探究与突破：基于高校党的群众工作方法创新

林胜平

福建商业高等专科学校思政部，福建福州，350012

党的群众工作特指中国共产党为实现自己的政治路线，从维护群众的利益出发所进行的宣传群众、教育群众、发动群众、组织群众等工作的总和[1]。高校党的群众工作是全党群众工作的重要组成部分，是加强和创新社会管理工作的重要内容。习近平同志指出：“加强和创新社会管理，要同做好群众工作紧密结合起来，深入研究形势和任务的发展变化对群众工作提出的新要求，积极探索加强和改进群众工作的新途径新办法，把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节，从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。”[2]当前，随着办学规模的不断扩大，高校党的群众工作的复杂性也日益凸显，出现了不少新情况和新问题。因此，如何做好新时期党的群众工作，成为高校面临的新课题。

1 高校党的群众工作方法创新的必然性

高校党的群众工作是贯彻执行党的群众路线的具体体现，也是党组织凝聚力、战斗力和创造力的源泉。随着高等教育的发展，师生员工的利益格局也发生了相应的变化，高校党的群众工作应注重现实性、针对性和实效性，注重方法创新，努力做好、做实、做细群众工作，以适应现代大学的发展需要。

1.1 思想理论教育对象的特殊性使高校党的群众工作更具挑战性

高等学校担当着培养人才、传播知识、引领文化发展、为社会主义建设服务等职能。高校师生员工文化层次高、党员比例大，思想活跃，是一个具有特殊性的思想理论教育群体，党组织在他们中间开展群众工作具有一定的挑战性。从教师层面上看，高校教师具有很强的独立思考能力和灵敏的逻辑思维习惯，他们大都树立了科学的世界观、人生观和价值观，具备较为成熟的心理素质，对待思想理论教育具有较强的思辨性。他们“传道授业解惑”的社会担当，使他们具有较大的社会影响力，其言行举止对学生有很大的潜移默化作用。因此，如何发挥教师的引领作用，提高思想理论教育的实效性就显得尤其重要。从学生层面上看，当代大学生正处于人生观、价值观、世界观形成的关键时期，总体上思想独立、个性张扬。他们擅于接受新事物，乐于表现，善于释放内心的情感，能熟练运用QQ、微博、微信等网络媒体技术获取外界信息。因此，如何在学生群体中加强党的群众工作，引导大学生树立正确的群众观，这是当前高校思想政治教育面临的一项重要课题。从党员比例上看，高校中党员比例较高，说明马克思主义是当前师生员工信仰的主流，这意味着群众工作的对象已具有较高的政治思想基础。因此，群众工作应在内涵上不断扩大和充实，方法上应进一步改进和创新。

1.2 思想理论教育内容的枯燥性使高校党的群众工作更具创新性

高校党的群众工作要坚持全心全意为人民服务的宗旨，切实做到想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需。长期以来，有些高校党的群众工作者忽略了工作对象的主体地位，在沟通交流方面，仅仅是上传下达，忽视了群众工作的实际效果。实际工作中，表现为形式主义的工作作风，往往注重现象而不去剖析本质，工作内容还停留在做报告、挂标语、搞座谈等表面形式上，依旧采取下发通知、规定、纪要等文件形式以代替思想理论教育。由于内容枯燥、方法简单，导致师生对群众工作缺乏兴趣和热情，对其重要地位没有足够的认识，也无法深刻理解和接受理论熏陶，有时甚至会形成抵触情绪。因此，高校党的群众工作要结合时代性，凸显时效性，注重高效性，进一步创新工作理念、完善交流渠道、提升工作内涵，牢记为人民服务的宗旨。

1.3 思想理论教育方法的单一性使高校党的群众工作更具探究性

当前，我国高校的思想理论教育基本上以讲授的形式实现知识的灌输和传播，仍然延续单一的应试教育式的传统模式。这种教育形式，使不少党的群众工作者思想观念滞后，缺乏创新活力，甚至急功近利、空喊口号、表里不一。大多数工作者不注重工作方法的灵活运用，不善于研究新形势下高校党的群众工作的特点和规律，思想方法、知识水平和工作能力不能适应当前群众工作的新要求。这主要表现为以下两种情形：一是靠经验，不重视分析工作对象。在开展群众工作中习惯于依靠传统的老经验、老办法，缺乏针对性、灵活性和实效性；二是靠权力，不注重分析客观现状。在工作中认为只要手中有“权”，开展群众工作就可以“快刀斩乱麻”[3]。有鉴于此，创新高校党的群众工作方法既是对党员领导干部的一种考验，更是对基层群众工作提出的新要求、新挑战。既要继承优良的工作传统，取其精华，又要富于创新精神，敢于打破陈规，与时俱进地树立服务高校群众的工作理念。不断总结经验，把人民群众的利益摆在工作首位，使师生员工对政治思想教育易于接受、乐于接受。

2 优化并突破新时期高校党的群众工作方法的现实路径

党的群众工作虽然是一个老话题，但在当前社会转型时期又是一个新课题。随着高校管理体制、运行机制、人事制度以及分配制度的不断改革，高校群众工作的主客观条件也发生了很大变化，出现了主客观条件变化带来的群众利益多元化、群众诉求多样化、群众意识民主化以及交流方式网络化等新特点。当前，如何优化新时期高校党的群众工作方法，正确开展思想政治教育工作，及时化解矛盾，引导正能量的发挥，对于促进高校健康发展具有十分重要的意义。笔者认为，优化并突破新时期高校党的群众工作方法的现实路径有以下几个方面。

2.1 以创新教育理念为出发点，不断增强服务高校群众的意识

2.1.1 “从群众中来，到群众中去”

邓小平同志在1956年《关于修改党的章程的报告》中指出：“党的领导工作能否保持正确，决定于它能否采取‘从群众中来，到群众中去’的方法。”[4]创新教育理念首先要坚持走群众路线，为群众提供更优服务。“从群众中来”即由分散到“集中”的方法，换言之，就是突出群众的意愿和要求，凝聚群众的智慧和力量，通过集中分析研究使之系统化、典型化和定性化。高校的发展离不开师生员工的大力支持，高校的重大决策同样需要“集中”广大师生的聪明才智。“到群众中去”即“引导”的方法，就是将“从群众中来”的理论、路线、方针、政策化为行动方案，指导群众实践，这是一个精神变物质、认识经受实践的阶段[5]。“到群众中去”具体而言就是要深入群众，贴近基层、贴近实际、贴近师生，把群众工作融入学习、生活和工作的各个环节，融入高校安全稳定发展的全过程，充分发挥高校党的群众工作凝心聚力、解疑释惑的作用。既要坚持以生为本，尽全力解决学生的实际问题，又要积极做好教职员工的人文关怀和思想疏导工作，及时了解师生员工的思想状况，切实做到真心实意地为群众办实事办好事。

2.1.2 破因循守旧，立改革创新

转变党的群众工作观念，首先要正视党的群众工作所面对的新情况、新变化，特别是新挑战[6]。社会转型时期，人们的价值取向、思维观念、生活方式等呈现出较大的差异性，高校党的群众工作理念也面临调整和创新。高校要摒弃传统的因循守旧的工作理念，以创新为着力点，以“群众拥护不拥护”“群众赞成不赞成”“群众高兴不高兴”“群众答应不答应”为标准，与时俱进地探索群众工作的新方法、新经验、新模式。首先，针对党的群众工作的新情况、新特点、新问题，高校要从师生的利益诉求为切入点做好群众工作，及时疏导不良心理和情绪。这对于改进当前高校党的群众工作方法，提高工作水平具有深刻的理论意义和实践价值；其次，坚持以人为本，贯彻和落实科学发展观。高校要给予师生更多的人文关怀，使他们感受到学校大家庭的温暖。例如，目前有些高校开展校领导接待日活动，进一步畅通校领导与师生员工联系的渠道，广泛听取师生员工的意见和建议，及时解决他们反映的突出问题。

2.2 以创新教育方法为切入点，不断增强群众教育工作的效果

2.2.1 注意利用新媒体技术

随着新兴媒体的普及和应用，QQ、微博、微信等网络工具成为人们交往、联系和获取信息的重要手段，传播效率不断提高。作为高校党的群众工作者，要进一步了解新媒体技术及其传播特点，依托“党建网”“思政网”等网络平台，灵活运用微博、微信开展群众工作，使新媒体技术成为与群众沟通交流的重要方式和群众监督的途径之一。在现实工作中，高校领导干部和群众工作者要主动学习和运用信息网络技术开展群众工作，提高工作效率。

2.2.2 灵活运用群众语言

所谓群众语言，实质上是用群众容易理解的语句表达党的方针和政策，达到做好党的群众工作的目的。要深入基层，以群众语言和群众交流，了解群众的真正需求。一方面，要探寻行之有效的渠道，构建了解和畅通民情的诉求机制[7]。如邀请党代表列席学校党委会，听取他们的意见和建议，增强工作的公开性和透明性，从而接受群众监督；另一方面，要不断完善校务公开制度，保障师生员工的知情权。高校应进一步建立、健全校务公开制度，保障师生员工对学校重大决定的知情权，这是群众参与民主管理和民主监督的前提。另外，高校还要倾听党外人士代表的意见和建议，增强与各民主党派的沟通，形成共识，充分发挥好党外知识分子参与高校民主管理、改革发展的作用，增强高校党组织的凝聚力。

2.3 以摆正教育立场为落脚点，维护好群众的切身利益

2.3.1 在爱才上下功夫，维护好教职员工的切身利益

高校实施评聘分离后，利益主体日趋多元化，干群之间、师生之间、学生之间关系更加复杂化，由现实利益引发的分歧会引起彼此之间的矛盾或冲突。思想理论教育要运用人文关怀的方法，有的放矢地进行说服引导，做好释疑解惑、疏导情绪工作，化解思想矛盾，引导群众正确处理集体利益和个人利益之间的关系，理性对待贡献与获取的关系。由于高校既肩负着服务社会，又承担发展自己的双重任务。因此，高校开展党的群众工作要维护好师生员工的权益，要有海纳百川的胸怀，培养人才、引进人才、留住人才、用好人才，使学校成为知识和人才的家园。让广大教职员工真实地感受到党组织对自己的关爱并产生归属感，进而产生对学校的认同感。目前，许多高校党组织不断密切党群、干群关系，采取一对一“结对子”的形式，与暂时遇到困难的教职员工建立互帮互助的关系，在思想上、工作上、生活上等方面给予关心和帮助。

2.3.2 在育才上做工作，解决好学生关心的问题

高校要从实际出发，善于倾听学生的心声，关心学生的学习，关照学生的生活，关爱学生的心理，特别要关注家庭经济困难的学生，帮助他们消除后顾之忧，使其专心学习。高校要高度关注并切实解决毕业生就业和创业难的问题，鼓励和支持学生实现其自我价值。例如，高校要充分利用“三支一扶”、校企合作、“订单”培养、校园招聘等方式为毕业生搭建就业和创业平台。近年来，随着新媒体的发展，网络已成为当代大学生获取信息的重要途径。高校党的群众工作可以通过校园网、BBS、微信等方式与学生沟通，帮助他们获取就业信息，树立正确的就业观。网络的交互性特点有利于突破群众工作的时间与空间局限，提高工作效率，获得学生的认可和发自内心的信任。

2.4 以树立典型为着力点，不断发挥群众榜样的示范作用

要树立正面典范，发挥辐射带动作用。“榜样的力量是无穷的”，典型的价值引导性是突出的，这是由榜样典型教育的本质所决定的。因为榜样典型教育本身就是一种将受教育主体“榜样化”(客体化)和将榜样主体化的活动[8]。高校党的群众工作，一方面要善于发现、宣传、推广正面典型，不断发挥群众榜样的示范作用，引导广大师生员工树立正确的榜样观。在实践活动中，会涌现出少量典型的人和事，学校要抓住这些发生在身边的平凡的典型，及时地开展思想教育活动。例如，在评优活动中宣传“优秀党支部”“先进党员”“创业之星”等，让群众直观地感受到党的路线、方针和政策就在他们身边；另一方面，在宣传典型时，要注重典型人物的“平凡”教育。以“平凡中体现不平凡”为认识基础，通过“最美教师”“敬业奉献模范”“助人为乐模范”等鲜活事迹的宣传，在师生员工中倡导不断超越自我、不断完善自我的积极向上的精神。心理学研究表明，能在群众中产生认同感的往往是典型的平凡之处，典型的“平凡”恰好是他们与人们价值契合的载体，而大众是否接受典型在很大程度上取决于这种价值契合程度的高低[9]。

3 结束语

总之，抓好高校党的群众工作，对维护校园稳定、促进学校事业的发展、推动和谐社会建设无疑具有重要的实践意义和时代意义。近年来，高校党的群众工作在制度、管理、方法等方面取得了一定的成效，但与此同时也遇到了新情况、新问题，这有待于在理论上不断探寻高校党的群众工作经验、特点和规律，在实践中充分发挥各方面的积极性。只有践行马克思主义群众观，用科学的方法和辩证的思维不断推进高校党的群众工作制度化，才能切实加强和改进高校党的群众工作。

[1]刘超美.做好新时期高校群众工作的实践与思考[J].北京教育，2011(7):43-46

[2]徐京跃，李亚杰，周英峰.习近平强调做好群众工作[N].人民日报：海外版，2011-02-24(01)

[3]王亚南.论马克思主义群众观在高校工作中的实践[J].上海党史与党建，2013(7):31-33

[4]邓小平文选：第一卷[M].北京:人民出版社，1994:217

[5]向平.论党的群众方法[J].黔东南民族师范高等专科学校学报，2003(4):14-16

[6]郑又贤.略论调适高校党的群众工作观念[J].福建理论学习，2005(6)：25-29

[7]陈蔚涛.科学把握马克思主义群众观本源切实尊重人民群众主体地位[J].宿州学院学报，2012(1):12-15

[8]王立仁.榜样价值论[M].北京:中国社会科学出版社，2004:161

[9]刘霞.思想政治教育中正面典型与反面典型的运用比较[J].南通大学学报，2010(1):32-34