保证新发展党员质量探讨

张丽雪

（大庆油田装备制造集团，黑龙江 大庆 163853）

建设小康社会、构建和谐社会、落实科学发展观，搞好二次创业，实现企业持续快速发展，需要一支数量较多、结构合理、素质较强、作风过硬的党员队伍。而要满足这种需要，发展党员工作是关键。坚持好“三个原则”、处理好“四个关系”、解决好“五个问题”，搞好发展党员工作。

一、坚持好“三个原则”是保证新党员质量的前提

众所周知，发展党员工作的目的是为了切实保证新发展党员质量，扩大党的队伍，保持党组织的先进性和纯洁性，提高党的战斗力。发展党员工作必须以实现这一预期结果为终极追求。同时，发展党员是一项政策性很强的工作，开展这项工作必须遵循一定的原则。

（一）坚持自愿的原则

中国共产党是将共产主义的社会制度作为自己最终的奋斗目标，坚持全心全意为人民服务。组织中的每个成员都应自觉地做到个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，不畏艰难，在遇到困难和危险的时刻能够挺身而出。这不是每个人都能做到的，只有具备了较高的思想觉悟，做好了承担党员责任和义务准备的人才能做到。如果入党是建立在强迫和勉强基础之上，就不可能自觉地用党员标准去规范自己的言行，而是把自己混同于一个普通老百姓，甚至做出与党的要求背道而驰的事情，损害党的形象。因此，必须坚持入党自愿的原则。避免“拉”人入党或者“劝”人入党的现象。诚然，让品德好、能力强、贡献大的职工有政治追求，争取吸纳他们入党的愿望是好的；挑选好的培养对象，保证发展党员的质量也是没有错误的。但是，勉强他人入党却是违反原则的。当然，党组织主动关心和帮助他们，对他们进行教育，有意识地组织他们参加一些党内和社会活动，启发并逐步提高他们对党的认识，促使他们自愿地、主动地向党组织表达入党愿望，这与动员他们入党是截然不同的。

（二）坚持符合标准的原则

重视党员质量，是马克思主义建党学说的一条重要原则，也符合从严治党的要求。在战火纷飞的年代，入党就意味着为了谋求人民的解放上刀山、下火海，就意味着“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”。艰苦的斗争环境起到了把关的作用，一些信念不坚定的分子、投机分子很难鱼目混珠。和平建设年代情况就有了很大的变化。在一些人看来，入党不仅不用承担任何风险，还可以捞到政治资本，捞到某种“好处”。在这种情况下，坚持党员标准，保证新党员质量，就成为各级党组织始终要重视解决的一个问题。因此，无论是基层的党务人员，还是机关的负责组织管理的人员，都必须有灵敏的反应和负责的勇气，严格坚持党员标准，切实把住新党员的“入口关”，防止不具备党员条件的人进入党内来。

（三）坚持个别吸收的原则

坚持个别吸收的原则，就要对入党积极分子逐个认真考察，看其是否具备党章规定的党员条件。要逐个履行入党手续，成熟一个，发展一个，不能成批发展、突击发展。成批发展、突击发展是发展党员工作中的错误做法，往往会使一些不具备党员条件的人混入党内，会给党的事业造成不良影响。它一方面会影响广大入党积极分子的政治热情。另一方面，也会影响党的队伍正常的新陈代谢，影响党的生机和活力。实践证明，坚持个别吸收的原则利于保证党员质量，把真正符合党员条件的人吸收到党内来。坚持个别吸收的原则，并不是说一次只能吸收一个申请人入党。但是，一次支部大会如果讨论两个以上申请人入党，则应逐个讨论，逐个表决。

二、处理好“四个关系”是保证新党员质量的关键

在发展党员的工作中要体现综合的意识，不能以点带面，以偏概全，要注重兼容性、协调性，正确处理好“四个关系”。

（一）处理好政治素质与业务素质的关系

坚定共产主义信念，维护党的执政地位，坚持中国特色的社会主义道路，是共产党员所应具有的政治素质。保证发展党员的质量，就是要把坚持政治素质和坚持业务素质统一起来。如果只重政治素质，忽视业务素质，就难以完成经济任务；只重业务素质，忽视政治素质，就会失去先进性。目前，我们必须杜绝注重业务能力，忽视政治素质的倾向，又要防止那种脱离业务能力空洞强调政治素质的倾向。

（二）处理好数量与质量的关系

数量和质量是辩证统一的，只强调质量而没有一定的数量不行，只追求数量而没有质量更不行。历史经验表明，无产阶级政党是否坚强有力，主要的不是取决于党员的数量，而是取决于党员的质量。前苏联共产党在有党员20万时夺取政权,有党员200万时取得反法西斯战争的胜利,有党员2000万时垮台。这足以说明党员的质量对一个政党的影响力。因此，发展党员必须坚持质量第一，数量一定要以保证质量为前提。

（三）处理好重点与一般的关系

根据改善党员队伍结构、分布状况的需要，在发展党员中明确一个时期的工作重点，有助于解决一些单位党的力量薄弱的问题，是突破工作中的难点，提高党员队伍整体素质的举措。对于保证发展党员工作始终有领导、有计划地进行有重要作用。但是，如果过分强调“重点”，不顾及“一般”，则会出现顾此失彼的倾向，使一些党组织在“重点”之下，“网开一面”，降低党员标准，忽视新党员的质量。如，我们强调重视在生产一线中多发展党员，并不是说只发展一线的职工入党。“成熟一个，发展一个”，既适合于生产一线，也适合于后勤辅助单位。

（四）处理好培养与发展的关系

加强入党积极分子队伍建设，是做好发展党员工作的基础。只有切实提高了入党积极分子的质量，才能确保新党员的质量。应该看到，一个人由具有政治热情和入党愿望，锻练成长为合格的党员，一般需要经历思想朦胧、自觉追求、培养教育到比较成熟的过程。这个过程的实现，内因起决定作用，但外因的作用也不可低估。在一定意义上，党组织培养教育这种外力的作用更大。如果仅靠入党积极分子自然成长，党组织不去扎扎实实地进行培养教育，就不能促使入党积极分子尽快成熟起来。因此，必须把发展党员工作的着力点放在对入党积极分子的培养教育上，克服轻培养、重发展的倾向，扎扎实实地发挥培养人、党小组、党支部各个层面的作用，落实“支委一带一”活动，为保证发展党员的质量奠定坚实的基础。

三、解决好“五个问题”是保证新党员质量的根本

为了保证党员质量，坚持党员的先进性，在发展党员的工作中，一定要解决好“五个问题”。

（一）解决好入党积极分子的培养问题

认真做好入党积极分子的培养、教育工作，是搞好发展党员工作的重要环节，是保证新党员质量的基础。党组织下大力气抓好入党积极分子的培养、教育工作，对于提高党员队伍的素质，具有重要的意义。在入党积极分子培养教育上，培养人的作用发挥得不够突出，基层党组织平时细致的工作做得不够到位，不同程度地存在着“临时”培养，“浓缩”教育的现象。另外，在培养教育的内容上，存在着重业务知识而轻政治理论的倾向。因此，在入党积极分子的培养、教育工作的经常化、制度化方面，在培养、教育内容的综合性方面，还需要进一步改进，从而提高入党积极分子培养、教育的质量。

（二）解决好积极分子思想汇报的问题

入党积极分子经常向党组织汇报自己的思想和工作情况，对党组织来说，是培养、教育他们的需要。党组织可以根据入党积极分子的思想和工作情况，采取具体的培养、教育措施，并衡量其政治上成熟的程度。对入党积极分子来说，则是增强组织观念的需要。入党积极分子可以通过汇报思想和工作情况，听取党组织的意见和要求，及时得到党组织的教育和帮助。在书面思想汇报上，存在着思想汇报不及时而过后“补”的问题；存在着仅汇报思想而不汇报工作，或者仅汇报工作而不汇报思想的汇报不全面的现象；存在着书写或格式不规范的现象。这些问题需要在以后的工作中不断改进。

（三）解决好入党积极分子的考察问题

入党积极分子向党组织提出入党申请，只是向党组织表明了自己的政治态度和入党愿望。考察入党积极分子是否具备党员条件，既要看他向党组织表示的愿望和态度，更重要的是看他的真实思想和实际行动。这就需要对入党积极分子的表现进行定期考察，以此作为衡量入党积极分子是否具备党员条件的重要依据。看他们是否具有共产主义信念和对党的路线、方针、政策的态度，能否处理好两个三者关系，能否遵守党的纪律以及党组织交给任务。

（四）解决好民主开放的问题

随着党的组织工作的不断改革，构建民主开放的组织工作系统越来越成为一种趋向，党员发展工作也体现出民主开放性，既要确保面向党内同志的民主开放，也要确保面向党外群众的民主开放。主要表现为在发展党员前，以个别谈话、召开座谈会等形式征求党内外群众意见，并进行七天公示，以及征求培养人的意见、党小组的意见等。这样做，既可以使党组织更全面、更具体地了解发展对象的真实情况，也可以防止发展党员工作中的不正之风，避免不具备党员条件的人进入党内，还可以切实保障党员群众知情权、监督权，构建和谐的组织发展体系。

（五）解决好发展党员的程序问题

首先，从发展的逻辑上讲，先有程序后有结果，人们首先接触和感觉到的是发展程序是否公正，然后才看党员是否合格。其次，程序在一定意义上决定着发展的结果。一般来说，经过公正的发展程序，就会实现公正的实体结果，即经过层层程序的把关和不断淘汰不合格者，最终的新党员质量必然是符合标准的。第三，个别党员质量不合格影响的只是个案，而党员发展程序不完善破坏的是整个机制。党员发展工作的程序出了“毛病”，就会导致无数个新发展党员的个体缺乏“质量”保障。

发展党员工作是落实加强和改进党的建设的伟大工程的需要，只要各级党组织坚持好“三个原则”，处理好“四个关系”，解决好“五个问题”，就一定能够保证新发展党员的质量，从源头上保证党的纯洁性和先进性。