水利工程质量管理措施分析

杨新文

(黔东南州水利局，贵州凯里 556000)

1 质量管理工作的核心内容

质量管理是指为了保证和评价质量规范的执行情况而确定的重要部位和关键环节或薄弱环节控制组织的协调活动。施工企业在工程施工前应按照施工工艺流程、质量标准、操作规程的要求，列出工序质量管理明细表，经施工单位技术负责人审查批准后，从而实施质量预控[1]。

2 水利工程施工存在的质量问题

2.1 经费紧张

中小型水利工程投资小、建设期短、收效快、设备简单，而且一部分项目的融资由地方负担，在地方财政刚性支出项目不断增多、资金较紧张的前提下，致使施工设备陈旧，数量不足。大部分设备老化或陈旧，且缺少对施工试验的有效监管，更多的依赖决策者的个人判断来做出决定。

2.2 分包与转包现象时有发生

工程分包与转包存在着众多风险，水利工程的主体工程质量的优劣关系到千家万户的生命财产，是不允许施工方将主体工程分包和转包。但事实上水利工程主体工程违法分包、非法转包仍然是现今行业普遍现象[2]。

2.3 抢工期、赶进度现象突出

有些施工单位为了减少施工中的各种手续和程序，才使“抢工期、赶进度”行为出现，导致对某些工序不够重视，盲目降低成本，采用低质原材料和零部件，敷衍了事。

3 加强水利工程质量管理的措施

3.1 加强项目法人(建设单位)的自身架构建设

项目法人(建设单位)贯穿整个工程建设的始终，对整个工程的质量和进度起着非常重要的作用。项目法人(建设单位)要重视工程建设，需要成立专门的建设工作领导组，完善增强项目法人(建设单位)的人员架构，充实.增加工程建设的技术力量，明确分工，责任到人，做到组织领导到位，工作措施到位，责任落实到位，达到工作有人管，责任有人负，任务有人抓的工作格局，才能确保工程顺利实施[3]。

3.2 工程前期的筹建

做细和做好报批和征地拆迁等工作。工程建设的前期筹建工作繁琐，主要是为后期设计施工做准备。例如:地质勘探，地形测量，水文资料等，不确定因素较多，均对后续的施工有着重要的影响，往往会因为某些小地方的改变却要改变整个施工方案，某些局部处理不好，也将影响到整体的质量。因此，需要就以上相关资料的收集必须要尽量做到全面细致，尽可避免不利情况的发生;而由于水利工程施工的季节性、时效性强，往往会因为前期工作延误1个月，工程项目就推迟1 a实施的情况，其中工程的前期报批和征地拆迁工作既是难点，又是关键点。所以，必须要从难点着手，重点去抓好这两项工作。对相应的报批程序和手续要提前了解，提前与上级审批部门加强沟通，同时专人，定时跟进各个阶段的审批进度，提高工作效率，确保按目标时间完成报批任务。“三通一平”当中，“一平”最为棘手，也是最为重要的就是要做好征地拆迁工作。要提前到相关地属单位和个人进行调查摸底，了解情况，征求对方的意见和建议，加强沟通，依据政策文件，制定补偿方案，有策略、有步骤地部署开展工作，并保持耐性，坚持目标，千方百计去完成征地拆迁工作，为工程顺利实施扫除障碍。

3.3 充分利用监理单位的职能，适当放权给监理，有效开展质量、进度的监督工作

监理单位是现场质量、进度控制、安全文明管理和施工单位间协调的主要责任单位，因此，需要从单位资质、技术力量、人员配备、业绩经验等多方面综合来选好监理单位(通过招标或者委托)。选择良好的监理单位和监理人员，会让工程建设的工作开展起到事半功倍的效果，也为工程的质量得到保证。项目法人(建设单位)需要督促监理单位按照施工图和有关质量规范切实履行监理职责，认真监督工程质量，并对现场监理的工作能力和监理效果的进行有效监控。同时，也要为监理开展工作创造有利条件，适当放权给监理，可以将项目法人(建设单位)一定的权力赋予监理，充分发挥监理的作用，将有效开展现场质量、进度的监督工作。

3.4 加强技术培训

提高质检人员专业素质和技术装备水平，推动和促进施工现场、质量管理能力和水平的提高。每个施工人员的质量意识和专业素质对工程质量有着重要影响。加强项目管理人员及专业技术人员培训，提高员工技术业务素质对于保证工程的质量至关重要。在施工过程中要强化在岗培训工作的针对性和实效性。通过必要的培训，提高施工人员的施工技能和安全操作水平的同时，也要促进员工安全意识培养和提高，确保安全施工，促进工程质量和进度，减少工程事故发生。

3.5 合理确定工程造价，择优选择承包商

有了合理的造价，才能让施工单位在成本和利润之间寻到平衡，才能做好工程，保证质量。而一味地控制造价，压低发包价，施工单位不能接受，就算接受了，也会转嫁到施工的各个环节当中，由此会直接影响到工程的建设质量。

3.6 正确处理项目法人(建设单位)、监理、施工、设计等参建各方的关系

项目法人(建设单位)、监理、施工、设计等参建各方找准各自的位置是最重要的。彼此之间不是上下级关系，也不是对立关系，而是在合同框架下平等互利的关系。各方都在各自的岗位上共同对项目负责，其关系是否正常，关系到工程施工是否有良好环境和能否顺利进行。监理是施工质量控制体系，施工是施工质量保证体系，设计是技术提供和指导部门，各方的共同协助有利于工程的实施。因此，当中项目法人(建设单位)要起到沟通桥梁作用，增强各自的“服务意识”，协调处理好参建各方的关系，共同及时处理好施工过程中出现的问题、难题。

4 环境条件对水利工程建设的影响

对环境的影响有利有弊，在水利工程设计时，有必要思考对当地自然环境的影响，尽力发扬其活跃的效果，尽量防止消沉效果。其次，水利工程作业条件杂乱，水利工程的各种建筑物施工和运转受气候、水文、地质等自然条件的影响，这些自然条件不能够精确掌握，水利工程建筑物还要接受水的推力、浮力、浸透力、冲刷力等效果，这些条件都难以估测。最后，水利工程还具有效益随机性强的特点，因为水利工程受每年水文情况的影响，其发生的效益则不一样。

5 结语

质量是水利工程的生命，质量管理是水利工程重中之重的大事，质量不达标，一切等于零。在水利工程施工中，要进一步贯彻落实科学发展观，树立“质量是水利工程生命”的理念，在任何时期、任何环境下都不能松懈。在水利工程施工过程中必须贯彻“质量兴业”和“百年大计，质量第一”的方针，才能确保工程质量。

[1]史洪亮.论述如何提高水利工程的施工质量[J].四川建材，2006(04):27－29.

[2]张文渊.影响水利工程施工质量的主要因素与控制措施[J].水电站设计，2004，20(02):111－112.

[3]王学军.浅谈加强水利工程质量管理的措施[J].黑龙江科技信息，2011(05):90.