我国食品安全现状及对策探析

冯学花，张国升，黄茸茸 （安徽新华学院药学院，安徽 合肥 230088）

国以民为本，民以食为天。食品安全不仅与每个人的切身利益息息相关，更加影响着一个国家在世界的形象。一直以来，食品安全是各个国家关注的焦点，我国也不例外。近几年来，在我国就屡屡出现食品安全事件，如上海染色馒头、地沟油、“毒”豆芽、墨汁红薯粉条、皮鞋酸奶、万能牛肉膏、福寿螺等。由此可见，目前我国食品安全形势极不乐观。因此，研究食品安全问题产生的原因、寻找解决的对策尤为重要［1］。

1 食品安全现状

1.1 初级农产品源头受到严重污染

随着科技的发展和人们生活水平的不断提高，重工业和生活排污使各地水源受到严重污染。水源的污染直接影响着农产品的安全，江河湖泊等水域的污染不可避免地影响着食品安全生产，而且其影响目前难以克服和避免。污水中的重金属和污染物具有难降解性，可在人体内长期蓄积，造成严重后果。另外，来源于生物毒素污染也是不可忽视的，细菌毒素和霉菌毒素是导致细菌性食物中毒而继发呕吐和神经中毒等症状的直接原因［2］。

农作物种植过程中滥用农药、化肥，对食品源头的安全产生了极大的影响。我国每年使用的各类农药达数百万吨，喷洒农作物的各种农药一定程度上能够进入植物果实内部并长期残留。另外，畜牧水产业中使用的兽药、渔药、饲料添加剂等也可造成农产品的污染。人食用了有农药残留的农产品，便会蓄积在体内产生毒性。

1.2 食品生产加工领域假劣问题层出不穷

很多食品生产加工企业对食品安全问题缺乏认识。食品加工行业缺乏严格的认证机制，导致从事生产加工的部分企业特别是小作坊生产条件落后、技术不过关、生产操作工艺不规范等现象长期存在。部分企业尤其是小作坊，超量超范围添加各种添加剂，导致食品安全问题频频出现。甚至有的超量或滥用增白剂、香料、食用色素，有的掺劣质奶粉，用地沟油加工食用，许多生产者在生产中擅自更改安全生产工艺进行种植、加工，从而引起食品安全问题［3］。

1.3 新技术新资源的滥用

新技术新能源的快速发展，犹如一把双刃剑，使食品行业技术得到快速发展的同时也给食品安全带来新的隐患。随着食品工业的迅猛发展，涌现出大量食品新资源、新型包装材料和新添加剂等。另外，现代生物技术、酶制剂等技术在食品行业的广泛应用，直接或间接造成了化学物质污染食品的情况日渐增多，成为了目前亟待重视和解决的问题。此外，随着食品科技的发展，众多传统工艺加工的食品也逐渐显现各种安全隐患，如油炸食品中残留丙烯酰、油条中残留铝等，大大挫伤了消费者对食品安全的信心。

1.4 转基因食品的挑战

发展中国家为了解决其日益增长的粮食需求问题，将DNA重组技术在农业种植上广泛应用，一度也取得了长足的发展。目前，在全球十多个国家，种植的转基因作物主要有玉米、大豆、棉花、马铃薯、油菜等。然而，转基因食品是否安全，一直没有明确的定论，这一问题已成为国内外专家研究的焦点。研究发现，基因可能通过食物链在不同物种之间遗传或转移。因此，这些基因工程食品可能会给消费者的健康带来一定影响。而转基因生物在遗传及技术学上目前还是个需要深入研究的新课题，因而转基因食品的安全性将使食品安全面临新的挑战。

1.5 政府监管不力

分析我国目前的食品安全管理现状，国内生产的食品未能跟国际接轨，国际达标率偏低。食品安全标准体系滞后，检验体系落后，大大影响了食品安全检测的发展。另外政府监管不到位，对食品安全也产生了极大的影响。从三鹿奶粉事件到毒豆芽事件不难看出，部分职能部门存在严重的失职，由于部分地区存在地方保护主义，盲目信任所谓的大企业，致使执法人员在执法过程中监督不力［4］。部分法律法规条款中相关条款规定不明确，给相关企业很大的空子可钻，罚款额度差距较大，界定不明确，致使部分执法人员滥用手中的执法权力，不能恰当地依法因案而施。

1.6 监管队伍参差不齐

目前，食品安全保障队伍水平普遍不高。尤其是食品生产、经营与管理机构中，缺乏专业的食品安全技术人员，在各类农贸市场、食品市场的管理机构中往往缺乏既懂宏观管理又懂得专业知识，能真正为消费者服务的技术人员。另一方面，高校食品相关专业的萎缩与社会对食品安全专业人才的急需严重失衡，也成为制约食品安全健康发展的一个重要因素。

2 对策

2.1 严控农产品源头污染

建设和保护农业生态环境，实现可持续发展。合理利用生态资源，促进农业向现代化方向发展。加强农业投入品的使用管理，实施有机食品、绿色食品、无公害农产品的规程化生产，严禁违规使用化肥、农药、添加剂等。实施无公害食品计划，在农业生产过程中，尽量减少使用化学合成的农药、生长调节剂等物质。

2.2 加强企业自我约束

从上海染色馒头、奶制品事件等众多食品安全事件可知，生产加工过程中的违法擅自添加是造成食品安全问题的重要原因之一，即人为地制造不安全食品。生产安全食品是一个食品企业长期生存和发展的前提和根本保证，更是一个食品企业所应具有的社会责任和行业道德。因此，强化食品生产企业主体责任，加强其食品安全意识，严格执行食品标准是食品生产企业发展壮大的根本。食品生产企业要想有效控制自己的产品质量，必须严把生产各环节的质量安全，严格执行产品出厂检验制。需要食品生产企业建立一个整体流程，对原材料购进检验到中间体及食品成品的出厂检验实行全程监控，建立起一套完整的质量追溯体系［5］。同时，食品生产企业内部也应建立完善的食品安全快速应急机制，一旦出现食品安全问题，应及时溯源，从源头抓起，遏制住关键，最大限度地降低伤害与损失。

2.3 建立健全法律法规

进一步完善相关法律法规细则，形成良好的综合执法机制。有效执行《食品安全法》的相关细则，各相关的监管部门，一定要致力于完善该执法细则，联合执法，避免出现监管盲区。同时还要建立健全食品安全的标准体系及其检验检测体系。

2.4 建立完善的市场准入机制

我国在北京、上海、浙江、安徽等地区设有面向全国的大型综合食品批发市场，严格施行食品批发市场准入机制，如所有商品需经质量技术监督部门检测合格后才可进行销售，不符合绿色安全要求的食品坚决禁止进场。严厉打击销售不安全食品的企业，采取所有上市的食品必须领有合法的 “身份证”才能上市销售的制度。

3 小结

全面建设和谐社会，食品安全是至关重要的。在食品安全日问题益复杂的今天，社会应正视食品安全现状，不断加大对食品安全的科技力量的投入，强化食品安全管理体系的建设，加强消费市场与行业管理监控，逐步实行食品安全市场准入制度和监管制度。通过实施这些有效措施，一定能逐步改善和解决食品安全问题。有了政府各级部门的重视，一定能开创出食品安全的新局面，让广大人民群众时时刻刻都能吃上安全放心的食品，确保食品安全的良性发展。

［1］张毅.当前食品安全的现状分析及对策 ［J］.湖北畜牧兽医，2013，34（7）：79－80.

［2］张佑林.我国食品安全问题探析 ［J］.北方经贸，2009（10）：113－116.

［3］刘卓.我国食品安全的政府管制研究——基于三鹿奶粉事件的思考 ［D］.武汉：湖北大学，2009.

［4］刘雪婷.我国舍品要全问题的原因及对策採析 ［D］.北京：中央民族大学，2012.

［5］李四海，杨哲林.农产品污染及其治理对策 ［J］.安徽农学通报，2006，12（7）：56，34.