江苏省技术创新方法推广应用与特色工作模式浅谈

季 玲

（江苏省生产力促进中心，江苏 南京 210042）

0 引言

江苏创新方法工作紧紧围绕企业展开，重点关注自身能力建设和运行机制建设，强化工作体系和标准建立、本土师资团队培养、试点示范企业培育和市场化机制探索，着眼于实现基地和企业自身造血功能，推动创新方法工作由自上而下向自上而下和自下而上相结合，逐步市场化运作，保证创新方法可持续发展，初步探索出“政府引导、市场运作、标杆先行、深度开发”的具有江苏特色的工作模式。

1 工作实施与进展

1.1 搭建创新方法，推广应用网络组织架构和平台

一是设计省级平台架构。以江苏省生产力促进中心为主体建立一个全方位、多体系的省级创新方法推广应用平台，该平台集成了技术创新、管理创新、创新设计、新兴产业战略研究等多项功能，为企业的技术创新与管理创新提供线上与线下相结合的综合性咨询与辅导服务，该平台的设计与架构目前已初步完成；二是建立各地分平台。在各地建立创新方法应用分平台，共同为企业开展创新方法服务，实现平台省市联动的方式方法和体制机制。三是建立行业分平台。建立机械行业创新方法推广应用分平台，为创新方法在该行业的推广应用奠定良好的基础，也为该平台的运行积累丰富的资源和宝贵的经验。该平台的建立将重点针对江苏省高端装备制造等战略型新兴产业急需解决的技术难题，加大投入力度，应用创新方法加以解决，为该行业创新方法推广应用树立标杆，积累典型案例，切实提升该行业企业的自主创新能力。

1.2 创新方法专业推广人才队伍建设

一是研发团队建设依托东南大学等单位的力量，建立创新方法研发基地，配备了项目研究所需要的办公场所、办公设备，重点开展针对江苏创新方法推广应用实际需求、服务区域发展的创新方法基础性、共性技术研发活动，总结创新方法的典型应用案例，设计科学、高效的技术创新方法和管理创新方法的推广及运用模式；二是打造一支专业化的创新方法推广服务队伍。在江苏省生产力促进中心已形成的专业服务队伍基础上中心进一步加大了人才的引进和培养，从大型国企及跨国公司共引进了6 名优秀的企业研发人才加入到创新方法专业团队，他们分别在航空、船舶、汽车制造领域企业中从事一线研发5 年以上，具有优秀的工程背景和较丰富的研发经验，同时也具备一定的创新方法基础，这将对创新方法推广应用逐步走向专业化服务起到重要的作用；三是持续加强创新方法师资能力建设。通过请进来、送出去、研讨交流、继续教育等多种方式，持续培养我省本土师资的专业化服务能力和水平，并加强对创新方法师资技术创新与管理创新的集成推广应用的培养，为后续创新方法深入推进提供了有益的思考；四是加强本土咨询师解决问题能力。通过定期开展创新方法研讨活动、在实践中学习、在学习中实践等多种方式培养咨询师技术创新与管理创新方法综合咨询能力。

1.3 创新方法咨询和培训服务创新体系建设

一是在试点示范企业中开展调研。了解试点示范在创新方法推广应用过程中积累的经验和存在的问题，保证创新方法在企业可持续健康发展的途径和方式，形成创新方法工作运行的有效的机制和模式；二是设计满足企业需求的创新方法定制方案。分别针对创新方法试点示范企业、未开展创新方法工作但有需求的大中型企业以及科技型中小企业分别设计有效的服务方案。在创新方法试点示范企业中重点关注创新方法在企业的深度开发和持续应用。强化核心团队技术创新与管理创新方法综合应用能力培养和持续提高，形成企业自身的造血功能。同时根据企业实际情况，设计符合企业要求的技术创新方法与管理创新方法相结合、培训与咨询相结合的服务方案，最终帮助企业架构适合自身发展状况的创新体系，设定不同部门、不同级别、不同岗位、不同人员应掌握的内容和达到的标准或认证，以自身的创新团队为基础，借力省里及国家的高水平的创新方法师资及专家，在企业全面推开创新方法工作，并作为企业制度固化下来。对于有需求的大中型企业，重点关注整体解决方案的设计。对创新意识较强、创新基础较好的大中型企业，通过调研切中企业需求和切入点，然后从为企业整体解决方案着眼，设计技术创新方法或管理创新方法相结合，培训与咨询相结合的方案体系，再采取试点示范企业的操作模式“培养核心团队+内部推广应用+企业创新体系建设”进行方案设计和实施。对于科技型中小企业，重点关注企业在成长过程中服务的及时性和有效性。科技型中小企业相对规模较小，核心创新团队成员较少，在高成长阶段，技术或管理创新问题的及时解决对企业发展起到至关重要的作用。对于科技型中小企业创新方法服务方案侧重于应用创新平台为企业及时解决发展过程中的创新难题。

2 特色工作模式和做法

2.1 政府引导，强化创新方法工作的支撑手段和规范运行

一是加强支撑手段。江苏省创新方法工作由江苏省科技厅牵头，成立省创新方法工作领导小组，坚持做好顶层设计，充分发挥政府在制度设计、财政投入、监督管理和组织引导等方面的主导作用，为创新方法全面推进提供有力支撑；二是制定运行规范。在创新方法工作过程中，江苏省科技厅通过发文的形式，制定和完善一系列创新方法工作的规范、流程和标准化文件，让创新规范运行有据可依，有章可循。

2.2 市场运作，探索创新方法可持续发展的实现方式和有效途径

一是建立市场化机制。根据全省实际情况和江苏省生产力促进中心多年来市场业务拓展方面积累的经验，江苏省在创新方法工作过程中尝试探索建立市场化机制来进行创新方法市场运作，将创新方法推广应用作为全省服务企业的常规市场业务模块来发展，建立起符合市场运行规则的制度规范和运行方案；二是运用市场化手段。在创新方法推广应用过程中，通过商业模式的构建和营销方式的运用等多种市场化手段，引导企业主动加大对创新方法投入，持续推进创新方法应用；三是推动市场化管理。在工作过程中，加强对人员、绩效等的管理和考核，按照市场化要求推动创新方法运行。

2.3 标杆先行，促进创新方法工作的纵向延伸和横向拓展

一是树立区域标杆。在实施过程中，始终关注标杆的力量，在全省范围内遴选了扬州作为创新方法区域标杆，在扬州建立起创新方法地区推广应用的模式和方法，待运行成熟完善后加以总结形成模版，再结合其他各地区的特色，进行运作模式的复制；二是树立系统标杆。积极地与江苏省经信委、省总工会、产业联盟和行业协会进行联系和落实，在相关系统中探索创新方法推广应用模式，带动其他系统推广应用；三是树立行业标杆，带动行业、领域的纵横向延伸。在创新方法推广过程中，纵向和横向结合，纵向上在电子、机械、钢铁、生物技术、汽车等行业分别选择了全省该行业的龙头企业，如十四所、高精机电、康缘药业、梅钢、金龙客车等企业开展创新方法推广应用，积累该行业的推广经验，向行业纵向延伸拓展，如在十四所成功实施创新方法后，五十五所、二十八所、熊猫电子等企业也陆续引入创新方法；在康缘药业的带动下，扬子江药业、苏中药业等也加入进来；在金龙客车成功案例的感召下，长安马自达、上海大众仪征分公司也准备引进创新方法。在相关行业形成成功案例后，和该行业的前后供应链领域进行横向拓展，推动创新方法工作的全面推进。

2.4 深度开发，推动企业创新体系的建立和自我良性循环的实现

一是切中企业创新需求。在实际工作中，用心去了解企业真正的创新需求，寻找切入企业的合适的点，如有些企业希望从技术创新方法开始切入，有些企业更关注管理创新方法应用，有些企业希望从培训开始切入，有些企业更希望以解决难题项目形式开始先期合作，我们针对企业的实际需求来帮助企业设计创新方法推广应用方案；二是培养核心创新团队。无论从哪个点切入，我们都帮助企业首先去培养一批创新种子形成创新团队，实现自我造血功能；三是建立自身创新体系。在企业先行培养自己核心团队的基础上，利用自身团队和省、国家等外来力量在企业内部进行扩散，从而逐渐建立起自己的创新体系，推动企业的可持续健康发展。

3 主要工作成效

江苏省创新方法推广应用过程中，各级领导给予了深切关怀和大力支持。科技部副部长王伟中同志、原科技部副部长刘燕华同志等领导在江苏考察时对江苏创新方法工作提出了殷切的希望，科技部条财司、中国21 世纪议程管理中心的领导和创新方法专家对江苏创新方法工作思路、方法和成效，特别是市场化的探索给予了充分的肯定和鼓励。通过6 年多的努力，江苏技术创新方法的推广与研究取得了显著成效，共培养了本土师资96 名和咨询师25 名，有力推动了全省创新方法企业试点示范工作，共培养企业研发骨干3531 人；分3 批实施了162 家试点企业和5 家示范企业工作。据不完全统计，经培训的研发人员运用创新方法共解决技术难题446 个，产生专利695 项，成果应用数166 项，新产品、新工艺、新装置、新仪器等139 项，增加企业收入逾10 亿。部分成果填补国内空白，达到国际先进水平，并初步形成拥有自主知识产权的重要核心技术或重大战略产品。有效推动创新方法在江苏的落地生根开花，为本省企业自主创新能力提升和区域创新体系构建提供了有力的支撑。

创新方法工作是一项长期战略性任务，需要长期不懈努力和不断地创新思考，江苏省将从推广的深度、试点示范的影响度等方面加快推进以企业为主体的创新方法推广应用工作，建立起适合本省自身特点和发展状况的区域创新方法推广体系，为创新方法在全国各地如何结合当地情况建立自身的创新方法工作体系和机制提供参考和借鉴。