新时期农村社区教育的发展模式研究

吴忠群

(南通市海安县角斜镇社区教育中心，江苏南通，226634)

新时期农村社区教育的发展模式研究

吴忠群

(南通市海安县角斜镇社区教育中心，江苏南通，226634)

现阶段，世界范围内各国综合国力的竞争已经转向了以教育科技人才的竞争，新时期的现代化教育不仅要求义务教育和高等教育的发展要提上日程，更要求农村社区的教育也跟随时代的脚步与时俱进。社会主义现代化建设的发展对农村社区教育提出了很高的要求，我们应在坚持终身教育原则、教育的差异性原则和全面发展的原则的前提下，在制度、人才、资金等方面保障农村社区教育，寻找最适合农村社区教育的发展模式。

新时期；农村社区；教育；发展

随着20世纪80年代以来城乡社区建设工程的逐渐兴起，“社区”这一词越来越受到社会居民和政府部门的重视，以社区为单位所进行的各种活动都具有群体性，作用也是具有四散性的。而农村教育大多数没有规模较大的机构，对于农村来说，实施开展开放性和实用性较强的社区教育是最合适不过的选择。社区教育也是促进农村居民素质大大提升的重要手段和实现形式之一，并且以其特有的广泛性和普及性占据有力的教育传播地位。农村社区教育的成长和发展对当今新农村的建设进程具有深远的意义。这不但是一种教育传播发展的新形式，又是进入新时代教育现代化的标志之一。进入社会主义现代化的新时期，教育的普及程度是发展中国家持续发展的最大动力。因此，我国必须重视农村社区教育在教育水平提高中的重要地位，促进全国农民素质的提高。

一、农村社区教育体制及规则

相关机构和理论研究表明，教育基地网络和县乡镇三级的健全完善是当前情况下农村社区教育的主要体制发展方向。一部分专家学者指出，每一个固定的区域都要设立相对应的社区教育机构，充分发挥这些农村社区教育组织的引领作用，进行该区域的教育事务管辖。要注意根据管辖区域行政级别的不同对社区教育组织进行分级。例如，在县级的行政管辖区域内可以设立高等农村教育机构，让农民也能够接触到高等教育，进一步满足具有学习欲望和能力的农村人；乡一级就可以设立农村中级社区教育机构，方便大家聚集在统一场所讨论学习问题；再小一级的村镇就可以设立农村社区基础教育机构，开展农村扫盲活动。这样一来就形成了覆盖比较全面的农村社区教育机构网络。

二、农村社区教育应坚持的基本原则

农村社区教育是实现我国现代化教育普及事业的重要环节，农村社区教育在社会主义现代化教育建设发展中起着提升农民素质、促进农村生活水平提升，从而起到推进社会主义现代化文明社会的重要作用。农村社区教育的主要任务在于提升农民的知识掌握程度，在这一过程中应该坚持以下三大原则:

(一)终身教育原则

教育是强国强民的终身大事，是要坚持进行下去造福后人的伟大事业。总之，教育能提升社会中每一个成员的科学文化素养和思想道德素养，让每一个人都具备一定的专业技能和特长，拥有自我发展的能力，使其在社会生活中能够依靠自己所具备的一技之长，实现个人的自我价值和社会价值。教育是国家发展和社会进步的重要途径，况且现阶段综合国力的竞争已经逐渐转移到文化软实力的竞争上来，主要表现在教育事业和人才培养的竞争。坚持终身教育原则是为下一代更好地成长和发展提供良好家庭氛围和环境的重要保证。自中华文化发源以来，代代相承才足以保存至今，整个传承过程便是依靠生生不息的教育。“活到老，学到老”，坚持终身教育是推进农村教育快速发展的重要原则。

(二)教育差异性原则

差异性教育原则在这里是指要根据实际情况，与实际的农村教育实践相结合，制订出适合农村发展的教育方式，而不是不结合农村生活的具体实际从城市教育体制中照搬照抄。农村和城市的教育环境有着根本上的差别，农村的经济资源远不如城市。在教育资源方面，首先，农村因为生活、工作条件过于艰辛，很少有优秀的、无私的教师愿意奉献自己的时间和精力服务农村的教育事业。其次，农村的经济发展远不及城市，农民每年的大部分收入都用来发展农业和维持生活，对教育的投资非常有限。这就造成了农村的学习场所建筑和教学设备数量少、质量低、科技含量低、教学设备十分落后。因此，农村的社区教育应该发展志愿者参与，同时政府要加大经费投入，采取城乡集合的教育模式，因地制宜地促进农村社区教育的发展。

(三)全面发展的原则

农村社区教育的开展旨在促进农村居民综合素质的提高，为农村现代化发展打下深层的素质基础。因此，必须坚持全面发展的教育原则，促进农村居民将学到的知识转化成生产力。教育在现代社会中的地位处于什么级别，由其被用在什么领域、起着什么作用来体现。如果农民只是将教育看做是社会发展所要求的形式化事业，那么他们的思想和素质还是不能够彻底地得到提升。只有最终使农民将自己所受到的教育、所学到的专业知识技能运用到实际的社会生活中，并且以此作为自己生存和发展的基础资源，才能够深化农民对教育的理解和认同，从而促进农民在现代化社会中的全面发展，真正实现农民的自我成长。

三、新时期农村社区教育的发展模式

(一)加强对农村社区教育的整体认识和正确规划

我国的农村在长时期内处于教育隔绝状态，在农村开展大规模的社区教育工作不免会出现一系列的问题。在工作开展之前，政府部门要充分了解民意，宣传农村社区教育事业的好处和必要性，向乡村提出整体项目规划并耐心等待答复，切不可自断行事，以免导致各个方面的互相不配合。对农村社区教育的正确规划包括，根据农村社区的划分界限，确定社区教育机构设立的管辖范围，每个社区教育机构在自己的管辖范围内对农民进行适当的教育。

(二)加强农村社区教育事业的招商引资工程

在农村社区教育的资金投入问题上，政府可以大力支持农村地区以其特有的资源优势进行对外招商引资。在政府的引导下，鼓励企业向农村社区教育投资，并给予他们一定的政策支持，如税收等，促进农村教育和经济两方面可持续发展。农村的招商引资实业发展，不仅能够为农村社区教育带来丰厚的资金支持，更能够调动起农民的学习积极性，亲眼见到教育为生活的转变所带来的作用。

(三)建立健全农村社区教育方面的法制法规，加强农村社区教育的有效管理

维护良好的工作秩序需要法律法规等制度的维护和监督，在农村的社区教育进程中，必须依据相关的法律法规行事，依据《教育法》《村民委员会管理法》等法律条例来规范农村社区教育中的各项活动及人员行为，创建有利于提高农村居民法律意识的教育环境。社会主义法治社会的建设需要每一位社会成员去学习和努力，建立健全农村社区教育方面的法律法规，不仅能够规范农村社区教育，更能够强调法律法规的重要地位。

综上所述，新时期综合国力的竞争对人才要求越来越高，社会主义现代化建设也离不开农村社区教育的发展。我们应该在制度、人才、资金等方面保障农村社区教育，充分支持新时期农村的建设和发展。农村教育一直以来都是我国教育事业进一步发展的瓶颈所在，因此，必须深刻研究农村社区教育的发展模式和方法，造福于农村教育、经济和社会，以此从根本上带动整个社会的发展。

[1] 高学贵.我国农民教育政策发展研究[D].重庆:西南大学教育学院，2011.

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G725

A

2095－3712(2014)15－0082－02

吴忠群(1964—)，男，江苏南通人，本科，江苏省海安县角斜镇社区教育中心教师，中学一级。