论新时期高校廉政文化建设

经验，马红霞，杨晓滨

摘要：高校廉政文化作为高校校园文化的一个重要组成部分，对于深化高校的反腐倡廉工作、为社会培养合格人才、促进高校的自身发展、提高高校教师的职业道德素质等都具有重要的作用。在新时期必须积极探索高校廉政教育的新途径，以进一步加强高校廉政文化建设。

关键词：高校；廉政文化；建设

胡锦涛同志在党的十八大报告中向全党全社会发出号召——“加强反腐倡廉教育和廉政文化建设”，这既体现了我们党对反腐倡廉教育的高度重视，也体现了我们党进行廉政文化建设的坚定决心。廉政文化建设，是党风廉政建设和反腐败斗争的 “基础性工程”，也是社会主义先进文化建设的重要组成部分。高校作为培养高素质人才、传承人类文明、建设先进文化的重要阵地，同样也肩负着提高全民族思想道德素质、形成良好的社会风尚的重任。因此，必须积极探索加强高校廉政文化建设的有效途径，以期为高校廉政建设提供有益的借鉴。

一、 高校廉政文化建设的概念

廉政文化是指人们关于廉洁从政的理念、信仰、行为规范和与之相对应的生活方式、社会评价的总和，是人类政治文明和精神文明发展到一定程度的重要体现，它从根本上反映了一个国家执政党的执政理念、执政目的和执政方式，是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。高校廉政文化建设，就是把廉政文化作为高校校园文化的一部分，充分运用校园广播、学报、网络等载体至上而下地向全体师生传播廉政知识，通过举办各种生动多样的宣传活动弘扬廉政精神，让廉政知识进教材、进课堂、进头脑，切实提高广大师生员工的廉政修养。

二、加强高校廉政文化建设的重要性和必要性

（一）加强高校廉政文化建设是深化反腐倡廉工作的需要

上个世纪九十年代，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和科教兴国战略的提出，高等教育开始逐步扩大招生规模，同时带动了各种基建项目、工程项目逐年增加，高校的招生自主权也随之不断扩大，可支配的资金不断增多，这些因素导致近些年高校领导干部职务犯罪的消息不时见诸报端，而且腐败案件的数量呈上升趋势，涉案人员职务级别高，涉案金额巨大。据检察机关统计，目前高校领导腐败案发案缘由相对集中，都是集中在学校基建、采购和招生方面犯案，这些领域已成为高校职务犯罪的三大“病灶”。许多高校领导集体腐败，这已成为高校领导干部职务犯罪的一个新特点。这些腐败现象的发生在社会中造成了极其恶劣的影响，高校不再是人们心目中的净土。因此加强高校的廉政文化建设显得尤为必要，一方面能够建立健全高校的廉政制度和廉政机制，有效地预防和遏制腐败的发生；另一方面可以增强高校党政领导干部及广大师生员工的廉洁自律意识和参与监督意识，形成全校上下“人人倡廉，人人促廉”的新风尚，真正把党中央反腐倡廉工作贯彻落实到实处。

（二）加强高校廉政文化建设是为社会培养合格人才的需要

高校担负着培养高素质人才的重任，所谓人才就是先做人再成才，这说明一个优秀的人才必须首先有高尚的人格，这样才能成为对社会有用的人，成为一个德才兼备的人。因此高校 “产出”的人才的思想道德素质的状况将对我们的国家、民族的未来产生深远的影响。中共中央2008年5月13日颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，第一次以党内文件的形式对大中小学学生提出“廉洁教育”的要求：“在学校德育教育中深入开展廉洁教育，丰富青少年思想道德实践活动。”大学阶段是一个人的世界观、人生观、价值观形成的关键时期，这个时期对大学生进行系统的廉政教育，能帮助他们树立正确的权力观、金钱观、名利观，进而内化成他们的廉政信仰，使他们具备正确的廉政价值取向和道德观念，今后能够在市场经济的复杂环境中抵制享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后思想的诱惑，合力形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会风尚，成为社会需要的合格人才。

（三）加强高校廉政文化建设是促进高校的自身发展和提高高校教师思想道德素质的需要

高校的发展，不但离不开宽松民主的学术氛围、积极向上的人文环境，而且更离不开一个制度严明的廉政环境。因为只有廉政文化进校园，才能端正不良的学术风气，构建和谐的校园氛围，调动教师的积极性，从而提高教学质量，促进高校的自身发展。高校教师是学校教育的核心，肩负着“传道、授业、解惑”的重任，教师的思想道德素质的高低不仅关系到学校的自身发展状况，还直接关系到大学生的道德品质的形成和发展。正像江泽民同志所说：“教师是学生增长知识和思想进步的导师，他的一言一行，都会对学生产生影响，一定要在思想政治上、道德品质上、学识学风上，全面以身作则，自觉率先垂范，这样才能真正为人师表。”[1]由此可知，国家大计，教育为本，教育大计，教师为本。优秀的老师，传播给学生的是积极向上、健康阳光的正能量，她用道德的力量给学生们指明了人生的方向，她发出的炽热的“光”能够照亮学生们的人生道路。因此，加强校园廉政文化建设，对于加强高校师德、师风建设，提高教师队伍的思想道德素质，改善教风，促进学风，端正校风，进而促进学校自身发展具有重要的意义。

三、高校廉政文化建设的途径

（一）加强学习，深化认识，不断提高高校领导干部的廉政文化素质

高校廉政文化建设作为社会主义先进文化的重要组成部分，对加强高校的文化建设、保持高校的持续、健康发展、培养高素质的社会主义建设者和接班人具有重要的意义。高校领导干部作为本校廉政文化建设的组织者和领导者，是廉政文化建设的关键，应率先垂范，加强廉政文化知识学习，深化对廉政建设的认识，以不断提升领导干部的廉政素质。首先，高校领导干部要加强廉洁从政教育，就要夯实思想理论基础：认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚定共产主义的理想信念，做一个坚定的马克思主义者，增强自身的使命意识，忧患意识，在大是大非面前始终保持清醒的头脑，自觉加强党性修养和从政道德修养，增强政治敏感性和鉴别力，树立良好的共产党人形象。 其次，高校领导干部要提高廉政文化素养，就要牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线。要明确群众路线是党的生命线和党的根本工作路线，正像古人所云：“为政之道，以民心为本，以厚民生为本，以安民而不忧民为本。”具体体现在行动上，要学习焦裕禄和任长霞的精神，把为人民群众谋利益作为一切工作的出发点和落脚点，把能否得到群众的支持和拥护作为衡量一切工作是非得失的标准，深入基层，深入群众，一切从群众的需要出发、从群众的意愿出发，解决群众的实际困难，倾听群众的呼声，当好人民群众的“勤务员”。再次，高校领导干部要提高廉政文化素养，就必须在实际工作中做清正廉洁的表率。廉政是从政的根本，在发展社会主义市场经济的今天，高校领导干部能否经得住来自校内和社会上的方方面面的诱惑，始终保持和发扬崇高的革命气节，做到一身正气、两袖清风、清正廉洁、刚正不阿，是检验高校领导干部党性修养高低的试金石。因此高校领导干部要严于律己，加强自身的党性修养，时时刻刻注重自己的形象，把自己的一言一行与党的形象、学校的形象紧密的结合起来，筑牢思想防线，抵制住诱惑，用自己的行动和人格魅力带动廉政文化建设，取信于广大教职工，做一个令人信服的廉洁清正的人民公仆。

（二）立足岗位，加强对高校教职员工的师德师风教育

加强高校廉政文化建设，教师是建设的主体。教师肩负着培养祖国未来建设者、科学研究、传承文明的重任，教师在传播知识的过程中不断用他的人格魅力、道德力量感化和影响学生的健康成长，被视为道德的化身。因此高校应该把廉政文化建设作为师德、师风建设的主要内容，把廉政建设和师德师风建设有机的结合起来，大力倡导为人师表、无私奉献、尽职尽责、严谨治学的教风，培养教师兢兢业业、刻苦钻研、循循善诱、诲人不倦的道德情操，真正做到“德为人先，学为人师，行为世范”。首先要树立清正廉洁的典型。学校就廉洁自律、为人师表、严谨治学几大方面制定一些具体可以量化的标准，在校内展开评选，通过学生教职员工共同投票的方式选出校园师德标兵，再把他的感人事迹公开宣传，号召全体教职员工向他学习，榜样的力量是无穷的，这样就会强化教师的廉洁意识。其次，要定期组织全体教师开展职业道德、社会公德教育，提升教师队伍的思想道德、职业道德水平，强化教师的自律意识，增强教师教书育人、为人师表、无私奉献的精神，成为学生们的表率。再次，要杜绝学术腐败。教育全体教师要讲诚信，坚决抵制学术造假、抄袭剽窃行为。高校要制定一些切实可行的办法，定期对本校教师的学术成果进行严格的检查，结果公之于众，并制定相关的奖惩措施，奖励优秀，处罚造假行为，以杜绝类似事件的发生，以此进一步推动高校廉政文化建设。

（三）贴近实际，培养大学生廉政信仰，提升大学生整体素质

教育部《廉洁教育试点工作的意见》对大中小学开展廉洁教育提出了具体的目标要求：“大学阶段，主要教育学生自觉遵守法律法规和社会道德规范，切实增强反腐倡廉的自觉性。”对廉洁教育的具体内容也提出了指导性意见：“大学阶段，主要安排学生学习我们党反腐倡廉的理论与实践、社会主义政治文明建设理论、党风廉政建设和反腐败方面的政策法规以及我国古代廉政思想等。” 据此可知，在世界观尚未形成的大学阶段，对大学生进行廉政教育，对于大学生形成廉政信仰，为他们今后走上社会形成良好的廉政风尚奠定了重要的基础。大学生是校园廉政文化建设的核心，对大学生进行廉政教育，首先是通过学习思想政治理论课和马克思主义理论课进行的。在《马克思主义基本原理》这门课中，大学生通过学习马克思主义哲学，掌握了认识这个世界的方法，为他们确立科学的世界观、人生观、价值观奠定了理论基础。在《思想品德修养与法律基础》这门课中，讲到“追求远大理想，坚定崇高信念？”这一章，可以对学生进行理想信念教育，使学生树立正确的世界观、人生观、价值观，为学生形成廉政信仰奠定理论基础。讲到“社会主义荣辱观”这个章节，通过讲“八荣八耻”可以适时地对学生进行廉政意识和遵纪守法等方面的教育，切实提高学生的思想品德与道德修养。在《中国近代史纲要》与《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》这两门课中，在讲到党领导中国人民进行新民主主义革命的进程中，讲“中国共产党的自身建设”理论时就可以结合党的廉政建设理论。还有在讲到“中国特色社会主义事业的领导核心”这章，结合“保持党同人民群众的血肉联系”这个问题可以合并讲党的廉政理论、廉政实践等方面的内容，使学生对党的廉政建设理论有更进一步的认识。在《形势与政策》这门课中，在“政治篇”中的“全面推进党的建设新的伟大工程”这个专题中，讲坚定不移地进行廉政建设和反腐败斗争，加深了学生对反腐败方针政策的领会贯通，包括我们党力图通过创新体制根除腐败得以产生的土壤和条件，下决心加大治本的力度，争取从腐败的源头防范和治理等等，使学生对廉政理论有了更深刻的理解，最终廉政理论内化成自己的廉政信仰。

（四）积极创新高校廉政文化建设的有效载体

高校廉政文化建设在正常开展的同时，还要深入挖掘多种可以利用的资源，开拓更多的领域进行廉政文化宣传。首先，有条件的高校可以组织教职员工进行一次红色之旅，亲身感受老一辈无产阶级革命家为国家的前途、人民的希望而抛弃一切个人利益乃至生命的崇高精神，普遍接受一次革命传统教育，洗涤了教职工们的心灵。其次，还可以组织广大师生去一些大型的纪念馆，例如大庆铁人纪念馆，大量的图片、录像和实物形成一种视觉上的冲击，震撼着参观者的心灵，切身感受铁人王进喜埋头苦干、艰苦奋斗、科学求实、勇于奉献、忘我拼搏的精神。再次，还可以充分利用当地的资源，例如可以组织高校党政领导干部去当地的监狱开展廉政教育，通过这些服刑落马干部的现身说法，让领导干部接受反腐倡廉的警示教育，引发他们的思考，起到潜移默化的效果。

总之，在新时期，高校的廉政教育要始终站在加强高校自身发展、促进高校文化建设的高度来认识，把反腐倡廉教育不断深入地开展下去，不断探索高校廉政教育的新途径，以推进高校廉政文化建设向纵深发展。

参考文献：

[1]李进宏.高等学校廉政文化建设[J].理工高教研究， 2006，（1）.

[责任编辑：胡 悦]