突出重点着力抓好新型职业农民培育工作

□四川省农业厅副厅长 杨朝波

突出重点着力抓好新型职业农民培育工作

□四川省农业厅副厅长 杨朝波

近年来，各级农业部门共同努力，依托农村劳动力培训阳光工程等原有农民培训项目，结合粮食生产能力建设和现代农业产业发展，已培养了一批适度规模生产经营大户、农业专业合作社带头人和农业专业化社会服务型人才，为新型职业农民培育奠定了良好的基础。今后，各地还应结合农业产业发展实际，以转变农业发展方式为立足点，以提高农民素质为核心，以资格认定管理为手段，以政策扶持为动力，积极探索新型职业农民培育的方法和路径。

理清思路，明确新型职业农民培育目标。按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求，启动实施新型职业农民培育工程，坚持立足产业、政府主导、多方参与、注重实效的原则，以做大做强新型农业经营主体为导向，整合资源，提高培训的针对性、规范性和有效性，加快建立新型职业农民培育制度，着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍，为发展现代农业提供强有力的人才支撑。

结合实际，探索新型职业农民培育模式。一是分产业研究提出新型职业农民能力素质要求，围绕产前、产中和产后关键环节研究教育培训内容，设置教学培训课程。二是依托各级农业广播电视学校和各层次涉农院校，探索适宜新型职业农民需求的教育新模式。三是建设新型职业农民教育培训师资库，采取理论与实践教学相结合，产学交替，多形式教育培训职业农民，提高针对性和实效性。四是结合新型职业农民教育培训需求，加强培训条件建设，建立新型职业农民培养基地。五是探索建立新型职业农民教育培训投入保障机制，逐步建立“政府投入、项目支撑”的新型职业农民培育投入机制。

健全制度，加强新型职业农民认定管理。一是按照《四川省新型职业农民认定办法（暂行）》要求，根据产业发展水平和生产要求，分区域和产业加强对新型职业农民的认定管理，建立健全新型职业农民信息管理系统和档案管理制度。二是探索与认定制度相配套的新型职业农民准入及退出机制，对认定的新型职业农民进行动态管理。三是依托农民专业合作社、农业产业化龙头企业等构建新型职业农民人才信息公开平台，探索构建新型职业农民人才市场。

加强扶持，探索建立新型职业农民扶持政策体系。各项目县要探索与新型职业农民培育相配套的产业扶持、科技扶持、农业保险和金融扶持政策，形成一套符合四川省农业产业发展实际的新型职业农民培育扶持政策体系。要支持承包地向新型职业农民流转，推动农业补贴和项目建设向新型职业农民倾斜，帮助新型职业农民解决贷款难、生产辅助设施用地难等问题，不断增强其综合实力与自主发展能力。有条件的地方，要争取让新型职业农民与城镇职工享受同等的养老、医疗等社会保障待遇。