谈水利工程施工投标报价的编制技巧

苏 静 ，周大伟 ，邵香峰

（1.山东省第二水利工程局，山东 兖州 272100；2.山东水利工程总公司，山东 济南 250014）

在施工投标工作中，投标预算标书的编制工作十分重要，作为承包方的施工单位，要通过认真编制施工投标预算，使自己的投标报价具有竞争力。实践证明，在组织投标预算编制时，还应考虑一些基本技巧。

1 施工投标预算编制的基本技巧

1.1 认真研究招标文件和设计图纸

在阅读招标文件时，一定要认真细致，对招标文件中有关清单项目的组成规定、定额选择及其他规定要求仔细研究，要按照招标文件要求报价，否则容易造成报价偏离规定而成为废标。同时，要认真阅读图纸与招标文件是否相符，复核工程量，确定施工方案，减少投标工作失误。

1.2 做好工程现场调查

调查时应根据设计图纸和招标文件的要求，详细了解当地主材的到场价格，施工水电的保障程度，施工场地的地形特点，便于施工布置，了解施工机具的进场路径等。通过现场调查，在预算编制中选取有针对性的企业定额来提高报价编制的竞争力。

1.3 编制施工组织设计

有效的施工组织能提高项目收益水平，同时也是展现施工企业综合实力的重要标志。根据项目区环境、现场条件等，考虑本单位的管理水平和项目人员特点制定经济合理的施工方案。

拟定施工方案后，编制施工总进度计划、资源需求量计划和施工总平面布置图等，为选择定额编制报价提供依据。

2 预算报价编制

2.1 定额选取

在编制单价时，一定要以项目特点和招标文件要求选择适宜的定额。目前，使用的山东省水利厅编制的预算定额，是以2000年的社会平均消耗水平为基础编制的，随着社会发展和科学技术的不断进步，以该定额编制的单价竞争力会有所下降。应根据本单位水利施工经验，以及技术装备程度和施工管理水平，对部分本单位擅长的施工工艺，调整人工、机械台班消耗数量及相关费率标准，形成部分反映自己单位的企业定额，以适应目前的投标市场，增强市场竞争能力。

通过不断调整完善，形成了本单位以施工自然环境、社会环境及工程数量等因素为基础的人工、机械台班数量及相关费率标准的企业定额取值范围，同一施工工艺根据不同的情况，确定综合单价，以增加对不同项目的针对性和可操作性。

2.2 计算项目预算价

确定了工程量和定额后，要进行预算价计算。套用定额价时按以下步骤进行：1）利用地方定额和企业定额形成Excel单价数据库，根据工程量清单项目，直接调用相关单价表格；2）形成清单项目单价文件后，根据对招标文件的理解，现场情况的调查和施工方案的特点，在人工、机械台班及相关费率标准的取值范围内确定具体数值；3）将工程量清单与单价文件建立链接，汇总形成项目预算报价。4）利用前期报价数据对本次形成的单价进行复核，对差别较大的进行重点分析，以保证综合单价的合理性和竞争力。

2.3 报价最终确定

预算价确定后，根据招标文件要求和业主的主要意图，进行报价的上下浮动，形成最终报价。目前招标多采用招标控制价，在此基础上除了利用传统的不平衡报价、多方案报价、突然降价及先亏后盈法外，还应注意以下两个方面：

1）施工投标具有很强的区域性，要注意收集每个区域投标单位的不同信息。开标时，详细记录每家投标单位的投标报价，分析其投标策略，为本单位的报价提供信息支持。

2）对同类项目的报价编制过程进行总结，投标失败的，总结教训，投标成功的，分析经验，并分区域进行分类，以利在报价调整参考使用。经过长期的积累、统计分析，形成一套不同区域、不同类型项目的报价策略。

3 应用专业软件编制投标预算

随着信息化的不断发展，专业预算软件在编制水利工程投标预算中应用已比较广泛，并取得了较好的效果。特别是近年来，国家对水利工程项目投资力度不断加大，项目也由过去的单一水利工程，向包括建筑、市政、园林、公路等多专业的综合方向发展。施工单位投标任务和投标内容增加较大，用概预算软件编制水利工程预算快捷、准确、效率高。同时应用预算软件的二次开发功能，可编制有针对性的补充单价，对于编制和积累企业定额有很好的辅助作用，也是提高施工单位技术水平和管理水平的有力体现。

综上所述，施工单位要想在日益激烈的竞争市场中占有主动，掌握施工投标预算报价的编制方法和技巧是必不可少的，只有与施工组织设计相结合，不断摸索，建立各种数据资料库，努力提高报价水平，才能提高中标机会，在竞争中立于不败之地。