赵小燕
(山东管理学院经贸学院,山东 济南 250012)
服务外包问题研究
赵小燕
(山东管理学院经贸学院,山东 济南 250012)
服务外包作为新一轮经济全球化的载体,发展速度快、发展潜力巨大。全球服务外包市场呈现出多元化的格局,加入服务外包市场的国家越来越多。服务外包业务范围从低端向高端扩展,技术含量进一步提高。中国服务外包市场作为世界服务外包市场的一部分,必然要朝着符合全球服务外包发展趋势的方向发展。无论是政府的帮助与支持,还是稳步有序的扩大服务外包市场,亦或是加强服务外包人才的培养与引进都是有利于推动中国服务外包发展的对策。
服务外包;企业竞争力
自上世纪末以来,世界各国经济竞争的重点从货物贸易逐步向服务贸易转变。服务贸易的发展水平已经成为衡量一个国家经济发展水平和评价一个国家国际竞争力的重要内容。服务贸易把服务业作为基础,并将服务业作为其重要发展的形式之一。同时,作为服务业重要发展形式的另外一个内容则是服务外包。服务外包是20世纪90年代以来,随着信息技术革命、经济全球化以及市场竞争进一步加剧的共同作用,继制造业后,在全球范围内掀起了新一轮产业转移浪潮,具有科技含量高、附加值大、资源消耗低、吸纳就业能力强等特点。作为现代服务业重要组成部分的服务外包已经引起了世界各国广泛的关注。无论是美国等发达国家,还是印度等发展中国家,都在积极发展服务外包业务。近些年,我国服务外包发展迅速,商务部等有关部门出台了一系列政策扶持服务外包发展。[1]随着越来越多的中国企业进入服务外包领域,中国服务外包行业所面临的机遇与挑战并存。
(一)服务外包的概念
对于服务外包,最早可以追溯到1989年,被誉为“现代管理学之父”的彼得·德鲁克曾预言过企业将会采取外包的形式组织活动。[2]“服务外包”属于“外包”的一种。在《商务大辞典》中,把服务外包定义为“通常依据双方订的标准、成本和条件的合约把原先由内部人员提供的服务转移给外部组织承担”。[3]
美国高德纳咨询公司(Gartner)是这样定义服务外包的:服务外包隶属于IT服务市场的一部分内容,可分为ITO(信息技术外包)和BPO(业务流程外包)。ITO包括产品支持以及与专业服务的结合,主要是向客户提供IT方面的基础设施和服务,可以进一步细分为桌面外包、数据中心外包、网络与企业应用外包等;BPO是把某一个或某几个IT密集型业务流程,例如物流、采购、人力资源等内容,委托给企业外部的承接方,由承接方对业务流程进行管理。[4]
中国商务部曾明确指出:“服务外包业务系指服务外包企业向客户提供的信息技术外包服务(ITO)和业务流程外包服务(BPO),包括:业务改造外包、业务流程和业务流程服务外包、应用管理和应用服务等商业应用程序外包、基础技术外包(IT、软件开发设计、技术研发、基础技术平台整合和管理整合)等”。[5]
通过对上面众多服务外包的概念的梳理与总结,我们可以总结与归纳出“服务外包”中最核心的要素,也就是借助现代化的信息传输手段和IT化的交易平台,企业集中精力,专心做自己擅长的,而把自己不擅长的内容外包出去,由第三方来做,从而实现降低成本,提高效益,增大利润,提高企业的竞争力。
(二)服务外包的动因
任何一种事物的产生必然有其产生的动因,服务外包也不例外。
1.降低生产成本、提高企业利润是服务外包产生的直接原因
降低生产成本,提高企业利润是企业实施服务外包最重要的驱动力量。[6]对服务外包产生的这一种原因,可以在交易成本理论的基础上进行分析。交易成本理论从根本上对企业本质进行了解释,并为分析服务外包的产生提供了良好的理论支持。
2.提升核心竞争力,获取超额利润是服务外包产生的重要原因
在日益加剧的竞争中,自身具备核心竞争能力,保持竞争优势是企业保持优势地位的重要因素之一。
3.服务外包是国际分工及国际产业转移发展变化的结果
分工理论和价值链理论从另外的角度对服务外包产生的原因提供了有力的理论支持。正是基于劳动分工带来的巨大利益,企业势必要考虑在有限的资源里,重点发展自己的优势部分,形成规模经济,而外包是劳动分工的延伸。
(一)国际服务外包现状
著名的国际经济学家、亚太总裁协会(APCEO)全球执行主席郑雄伟在2013年8月发布的《2013全球服务外包发展报告》概要中指出,2012年全球服务外包合同总的平均合同价值(ACV)为212亿美元(其中服务外包旧有领域的ACV为140亿美元,新领域的开拓性的服务外包ACV为72亿美元),与2011年相比,这一数字下降了3个百分点。2012年在经历了前期大动荡的背景前提下,可以看出金融危机对于新兴服务外包的影响比传统领域服务外包的影响要大。2012年总服务外包合同金额为9910亿美元,其中旧有服务外包合同金额与新开拓服务外包合同金额的比例大致为2:1。在9910亿美元中,欧洲、中东及非洲的服务外包总额、美洲地区的服务外包总额、亚太地区服务外包总额分别为49%、38%、13%。ITO合同金额占2012年总服务外包合同金额的63.2%,BPO发展迅速。[7]
(二)国际服务外包趋势
1.服务外包市场较之过去更加多元化。
经济全球化大背景下,国际服务外包市场呈现“三组鼎力”的局面。一方面是ITO依然占据绝对性的优势地位,另一方面是BPO的市场占有份额在日益增大。与此同时,技术含量高的KPO正在引领服务产业向高科技、高附加值的方向发展,这都能够促使产业获得新的发展动力,使产业呈现全面的多元化发展。[8]
2.服务外包业务范围从低端业务向高端业务扩展,技术含量进一步提高。
现在的服务外包业务不仅仅指的是上世纪90年代时的IT服务业务,而是有了更加广阔的业务范围,例如金融、咨询分析、售后服务等各种业务流程。在ITO占主要地位、BPO和KPO发展势头强劲的基础上,对服务外包业务所涉及的技术水平也提出了更高的要求。鉴于此,各企业不仅仅把企业内部一些低端服务外包,也将一些技术含量高、附加值大的服务外包给别人。[9]
(一)中国服务外包发展现状
据商务部服贸司2013年12月3日对我国服务外包相关内容的统计,截止到2013的10月份,我国共签订服务外包合同123347份,合同金额648.1亿美元,其中承接国际服务外包合同金额452.5亿美元,同比增长42.5%。[10]
在国际金融危机的巨大冲击下,我国国际服务外包市场依然不断扩展。美国、欧盟、日本和中国香港是我国服务外包业务的主要市场。2013年上半年我国承接美国、欧盟、日本和中国香港的外包执行金额依次为47.1亿美元、32.9亿美元、24亿美元和23.3亿美元,分别占执行总额的24.3%、17%、12.4%和12.1%。[11]
服务外包发展带动着我国服务外包就业规模的稳步发展。自2013年1月到2013年10月,我国服务外包新增就业人员73.8万人。截至2013年10月底,我国服务外包企业共计23787家,从业人员共计503.4万人,其中包含大学(含大专)以上学历339.2万人,占从业人员总数的67.4%。[12]
各类主体,例如服务外包企业、培训结构、行业协会、高等院校等都积极参与到服务外包人才培训工作中,并初步形成多层次、宽领域、多渠道的服务外包人才培训体系。借助国内重点培养、国外积极引进两种措施的共同作用,服务外包人才数量的增加、质量的提高方面都取得了令人满意的结果。[13]
(二)中国服务外包提升的对策建议
近些年来,尽管服务外包产业在我国发展迅速,但总体上看,我国服务外包产业仍处于产业发展的初创期,与世界上一些国家相比依然有着较大的差距。在服务外包对一个国家的经济和社会发展起到越来越重要作用的今天,如何来提升我国服务外包的发展日益成为大家关注的问题。
第一,政府应进一步加大对服务外包产业的支持,为我国服务外包发展提供良好的外部环境。服务外包的发展离不开良好的外部环境,而良好外部环境的营造不能缺少我国政府的大力支持和帮助。一方面,政府要制定并出台更多有利于我国服务外包发展的政策,建立更加完善并支持服务外包业务发展的服务体系,从外部环境上为发展服务外包提供便利。另一方面,政府应该协调各个有关部门,提高服务意识,为服务外包的发展做好服务工作,例如可以简化审批手续等。
第二,稳步有序的扩大服务外包市场。跨国公司是当前服务外包产业转移的主导力量,而我国的服务外包企业与实力雄厚的跨国公司相比则规模小、实力单薄。为了更好的参与国际竞争,必须努力改变力量悬殊的状况。例如可以通过优化整合,培育龙头企业,以大代小,以点带面,逐步扩大我国服务外包相关产业开放,实现推动整个服务外包行业的发展的目的。
第三,积极改进服务外包人才培养模式,加大引进高素质服务外包人才的力度。一方面各有关培训机构,各高等院校应该以行业需求为导向,及时进行课程内容的更新,教学方式与方法的改革。注重服务外包人才语言、技能,实际问题解决能力的培养。另一方面,我国是人口大国,劳动力资源丰富,但是服务外包方面专业复合型的高端人才匮乏,因此要加强高素质服务外包人才的培养和引进。例如可以设立专门的资金,给予相关方面人才在研究经费、住房、子女入学等方面优惠政策。
服务外包作为服务业的重要形式之一,越来越受到世界各国的重视。尽管对于服务外包的概念至今没有一个统一的定义,但是本质上来看都是企业集中精力做自己擅长的部分,把自己不擅长的内容外包出去,从而实现降低成本,提高效益,增强自身竞争力的目的。国际服务外包市场发展速度快、发展潜力巨大。服务外包正日益成为引领全球经济快速发展的重要力量。中国服务外包市场是全球服务外包市场的一部分,中国正在努力成为这一市场中的重要组成部分。为了更好地推动中国服务外包发展,中国政府必须为服务外包发展提供良好的支持。稳步有序地扩大我国服务外包市场,积极改进服务外包人才培养模式,以及加大引进高素质服务外包人才力度都是有利于推动中国服务外包发展的良好对策。
[1][5]汪应洛.服务外包概论[M].西安:西安交通大学出版社,2007.1.5.
[2]林航.关于“国际服务外包”内涵的学术分歧探析[J].上海商学院学报,2009(5):54.
[3]卢锋.服务外包的经济学分析:产品内分工视角[M].北京:北京大学出版社,2007.
[4]袁欣.服务外包:概念、本质、效应[J].国际经贸探索,2010(9):10-13.
[6]张维迎.博弈论与信息经济学[M].上海:上海人民出版社,1996.
[7]佚名.亚太总裁协会发布《2013全球服务外包发展报告》概要[EB/OL].http://finance.sina.com.cn/hy/20130928/ 194816880166.shtml.
[8]http://chinasourcing.mofcom.gov.cn/c/2013-05-16/152845.shtml.
[9]屠瑞奋.国际服务外包发展的新趋势与对策路径[J].南京工业大学学报(社会科学版),2008(3):71-75.
[10][12]佚名.2013年1-10月中国服务外包合同金额同比增长超四成[EB/OL].
[11]佚名.上半年我国签订服务外包合同金额增41.1%. [EB/OL].
[13]佚名.[EB/OL].http://www.mofcom.gov.cn/article/b/g/201304/20130400074056.shtml.
(责任编辑:胡忠任)
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2095—7416(2014)02—0090—03
2014-03-12
赵小燕(1981-),女,山东淄博人,硕士,山东管理学院经贸学院讲师。