新形势下工会组织在构建和谐企业中的路径探索

李丰赟

（航天长征化学工程股份有限公司兰州分公司 甘肃 兰州 730050）

构建和谐社会，是我党为全面建成小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面而提出的一项重大任务，是我国社会建设的重要目标。作为社会的“细胞”，企业和职工都要投入到构建和谐社会、创建和谐企业的实践中去。工会组织是工人阶级的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱；工会工作是党的群众工作的重要组成部分，工人阶级是构建和谐社会的主导力量。企业工会组织是企业职工合法权益的代表者和维护者。因此，我们必须凸显企业工会组织在构建和谐企业中的重要地位，充分发挥其重要作用，把创建和谐企业当成创新工会工作的一个切入点。在新形势下，如何使企业工会工作融入党政工作大局，如何在创建和谐企业活动中担当重要角色，利用载体，找准切入点，不仅是工作思维和工作方法问题，更是关系到坚持走中国特色社会主义工会发展道路的重大问题。笔者认为构建和谐企业，工会组织应在以下几个方面发挥作用。

一、在培育高素质职工队伍中发挥作用

培养和造就一支高素质的职工队伍，是贯彻落实科学发展观的需要，是保持职工队伍先进性的关键所在，是工会维护职工发展权益的必然要求，也是工会参与和谐社会建设的重要载体。一是要根据不同职工群体的不同需求，有针对性地开展职工教育培训、岗位技术技能、应知应会知识培训，着力提高职工科学文化、技术技能和业务素质，推进职工职业化进程。二是要深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”的活动。引导职工树立终身学习的观念，努力提高广大职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。三是深化群众性经济技术创新工程，为职工提供劳动得到尊重、价值得以体现的舞台。劳动竞赛、合理化建议活动、技术攻关、职业技能大赛等群众性经济技术创新工程，是企业工会动员职工为经济建设服务的重要载体，在新形势下，工会组织要着眼于新型工业化和高新技术的飞速发展，根据形势发展的要求和企业实际，不断赋予其新内涵，创造新形式；要把企业生产经营中的重点、难点、薄弱点作为活动的切入点，发挥劳动竞赛、合理化建议、技术攻关和职业技能大赛活动，在调动职工积极性和促进企业生产经营管理中的重要作用。四是要加强职工思想政治工作，提高职工思想政治素质。重点是加强社会主义核心价值观教育，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，强化职工职业道德建设；大力弘扬劳模精神，形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。五是加强职工培训，提高职工职业道德素质和技能水平。以培养职业道德、共同理想、核心价值观为主，加强职工职业道德建设；搭建学习培训平台，抓住职业技能鉴定和持证上岗制度两个关键环节，不断夯实职工技能基础；充分利用岗位实训、现场示范和演练、大修现场指导等方式，提高职工实操技能；开展导师带徒培训，加强对新职工或较低技能水平职工的“传、帮、引、带”，促进职工提升岗位技能；充分发挥职工之家、职工书屋等工会自有阵地的培训教育职能作用，多方面提高职工综合素质。

二、在构建和谐稳定的劳动关系中发挥作用

在构建和谐劳动关系中，企业工会应围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节，建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，以促进规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系的形成，使劳动关系各方各尽其能、各得其所、和谐相处、共谋发展。一是完善以职代会为主渠道的源头参与机制。在国有企业，经过多年的实践，职工代表大会已成为企业经营管理者和员工认可的企业民主管理的基本形式，是保障职工民主参与权和民主监督权、从源头上维护职工合法权益的有效途径。因此，工会组织坚持抓好职代会制度的落实，充分发挥职工民主参与企业管理的作用，监督企业执行职代会有关决议的情况，在企业中形成党政工团结协作、各负其责、相互支持、促进发展、提高效益、实现双赢的和谐科学的管理体制，有效保证职工的知情权、参与权和监督权，促进企业的改革、发展和稳定。二是强化以平等协商、集体合同为核心的维权机制。要把工资集体协商作为推进平等协商工作的重点，依法建立和完善工资平等协商制度、工资增长制度和监督检查制度，企业工资协议履行和工资分配支付情况应通过职代会、公开栏等渠道，定期向职工公开，接受职工监督。通过建立各种制度，使职工工资收入真正随企业效益增长而增长，随企业劳动生产率、政府工资指导线标准和本地城镇居民消费价格指数提高而提高的工资增长机制，切实维护职工合法权益。要把建立和完善集体合同制度作为工作重点，在集体合同具体内容上，要坚持标准、突出重点、从实际出发，增强实效性和可操作性；在集体合同制定程序上，要坚持集体协商、合同文本须经职代会通过，规范和完善程序；在集体合同落实上，强化履约监督，坚持职工代表巡视检查制度，集体合同执行情况向职代会报告。三是健全劳动争议调处机制。完善以企业劳动争议调解为主要形式的企业劳动关系自我调节机制。遇到人事纠纷、劳动争议等突发情况，工会组织要保持中立的立场，能够代表职工参与劳动关系协调处理，保护职工劳动权利的职能。四是建立健全劳动关系矛盾预警和疏导机制，配合党政妥善处理职工群体性事件，将劳动争议解决在基层、消除在萌芽状态；推动改革现行劳动争议处理体制，按照“快立、快办、快结”的原则，及时高效地处理劳动争议案件；建立并完善工会法律援助与服务机制，向困难职工提供有效的帮助，维护企业和社会稳定。

三、在构建和谐有序的劳动环境中发挥作用

和谐有序的劳动环境是企业形象和管理水平的重要标志，也是企业发展的重要条件。工会作为联系企业与职工的桥梁，创造和谐有序的劳动环境，保护职工的安全与健康，是工会组织肩负的重要责任和使命。一是建立健全工会劳动保护监督检查委员会，建立三级劳动保障网络，完善工会监督检查、重大事故隐患、职业危害建档跟踪制度和群众举报等制度，建立工会劳动保护工作责任制，确保工会维权职能的有效履行。二是确保党和国家有关安全生产和劳动保护法律法规在企业的贯彻落实。《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》、《职业病防治法》、工会劳动保护监督检查三个条例等法律法规，赋予了工会劳动保护的职权，确立了工会劳动保护工作中的法律地位。工会组织就是要发挥好监督作用，抓好安全生产和劳动保护各项法律法规的贯彻落实。三是深入基层，切实做好监管工作。工会组织有权参加行政召开的安全生产会议，对安全生产工作的计划、措施、制度、方案等进行讨论，提出建议；有权督促行政建立健全劳动保护工作制度和机制，并与行政协商改善职工工作环境，保证职工在生产劳动过程中的安全与健康；对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所。工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。在企业新建、扩建和技术改造的工程中，工会有权对劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用的情况进行监督检查，并对新建项目存在的劳动安全卫生问题提出意见和建议。四是开展安全文化建设。工会还应结合实际采取多种形式，培育以“关爱生命，关注安全”为主旨的安全文化，针对职工思想认识和安全技能上存在的薄弱环节，开展“安康杯”、“安全生产月”、“反违章”等活动，深入开展安全宣传教育。通过多种形式的活动和安全学习教育，引导职工自觉遵章守纪、抵制违章指挥、杜绝违章作业，使职工的思想由“要我安全——我要安全——我会安全”的转变，使广大员工的安全素质得到提高，不断增强职工的自我保护能力和预测预防能力。

四、在维护职工群众的根本利益中发挥作用

职工参加工会，就是要工会组织维护他们的合法权益。职工的经济、政治、文化权益构成了广大职工的根本利益，工会履行维权职责就是要维护职工这三个方面的权益。一是维护好职工的经济权益。劳动经济权益是职工最基本的权利，关系到职工的生存，也关系到公司的发展。维护职工的经济权益，就是要依法与职工签订劳动合同，维护职工就业岗位；依法支付劳动报酬，让职工工资随着经济增长逐步提高；依法参加社会保险，缴纳社会保险费，使职工在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得物质帮助，保障职工基本生活。二是维护好职工的政治权益，核心是维护好职工在本单位的政治地位和民主权益。主要是通过健全职工代表大会制度，保障职工参与企业民主管理，切实保证职工的主人翁地位；建立健全职代会职工代表团（组）长常务会议制度，通过定期召开会议，积极筹划解决员工最关心、最直接、最现实的问题，将员工的权利落实好，落实到位；建立、健全工作调研制度，通过实地调研了解基层工作进展情况和员工的真实需求，倾听一线呼声、解决一线需要。三是维护职工享受企业发展成果及享受健康文化生活的权益。开展好群众性企业文化活动。结合企业特点，开展主要通过开展科学技术文化知识培训，举办文学、文艺、体育、图书阅览、文化休闲和公益活动等多种形式文化活动，激发职工爱岗敬业的积极性和投身经济建设的热情，满足职工群众的精神文化需求。坚持以人为本，建好职工之家，增强职工对企业的认同感、归属感。把建家与构建和谐企业的中心工作结合起来，把职工之家建成凝聚职工智慧、增强自主创新能力的建设之家；坚持依法维权，建成敢于和善于维护职工合法权益的维权之家；创新企业文化，加大资金投入，加强企业文化阵地建设，建成丰富职工精神文化生活的文化之家；要关心职工的生活福利、劳动保险、劳动就业及女职工特殊利益保护，以及职工生活服务、困难补助、互助互济、疗休养等；实施好送温暖工程，为职工做好事、办实事、解难事，建成关爱职工温暖的幸福之家。通过各种建家活动，从而增强广大职工群众的亲和力、凝聚力和战斗力，努力为构建和谐企业打下坚实基础。

在新时期，工会组织要适应新形势、新任务，更好地发挥在构建和谐企业中的作用，任务更加繁重、艰巨、突出。面临的许多新情况、新问题，迫切需要各级工会组织和广大工会干部去研究、去思考、去实践。只有立足现实，顺应时代，不断创新观念，创新思路、创新机制、创新方法，才能创造性地做好工会工作，不断谱写工会工作的新篇章。

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