创新城乡信息化实践推动经济社会可持续发展

扬州电信 沈才良

党的十八大提出“坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的宏观决策，信息化在经济社会发展中的战略性、基础性和先导性作用日益突出。近年来，中国电信扬州分公司认真贯彻党的十八大精神，全力实施聚焦客户的信息化创新战略，扬州城乡信息化蓬勃发展，为推动地方经济社会可持续发展做出了积极贡献。中国电信扬州分公司获得全国五一劳动奖状、全国质量管理小组活动先进企业、建设创新型国家杰出企业等荣誉称号。通过扬州电信和社会各界的共同努力，扬州市跻身中国信息化和智慧城市建设“双十强”行列。

推进智慧政务建设提高政府工作效率

发挥信息化主力军优势，为智慧城市建设制定规划。扬州电信积极协助政府相关部门，参与制定了《2011-2015“智慧扬州”行动计划》，从基础设施提升、信息资源整合和科技创新引领三个层面，精心抓好智慧城市规划制定，得到了国家工信部的肯定和认可。扬州被选为国家首个中小城市智慧城市建设试点示范城市。在省经信委与江苏电信共同推出“智慧江苏”门户的基础上，扬州市经信委和扬州电信在全省率先推出了“智慧扬州”子门户。依托光网城市，整合全市信息资源，创新推出各类智慧城市应用。

服务地方人大、政协“两会”，推进民主政治领域创新。扬州电信综合运用互联网、物联网、3G移动通信、云计算等技术，建设“两会”智能服务平台。2009年，扬州电信为“两会”提供了电子签到和3G直播服务。2012年，扬州电信在平台成功嵌入会议云功能，提供便捷会务服务，这在全国地级市中处于领先地位。2013年，平台升级整合手机客户端，全面提供一体化的“两会云”服务。项目实施后，先后推广到江都、宝应、仪征、邗江等区县“两会”。2014年，扬州电信与市统计局携手推出“数据扬州”手机客户端，汇集全国、全省、全市以及县（市、区）四个层面2万多个数据，方便与会代表查询包含经济总量、工业、投资、贸易、财政、金融、居民收入、物价等13大类28项统计指标，为全市3671名人大代表、政协委员提供智能参政服务。

创新一体化政务热线，搭建政府与群众的沟通桥梁。2011年，按照扬州市委、市政府的统一部署，中国电信扬州分公司作为政务服务外包单位，承建开通了12345政府服务热线，先后将191个政府各部门所有热线集中整合到一个号码，形成全市统一受理、办理、答复群众诉求的热线。2012年，扬州市在全国首创政务版12345热线云，成员单位领导及相关处室负责人通过智能手机，可及时了解和处理群众诉求。2013年，扬州市再次创新推出了12345热线云民生版，契合移动互联网时代智能手机用户使用习惯，进一步方便了广大老百姓反映民生诉求。热线开通以来，全市累计接听群众来电近25万件，其中《寄语市长》网络市民诉求2.7万件、在线接通率97%、电子工单回复率100%、综合办结率99%，基本做到了事事有落实、件件有回音，群众满意率超过93%。

推进智慧行业建设提高经济发展水平

全面贯彻落实国家“宽带中国”战略。近年来扬州电信先后投资20多亿元，持续开展了光进铜退、宽带提速、光网城市建设工作。目前扬州已实现城市楼宇光纤100%覆盖、新建住宅小区100%实现光纤到户，农村实现自然村村村通宽带。与此同时，宽带提速惠及城乡，城市20M以上带宽覆盖率达96%，农村8M带宽覆盖率达95%以上。2013年7月，扬州电信在城市率先开通100M家庭宽带。扬州电信互联网出口带宽达180G，IDC出口带宽达150G，各类宽带接入端口数突破100万。

规模发展呼叫产业。为积极响应地方政府号召，积极发展与“联合国人居环境奖”相适应的“高增长、高就业、低污染、低能耗”的软件与信息服务业，扬州电信多次向集团、省公司汇报地方政府的战略决策，积极争取将全省区域性呼叫中心建在广陵新城江苏信息服务产业基地内。经过几年的发展，中国电信扬州呼叫服务中心全面投入运营，承担扬州、南通、徐州、盐城、泰州、淮安、连云港、宿迁8市的中国电信呼叫服务，拉动地方就业1200多人。中国电信扬州区域呼叫服务中心现已成为一个具备国际水准、达到国内一流水平的综合信息服务家园。通过全力打造“中国声谷”的品牌形象，努力为扬州信息服务外包产业的发展注入新的活力，籍此推动全市软件和信息服务业规模发展。

精心实施对全市重大项目实时管控。2012年是扬州市“重大项目建设突破年”。当年，中国电信扬州分公司共为全市90个重点项目安装了140个24小时监控探头，并运用移动互联网和云计算技术建设“项目云”，实时上传到市重大项目办，实现了电脑手机双屏查看，领导专家同步监督，对地方经济发展起到了积极的推动和促进作用，受到社会各界广泛好评。国家统计局来扬调研重大项目管理，对扬州市重大项目视频管理模式给予高度肯定，认为扬州的做法开创了全国先河，值得在全国重点项目管理中推广。

致力推动农村信息化应用。扬州电信抓住社会主义新农村建设的历史机遇，充分发挥农村网络建设的优势，加快推进农村信息化建设，同时注重降低通信资费和提升培训水平，确保农民用得上、用得起、用得好。为使农民学会利用信息致富，扬州电信在邗江杭集镇、宝应官庄村、江都大桥童兴村、高邮武安高谢村、仪征盘古村等处建设了信息化示范村镇。倾情铺就致富路，助力农民奔小康。伴随“村村通宽带、家家能上网”目标的实现，信息高速公路已铺到全市乡镇田边地头，扬州农民与世界的距离已经是触手可及。如在享有“电脑村”之誉的维扬区荷叶村，全村750多户有近400户购买了电脑，通上了互联网。依托区内五亭龙国际玩具礼品城形成的长毛绒玩具产业拉动，许多农户通过互联网，主动寻求商机，并在网上开店，做大玩具原辅材料采购、创意设计、加工生产、出口销售产业链蛋糕。点击鼠标，了解行情，跟进潮流，把握商机，成为农户日常最关切的必修功课。

推进智慧民生建设提高群众幸福指数

全面启动智慧社区建设。扬州电信把智慧社区作为信息惠民的重要抓手，努力打造联系群众、了解民情、服务民众的新平台。借助中国电信智慧社区云平台，结合扬州实际需求，建设具有本地特色的三大应用系统，即社区政务、便民服务和社区大数据。实现阳光五务（党务、政务、财务、事务、居务）功能，具备网格管理，民情日记，电子商务，社区互动，邻里在线（全球眼），智慧家庭等功能。2013年7月，十二届全国人大常委会委员长张德江同志作为江苏省密切联系群众教育实践活动组长，深入文昌花园社区，了解智慧社区平台在社区管理中发挥作用情况，给予了充分肯定。

建设没有围墙的“养老院”。伴随人口老龄化进程的加快，如何让老人们老有所养、老有所依、老有所乐，成为政府以及社会各界共同关注的重要民生问题。作为国有企业，中国电信扬州分公司勇于担当，善于创新，携手民政部门，创新打造了扬州市养老服务平台。为集约利用人力和设备资源，12349养老服务热线与12345政府服务热线采用双号接入，合署办公，2013年4月投入运营，全天候24小时值班，为老年居家养老提供安全、便捷、高效服务。平台为老年人提供专用手机终端，一旦老年人出现身体不适或其他需要帮助的情况，可通过红色紧急按键，迅速接通平台。坐席人员可与预设老年人家属、社区和相关急救机构，实现多方通话，协调指挥行动。目前，居家养老平台开通已达一年，在网用户逾3000户，享受24小时温馨服务。

打造古城交通智能便捷新干线。公交优先就是百姓优先。2013年7月，扬州电信与扬州公交公司签订了建设文昌路“好巴士”电子公交项目的合作协议，在该项目中综合运用了先进的移动互联网、物联网、视频监控、卫星定位和系统集成等技术，对涉及文昌路的20对公交站台、40个电子站牌及330辆公交车辆实施了技术创新，在公交公司运营后台建设信息服务平台和智能调度系统，让百姓直观了解公交车辆抵达的距离和进程，同步实现公交公司运营调度智能化，帮助城市公交实现高平峰的实时合理调度，提高车辆营运效率。据统计，2013年9月项目开通当月，“好巴士”88路公交快线客运量达35.4万人次，日均客运量1.18万人次，是未开通公交快线前5个月日均客运量的2.5倍。途径文昌路的12路、26路、33路等其它15条公交线路客运量都同步增长，客运总量达294.2万人次，同比增长近10%。近期，扬州电信又启动了对扬州旅游公交专线的电子化改造。该专线覆盖扬州大明寺、瘦西湖、个园、何园等著名旅游景点的近20公里路线，涉及途经旅游路线的220辆公交车智能终端信息化改造，实现车辆定位、实时报站、智能调度等基础功能，并将在公交车内安装车载wifi及开发掌上公交APP，为游客提供无线上网和公交车换乘信息服务，进一步提升扬州城市旅游形象和游客满意度，全力打造“智慧旅游”城市，努力为游客提供吃、住、行、游、乐、购全方位的快乐体验。

梦想永无止境，创新永不停步。伴随扬州电信全面加快智慧城市建设步伐，广大人民群众切身共享到信息新生活，智慧城市应用展现出前所未有的勃勃生机与旺盛活力。进入移动互联网新时代，扬州电信将以科学发展观为指导，切实抓好城乡信息化建设，大力推进无线宽带、系统集成、电子商务等全新服务，努力走出一条具有地方特色的智慧城市建设之路，从而通过创新驱动，全面提升城市管理水平和市民幸福指数，为扬州城乡科学发展、跨越发展、和谐发展提供更加优质高效的电信服务！