认清形势明思路把握方向谋发展为河北水利建设提供强有力的科技支撑

□河北省水利科学研究院院长 武兰春

认清形势明思路把握方向谋发展为河北水利建设提供强有力的科技支撑

□河北省水利科学研究院院长 武兰春

2013年，在省水利厅党组的正确领导与关怀帮助下，省水利科学研究院（以下简称水科院）党委以党的十八大精神为指导，以开展“党的群众路线教育实践活动”为契机，按照“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，深入贯彻落实科学发展观，坚持四个文明一起抓，圆满完成了2013年度的各项目标任务，为建设一流现代化科研院所迈出了坚实的一步。

1.加强组织建设，增强党建活力

1.1 抓好领导班子队伍建设，提升领导班子整体效能

把抓班子建设与创建学习性党组织结合起来,在学习中提高班子成员的政策水平、党性修养和履行党建工作能力。把抓好班子建设与创新能力教育结合起来，提高领导班子学以致用和指导科技创新活动的能力。把抓好班子建设与实际工作结合起来，提高领导班子谋划发展和承担重大任务的组织实施能力。把抓好班子建设与开展“群众路线教育实践活动”结合起来，提高领导班子善于调和矛盾、正确把握改革发展与和谐稳定等重要问题的宏观驾御能力。

1.2 抓好党支部队伍建设，发挥党支部战斗堡垒作用

把开展党支部组织活动与巩固“走在前、作表率”活动成果结合起来，建立“创先争优”长效工作机制，充分发挥党支部的战斗堡垒作用与党员的先锋模范作用。把开展党支部组织活动与“实施党员七权七责”主题活动结合起，增强党员的责任感与使命感，提升干部职工岗位建功的自觉性和主动性，引导干部职工岗位建功、奉献水利。

1.3 抓好中层干部队伍建设，提高中层干部履职能力

一是完善《中层干部选拔竞聘上岗实施细则》，发挥中层干部竞争上岗工作的导向作用，做到“转”者迎接挑战，“进”者奋发有为，“退”者意志不衰。二是加强中层干部教育培训，提高中层干部整体素质和履行工作职责的能力。三是完善中层干部管理体系，提升中层干部履行职责的执行力和创造力。

1.4 抓好职工队伍建设，培养一流职工队伍

一是利用理论学习、党员组织生活会等形式，引导职工树立正确的人生观和价值观，提升职工的思想理论素养。二是利用召开新年度工作部署动员大会，号召职工充分发扬水科院艰苦创业的优良传统，工作中求真务实、开拓创新，激发职工的工作热情。三是以开展职业道德教育等活动为契机，组织职工接受传统教育，提高职工爱党、爱国、爱岗的自觉性。

2.加强廉政建设，推动健康发展

2.1 明确责任抓机制，推动工作重落实

一是坚持把贯彻执行党风廉政建设责任制列入院党委中心议事日程，抓好责任分解、责任考核、责任追究3个重点环节，并与科研生产等工作同研究、同部署、同落实、同检查，在全院上下形成风清气正的发展环境。二是继续深化“权力运行监控机制建设”主题实践活动，进一步完善廉政目标责任制，把权力运行监控机制建设纳入单位整体工作部署。三是层层签订安全生产责任状，将安全生产考评纳入评优评先“一票否决”范畴，并将落实安全生产责任制作为干部绩效考核重要内容，增强全体干部职工安全生产意识。

2.2 着眼实效抓教育促进工作保廉洁

一是以开展“党的群众路线教育实践活动”为契机，强化落实职工群众监督机制，严格落实中央“八项规定”，明确领导干部自律标准和要求，扎实搞好廉政建设工作。二是不断完善和规范党务公开、院务公开制度，使各项工作尽可能透明化、公开化，自觉接受群众监督。三是深入开展“4+1”廉政教育活动，将廉政风险防范意识教育与廉政教育、廉政宣传、警示教育相结合，把风险防范意识教育纳入日常教育工作，提高全体干部廉政风险防范意识。四是规范重点环节与廉政谈话，让廉洁教育贯穿每个干部的成长过程。

3.工作思路清晰，发展方向明确

3.1 认清改革形势，明确发展方向

近年，水科院虽然发展比较快，但不够均衡，有些问题已经阻碍了水科院的发展步伐。一是作为省级公益类科研单位，在积极寻求科研课题，特别是对公益性科研重要性的认知上还不到位，对争取公益性研究课题的力度上做的不够；二是现代化的科技平台建设较慢，影响了公益性项目开展和市场竞争实力。年初，院党委针对这些实际情况，对存在的不足，进行了仔细的疏理与研究，确定作为公益性事业单位，应该以公益性研究为主，要走以公益性科研为主、四技服务为辅的发展道路，为建设一流现代化院所指明了方向。

3.2 抓好基础建设，增强科研后劲

作为河北省惟一的公益性水利科研机构，由于公益性研究经费长期不足，科研实验室等基础设施比较薄弱，严重影响了水科院的快速发展。2012年，针对这一实际情况，组织有关人员，编制基础建设项目可行性研究报告，想方设法争取省水利厅、省发改委和省财政厅的支持与帮助。经与省财政厅、省发改委积极协调，得到了立项。2013年争取财政经费710万元用于旧水工大厅改造和部分仪器设备购买，按照基建程序已完成全部工程。2014年省发改委将划拨经费200万元，用于仪器设备购买。不久，水资源与水环境实验室、节水灌溉实验室、水土保持实验室、水利工程实验室都将建成并投入使用，为建设一流现代化科研院所提供了可靠平台。

3.3 抓好人才建设，充实科研队伍

首先是发挥领导的率先垂范和老同志的“传、帮、带”作用，逐步培养中青年科技人才，有1名同志被评为水利部先进工作者；其次是积极协调引进高学历人才，引进博士研究生1名；三是做好人员转岗工作，发挥每个人的优势。2013年，将3名同志由管理岗位转到科研业务岗位。四是加大资金支持，着力打造农业节水灌溉、水资源与水环境、水土保持和水利工程4支优秀创新团队，为建设现代化一流院所奠定了人才基础。

3.4 寻找新切入点，开辟科研新篇

院党委在强化固有水利科研项目的基础上，积极开辟科研发展新篇章，并取得了很好效果。一是开辟了水利发展软科学研究和水利自动化研究，近两年，争取水利自动化及其相关业务科研课题8项，争取科研经费750余万元；二是与企业合作开展了智能灌溉系统研制，现已取得了初步成效，为建设现代化一流院所开辟了新的道路。

3.5 突出科研主题，科研成果明显

2013年共承担课题29项，获省科技进步三等奖1项,省水利学会科技进步一等奖2项，省工程咨询优秀成果奖7项。发表论文32篇，出版专著1部。一是突出公益特点，争取水利部项目。2013年承担了水利部公益性行业科研专项和水利部科技推广项目各1项。二是围绕河北省水利工作重点，开展科技创新，为河北省水利建设提供科技支撑和技术保障。在最严格水资源管理制度方面，开展了“三条红线指标分配方法研究”、“最严格水资源管理考核中农业用水统计方法研究”、“河北省地下水超采红线控制研究”等工作。河北省作为全国最严格水资源管理试点，水科院提供技术支撑，负责全省“三条红线”指标分配、考核、节水评估等工作。针对南水北调工程，开展了“南水北调受水区水资源统一调配方案研究”、“南水北调受水区水资源统一调配管理系统”、“南水北调受水区水价体系与应用方案研究”等研究工作，“南水北调受水区水资源统一调配方案研究”创新了全省乃至全国多目标、多用途、多用户、多水源、多工程的联合优化调配技术，并实现了人机对话。“河北省南水北调受水区水价体系与应用方案研究”创新提出了“同区同价、同市同价、三区同价”水价模式，为我省乃至全国南水北调受水区水价制定提供了技术支撑。在地下水超采区综合治理方面，我院作为技术牵头单位，组织编制了“河北省农业高效节水灌溉发展总体规划”及5个分期规划，提出了特色鲜明“三区一圈一带”建设格局，为河北省地下水超采综合治理项目立项做了大量细致工作。三是加强国际合作与交流，提高科研能力和业务水平。近年，先后与荷兰、德国、法国等国家在水资源管理、水生态环境治理、地下水监测、设施农业等方面开展了广泛的交流与合作。2013完成了中荷一期、二期4个项目的合作，确定了第三期合作领域，主要为地下水监测和日光温室技术合作。中法合作项目“饮用水源保护生态修复成套关键技术合作研究”也在进行中。四是搞好科技服务，提高经济效益，为推动公益性事业发提供资金保障。主要是在提高水利工程质量检测、水资源论证、水土保持方案编制、防洪评价和水利工程技术咨询服务水平与质量上寻求新突破，全年完成科技服务产值900万元。

过去的一年令人回味，新的一年令人期待。面对新形势、新要求和水科院实际，2014年度，水科院党委将以党的十八大与十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕省水利厅党组工作部署，全面贯彻落实“科学发展观”，深化“党的群众路线教育实践活动成果”，坚持“节一点、争一点、创一点、严一点”的管理模式，，坚持走“以公益性事业为主与四技服务相结合”的发展道路，正确处理好“公益性事业”与“科技服务”的关系。加强科技创新和争取公益性项目力度，充分发挥水利科技在四个文明建设中的支撑作用。

4.2014年工作要点

4.1 加强党委自身建设，提高领导班子执政能力

一是把深入学习作为加强党委班子能力建设的基本途径。紧盯水利科技建设发展前沿，瞄准理论知识素质短板，把学习成果转化为院领导班子谋划工作的新思路、改进工作的新举措、狠抓落实的新手段、履职尽责的新能力。二是把履职尽责作为加强党委班子能力建设的关键环节。以履职尽责为中心，把化解突出矛盾、解决实际问题与完成中心任务紧密结合起来，在抓大事、议大事、把方向、完成中心任务和着力化解突出矛盾中提高能力。

4.2 进一步解放思想与转变工作作风

党的十八大以后，对解放思想与转变工作作风又提出了新的要求，习近平总书记也明确指出：“空谈误国，实干兴邦”。2014年我们要把解放思想、转变工作作风落实到具体工作中。一是认真学习十八大精神和党的方针政策，提高思想政治素质。二是认真学习专业业务知识，提升履行岗位工作职责能力。三是克服等、靠、要思想，进一步树立以公益性科研为主与四技服务为辅的发展理念，把科技进步与经济发展结合起来，积极谋划科研项目与资金，促进单位又好又快发展。

4.3 集中精力，抓好主要工作落实

一是深化“党的群众路线教育实践活动”成果，下大力做好职工思想政治工作，让全体干部职工把主要精力放到抓工作和干事业上来，真正做到职责在肩、任务在手、人在岗上、岗在心上。二是深化“权力运行监控机制建设”主题实践活动，努力做好反腐倡廉工作，做到项目安全、资金安全、用人安全。三是以“一树立、三坚持、三强化”为抓手，以“强化安全基础，推动安全发展”为主题，组织职工积极参加“安全生产知识竞赛”，全面落实安全生产责任制，稳步推进安全生产各项工作，确保全年安全生产无事故。四是加强人才队伍建设。采取多种渠道挖掘培养科技人才，为逐步打造水保、农业节水、水资源、水工4个学科团队提供人才基础。五是重点抓好省部级科研项目的实施。以承担水利部公益性行业科研专项为契机，在科技部、水利部、省科技厅的项目建议书征集上下工夫，为今后争取省部级科研项目奠定基础，加大项目储备力度。六是重点抓好国际合作项目实施。重点做好中荷国际合作项目三期工程与中法合作项目，积极加强与法国、德国等国家相关水利部门之间的联系，在水资源可持续管理、地下水动态预测预报、设施农业高效节水和水源地保护等方面进行合作。□

2014-05-15