石油工程建设施工企业基层党建工作创新

乐永胜

(中石化胜利油建工程有限公司，山东 滨州 256657)

石油工程建设施工企业基层党建工作创新

乐永胜

(中石化胜利油建工程有限公司，山东 滨州 256657)

基层党组织是石油工程建设施工企业党组织的基础。加强基层队和项目部党建工作，这既是施工企业党组织自身建设的需要，又是建筑施工企业自身发展的需要。当前，石油工程建设施工企业基层党建工作既有来自企业自身的困难，也有来自社会经济发展中面临的挑战，还有党建工作自身的难题。解决这些问题，必须对企业基层党建工作进行创新，要掌握基层党建工作创新的原则，探索行之有效的创新途径，还要加强基层党务工作者的自身建设。

石油工程建设施工企业；企业基层党建工作；企业可持续发展

当前，石油工程建设施工企业的发展已经演绎成国内外广阔市场上的生死鏖战，基层党务工作者必须要对党建工作创新进行深刻的思考，从而汇聚力量和精粹，释放正能量，使企业在日趋复杂与多元的生存环境中，呈现生生不息的活力与生机。

一、石油工程建设施工企业基层党建工作面临的挑战

当前，石油工程建设施工企业基层党建工作既有来自企业自身的困难，也有来自社会经济发展中面临的挑战，还有党建工作自身的难题。一是宏观经济形势的深刻变化。当前，国有企业在我国国民经济领域的比重已经明显下降，加上少数企业盲目扩张导致营运资金不足，债务风险加大。企业必须理智调整发展战略，防止盲目扩大规模，重视和维护资金链安全。另一方面，石油工程建设施工企业中存在的创新能力不足的危险、外部项目“天高皇帝远”监控不力的危险，使基层企业党建任务比以往任何时候都要严峻和繁重，要求企业基层党组织要清晰地分析形势，以更为宏观的视野去思索企业的发展走向，担当起引领企业发展的重任。二是石油工程建设施工企业持续发展的困局。当前，石油工程建设施工行业面临残酷的市场竞争，商务标书竞争几近生死搏杀，同时原材料、人工等成本不断上升，导致生存压力与日俱增，这种形势要求基层党组织必须要参与破解企业的发展难题。三是党建工作自身的难题。当前，传统的党建模式在实践中走向僵化，导致基层党建工作出现了两个极端。一方面有的党组织领导主要参与生产管理工作，导致党建工作实际上沦为“兼职”；另一个极端是有的党组织领导不管事、不争权，老老实实地抓好党建规定动作，其他工作不去参与、不惹“麻烦”，大事小事行政领导说了算，监督保证装糊涂。这些问题是对当前施工企业党建工作的严峻挑战，不创新、不破解这些难题，党建工作就不可能取得实效。

二、积极探索基层党建工作创新的途径

解决基层党建工作存在的问题，必须对企业基层党建工作进行创新。石油工程建设施工企业基层党建工作没有创新就没有提升，就难以激发基层工作的活力潜能。

(一)掌握基层党建工作创新的原则

一是围绕生产经营抓创新。国有石油工程建设施工企业是国家尤其骨干项目建设的坚强保证，生产经营过程必须要在党的领导监督之下，经营结果必须为企业和职工群众负责。任何脱离了生产经营的党建创新都是没有意义的；任何不能推动企业健康发展的党建工作都是与正确政治方向背道而驰的。围绕中心抓创新，首要的一条就是要破除错误的“纯党建”思想，关键的一条就是要找准切合点。石油工程建设施工企业基层党建工作开展得好不好，有以下衡量标准：是不是能够凝聚人心；是不是能够引领企业可持续发展；是不是能够提升项目创效能力；是不是能够促进各专业和区域市场实现滚动发展。

二是在继承传统基础上创新。我们提倡搞创新，但是不支持追求轰轰烈烈的效应，不鼓励搞华而不实的“面子工程”。石油工程建设施工企业基层党建工作必须在继承和发展优良传统的基础上，在内容、形势、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进。在企业发展中，无论施工领域多广，市场规模多大，基本的管理底线是一定要遵循的。基层党建工作搞创新，一定要警惕非此即彼的误区，要在继承好的传统的基础上创新，才能顺应时代和实践的呼唤，实现与时俱进的要求。

三是围绕夯实基础求创新。石油工程建设施工企业基层党建工作不能脱离“规定动作”。所谓“规定动作”，是指党多年来在政治建设中沉淀下来的好的经验和做法，如民主集中制，脱离了民主集中制，企业各项重大决策就可能走入个别人说了算的误区。在规定动作上，不仅要坚持“一个都不能少”，还要有所突破、凸显实效。还要搞好“自选动作”。要不断创新基层党组织活动方式和载体，比如：举办各类主题活动，突出项目和党支部的团队文化特色；加强项目一线宣传，突出典型特色；加强党建带“群建”，突出引领特色；开展精细管理创新创效主题活动，突出专题特色；创新项目党建和党支部建设载体，引领职工凝聚主流价值理念。

（二）探索行之有效的创新途径

一是机制创新作保证。首先要设定目标。基层党务工作者要甄别石油工程建设施工企业存在的主要困难和矛盾，弄清一个时期的发展目标是什么，创新才能有的放矢。比如施工任务不饱满，那么党建工作的重心就要转移到稳定人心、振奋精神、提高能力上。其次要精密组织。比如围绕质量问题开展党建活动，如果仅仅走个过场，那么所谓的创新肯定是失败的。如果在组织上能够有严密的设计，有党组织明确的分工、党员承担的职责、重点难点的攻关、实际效果的考核等等，那么创新本身就能带来效果、创造价值。另外是考核总结。很多项目在党建工作机制效果的检验上缺少具体要求，开展活动完了就没事了，实际上关键要总结有哪些经验、哪些教训。

二是载体创新作支撑。载体创新的范围要更加广阔，内容要更加丰富，效果要更加明显。基层施工单位业余生活单调、缺乏活力，那么党组织每月可开展一次“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”的党群活动，丰富员工业余文化生活。以前群众有事情想找领导谈个事情，由于这样那样的原因，渠道不畅，那么就可以开展“党群日”等活动，给他们一个诉求心声的平台、解决难事的渠道。

三是手段创新作突破。要善于借势。“势”就是面临的形势、发展的趋势。基层党务工作者在把握宏观形势上要及时、清楚，参与到生产经营中来。当前，施工企业项目部的发展重心基本放在施工上，滚动发展的意识很淡漠，迫切要求党组织要成为促进产业结构调整、实现滚动发展的推手。党组织要引导项目发展的大方向，树立经营发展的观念，使项目走上“以干促揽”的良性发展轨道上来。其次要善于“用力”。要向热点、焦点用力，即项目建设的热点、员工关注的焦点。要向急难险重问题用力，越是急难险重的事，越是考验党组织的战斗力，越是能树立党务工作者的群众威信。党务工作者要增强预见力和破解难题的能力，不能等到出现急难问题就手忙脚乱。

(三)加强基层党务工作者的自身建设

一是要改变传统的观念。要树立主动作为思想，要肩负起振兴企业的重任，多干实事，使基层党组织的业绩和地位得到认可。石油工程建设施工企业正处于市场扩张时期，新情况、新问题层出不穷，党务工作者要熟悉和了解生产经营的每个环节，在参与决策和管理中不说外行话、不干出格事，善于发挥组织的力量、党员的力量，才能汇聚成巨大的动力。

二是要密切联系员工群众。石油工程建设施工企业基层的每一项工作都离不开员工。要将心比心，心里时时装着他们，放得下身架子，把群众凝聚成一股绳。过去评判先进性习惯以“思想好、干劲足、肯吃苦”为标准，而今天先进性更加强调敬业精神、工作能力、工作绩效的统一。评价员工的先进性不仅要重态度、重精神，更要注重实际能力和工作绩效；不仅要有老黄牛精神，还要勇于开拓创新，能够成为工作骨干和业务能手。

三是要掌握正确的工作方法。要勤做调查研究，有些领导不愿下工地，不了解现场情况，开展工作不得要领，员工也不买账；还有些党务工作者虽整天泡在工地上，却没有调研意识，单纯处理具体事务，不能把党建与现场工作有机结合。要勤于思想交流，一方面针对项目管理、施工过程中遇到的问题和矛盾，要通过各种形式开展思想交流，研究对策，提高认识。另一方面，通过各种交流建立情绪疏导机制。尤其在项目上，社会生活和项目环境的反差，使员工处在各种矛盾和挑战之中，时常给员工的生活带来大大小小的烦恼和压力，需要党务工作者通过正常的渠道疏导，及时地化解各种矛盾、理顺情绪。

（责任编辑：王友才）

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2095—7416（2014）02—0133—02

2014-01-27

乐永胜（1969-），男，湖北郧西人，大专文化，中石化胜利油建工程有限公司七分公司劳务管理中心党支部书记。