理工作的主体，需要从制度上进行安排，一是保障学生权利的实现，二是为学生提供锻炼的机会。高校积极发展的各类学生组织，如学生会等，就是一种现成的引导学生参与管理的制度安排。

4.发挥教师的管理作用。教师可以看作高校的一线员工，而教学工作可以看作一种岗位任务，学生则是最主要的“生产成果”。管理者与教师之间如果不能形成默契的工作关系，就会因摩擦的产生而影响教学工作的开展。因此，教学管理计划的制订或教学任务的安排不能以方便管理者工作为前提，而是要切实考虑教师的需要，尽可能地将教师的作用引入教学管理工作中，使教师也和学生一样成为教学管理工作的主体，从而推动人本教学管理的实现。

人本思想强调以人为本的管理理念，在管理中，人是核心因素，管理对象是管理的主体，一切管理制度的制定与实施都应当从管理对象的感受和需求出发。高校教学管理改革的目标就是要打破以往传统的行政管理模式，使高校教学管理适应时代要求，培育高素质复合人才。而人本教学管理的确立正是高校实现管理转型的重要渠道。