新疆地区高校科技类学术期刊的舆论导向问题及其对策研究*

■刘会强

新疆师范大学，新疆乌鲁木齐市新医路102号 830054，E-mail：358920548＠qq.com

学术期刊是学术交流的重要手段，在国家创新体系中发挥着重要作用。学术期刊涉猎各个学科、各个不同领域的文章，均存在导向问题。学术期刊（包括高校学报）所指的导向，涵盖政治导向、学术导向、文化导向、审美导向等等，这些方面同政治导向一样，都有一个大是大非的问题，需要有一个具体界定[1]。

我国是期刊大国，但还不是期刊强国，学术期刊的导向是否正确从不同层面影响着我国期刊国际影响力的提升[2]。新疆高校科技类学术期刊共有14种，其中汉文8种占57%，维文4种36%，哈文1种7%。季刊、双月刊各4种占36%，月刊、半年刊较少，刊物均挂靠在所属大学。文章选题针对新疆地区期刊舆论导向问题研究，目的是通过研究为新疆地区科技类学术期刊如何发挥舆论导向为新疆科技事业服务提供对策，发挥新疆学术期刊在舆论导向方面的正确引导，维护新疆的舆论稳定和长治久安。

科技期刊舆论导向研究目前仅有针对舆论导向的相关研究，如陈力丹[3]、毕一鸣[4]等对舆论学及其社会责任进行相关阐述，但对科技类学术期刊舆论引导方面研究相对较少，仅有部分研究在科技期刊选题策划中涉及到少量舆论导向内容[2，5]，本研究首次以新疆地区科技类学术期刊为例，较系统地应用舆论学方法调查研究学术期刊舆论导向问题，并针对性提出对策，具有一定的代表性和特殊性。

1 研究方法

本文采用资料法、调查问卷法、定性与定量相结合方法针对新疆高校编辑工作者、编委会专家、部分作者、读者开展了“关于新疆科技类学术期刊舆论导向引导”调查前后两次[5]。共发放问卷90份，收回有效问卷88份，占97.7%。问卷包括三部分，第一部分所在期刊类别调查，包括期刊类别、是否核心、办刊人数、创刊时间、期刊刊期、期刊页码。第二部分所在期刊调查对象统计，包括调查对象性别、民族、学历、职称、年龄等。第三部分为问卷设计，主要包括科技类学术期刊舆论导向目的、满意度、重要性认识程度、开放办刊、能否肩负责任、主动引导、引导措施、引导方法等。

2 学术期刊舆论导向存在的问题

通过问卷调查，两次调查对象共计88人，其中男性56人，女性32人。维吾尔族18人，占20.4%，哈萨克族10人，占11.3%，汉族50人，占56.8%，其他少数民族4人，占4.5%。学历结构：大专8人，占9%，本科50人，占56.8%，硕士28人，占31.8%，博士2人，占22.6%。职称：初级16人，占18.2%，中级 38人，占 43.3%，副高 26人，占29.5%，正高8人，占9%。

调查结果表明新疆高校科技类学术期刊大部分存在舆论导向的重要性认识不够、科技类学术期刊自身的不作为、编辑主动引领不够、期刊舆论导向不到位等问题。所设期刊栏目以学科分类为主，不涉及综合问题研究、舆论导向问题等。通过学术期刊调研问卷分析，发现新疆高校科技类学术期刊的舆论引导，总体是好的，各学术期刊编辑部均以基本满意为最高，满意为次之，其他较少。期刊办刊基本没有发生严重的政治导向错误，但科技类学术期刊整体缺乏主动把握舆论导向的意识。

2.1 舆论导向认识误区

大部分作者认为对于科技类学术期刊来讲，期刊办刊核心是论文的学术质量，论文的导向问题无关重要。科技类学术期刊编辑也通常认为只有社科期刊存在事关全局重大的政治性、原则性学术研究才有导向问题，其他期刊这类问题不存在或不能够引起重视[6]。但新疆是一个特殊多民族聚居地区，舆论导向事关新疆的长治久安，舆论引导无处不在，需要每一位期刊编辑重视舆论导向问题。

本次调研发现新疆科技类学术期刊部分编辑在舆论导向的认识上存在误区，他们认为科技类学术期刊是普通科技期刊，应淡化舆论导向，强化学术及应用价值，把两者对立起来，编纯粹的科技论文。部分科技类学术期刊甚至没有栏目设置，忽视舆论导向的引领作用，忽视文章中隐藏的导向错误，认为这些无关重要。

通过科技类学术期刊舆论导向针对性的调查发现新疆高校科技类学术期刊编辑认为学术导向68.4%＞政治导向15.8%＞审美导向10.5%＞行为导向5.3%，发现目前新疆高校科技类学术期刊编辑对舆论导向的重要性认识不足，普遍认为学术质量是第一位，没有充分意识到科技类学术期刊政治导向的关键，大部分编辑对此尚无正确认识，需要加强导向意识，树立科技类学术期刊也要重视政治导向的重要性认识。

2.2 编辑责任意识不强

新疆的区情比较特殊，不排除“三股势力”有利用科技类学术期刊进行舆论误导的行为和破坏社会安定的可能。这是新疆所有学术期刊办刊人应当注意的，编辑责任意识到位，铁肩负道义，责任重如山，要时刻确保所编辑的科技论文不存在任何导向错误。新疆地处祖国西北，与多国接壤，地图边界等问题敏感；民族、宗教等因素复杂，相关涉及内容须谨慎。生态环境脆弱，相关研究数据除真实可靠外，还需考虑公开后的负面影响。期刊编辑在各类选题中责任意识和舆论导向愈显重要。

表1 关于期刊“以正确舆论引导人”调查

调查表1反映科技类学术期刊编辑普遍认为科技类学术期刊肩负起“以正确舆论引导人”的重大而光荣的使命（其中“是的”科技类学术期刊6.3%，“基本是”的科技类学术期刊为50%），“不清楚”的科技类学术期刊为43.8%。但新疆的科技类学术期刊栏目设置没有地域特色，也没有明显学术特色。大多数编辑没有主动性，对期刊舆论导向也是采取回避态度，对某些敏感问题或话语上缺乏政治把关意识。

2.3 编辑选题策划能力差

通过科技类学术期刊舆论导向选题的调查统计发现新疆高校科技类学术期刊1990年以来在少数民族语言科技类学术期刊上发表的有关学术文章，基本上没有任何选题策划的文章，这些期刊忽视了关注舆论导向、学术前沿、热点问题的责任，科技类学术期刊栏目设置上无重点栏目、特色栏目和一般栏目[7]。

而汉文期刊通过表2可以发现设置重点或特色栏目的为12.5%，一般栏目的为25%，没有的占到62.6%。新疆的科技类学术期刊大多数忽视了选题与栏目设置，只是等稿编辑，没有主动约稿，开展选题策划，大多数只是将相关学科研究文章汇总，通过专家审稿就简单编辑加工处理。这些现象导致新疆科技类学术期刊编辑在选稿策划方面能力差，致使期刊质量不高，编辑处理选题的能力不足，急需加强教育和培训。

表2 期刊舆论导向相关选题调查

2.4 编辑舆论引导不主动

科技类学术期刊在论文的舆论引导上，对政治导向、思想导向的引导较重视，但对行为导向、隐性错误、审美导向等的引导不到位、不主动，很多期刊编辑忽视这类问题，尤其是部分科技类学术期刊编辑受所学学科知识结构的局限，不知道该如何处理一些敏感的言论[8]。对像一般关于大原则、大方向的显性内容把关尚可，但对打擦边球、含义隐晦、主题多义、词语不当等较隐性内容的文章把控不到位，由于这类文章部分用语不正确倾向的潜在性，给科技类学术期刊舆论引导带来不小的难题。例如，关于新疆生态资源保护问题，有些作者发表资源开发带来的环境破坏，而忽视了资源开发及保护的有利措施，给读者造成片面错误认识，从而给国内外相关研究领域专家带来错误认识，产生消极影响。

表3 学报制定舆论导向规划调查

科技类学术期刊编辑要注意期刊对舆论导向的规划及把控。通过调查发现（表3）制定舆论导向审查规划的期刊62.5%（长期规划50%，短期规划12.5%），未制定规划的37.5%，这说明新疆科技类学术期刊对舆论导向审查尚没有完全的主动意识，忽视了作为编辑和主编的第一负责人舆论导向把关意识。主动审查力度不够，更别谈对隐性错误舆论导向的关注。

3 期刊舆论导向对策

舆论导向工作也是思想政治工作，是党和国家期刊办刊的指导思想，是期刊前途和命运所系的关键，是期刊学术质量保证的前提[9]。新疆科技类学术期刊在舆论导向方面尤为重要，编辑所肩负的责任和使命十分重大。新疆期刊编辑必须要有舆论导向意识，正确把握舆论导向，为新疆的和谐发展和长治久安做出贡献。

3.1 加强期刊舆论导向的认识

学术期刊编辑的舆论导向认识决定其办刊思路，新疆是一个多民族聚居地区，具有特殊的区情，是我国意识形态斗争的前沿阵地。新疆学术期刊同样具有反映舆论、引导舆论的社会功能。舆论导向是新疆学术期刊学术质量的前提、新疆学术期刊学术质量的保障。编辑要改变过去认识不到位的态度，坚定自己的政治立场，提高自身政治修养，无论各族编辑均要做好所编辑的期刊舆论导向的把控。

期刊编辑要始终不渝地用科学发展观牢牢占领科技类学术期刊思想阵地，注重现代文化引领，坚持正确舆论导向，要理直气壮地树立明确的政治立场，把好科技类学术期刊舆论关口。通过调查发现：36.8%科技类学术期刊编辑认为新疆期刊舆论导向的方针和原则为坚持“两为”方向、“双百”方针；31.6%认为是社会效益与经济效益相结合；15.8%认为是一手抓管理，一手抓繁荣；15.8%认为是其他。由此可知，能够正确认识新疆科技类学术期刊舆论导向方针和原则的编辑比例较低，需用通过编辑培训、期刊内部学习不断提高编辑舆论导向认识。

3.2 坚持期刊选题导向

科技类学术期刊办刊的关键是内容，好的内容一定是既有明确的政治态度，又有高深的学术内涵。学术期刊的质量决定于办刊编辑的思路和意识，如何办好优秀学术期刊，把好舆论导向关，学术期刊需要从栏目设置、选题策划等方面来科学设计，做好在选题策划上杜绝舆论导向错误的考量。新疆的科技类学术期刊栏目没有自己的特色，许多期刊采取大通盘，即无栏目分类，也无学科分类；对期刊的办刊选题方向也没有一个固定目标，这期做这个方向的选题，下期换一个方向选题做期刊，栏目随意变动，这对期刊的舆论导向非常不利。没有明确的办刊思路，致使各类导向文章混入期刊，编辑在只重视影响力和吸引眼球，放松舆论导向把关意识，使不良论文公开刊载，造成负面影响。编辑的责任意识体现在对学术期刊负责，从栏目、选题上优化设计，立足学术期刊自身办刊宗旨，定位准确，栏目设计新颖，选题重大，论述客观，论据充分，这样的选题和栏目才能确保学术期刊舆论导向正确。学术期刊应该结合新疆的优势资源设专业性栏目或特色栏目，力求解决深层次的理论问题，使之成为正确舆论引导的平台，成为自治区党委、人民政府关于新疆稳定决策的参谋和助手。

3.3 期刊舆论导向的切入点

在调查中发现50%编辑认为科技类学术期刊舆论引导内容是把握好出发点。学术期刊舆论引导上负有重大而光荣的使命，要把握好出发点，这是进行正确舆论导向的前提条件，也是重要的步骤之一。25%编辑认为是把握好结合点。即关注师生员工利益所在点相结合，组约稿件时，邀请领导、专家学者、青年教师、学生党员等进行笔谈，为学校和自治区稳定的大局献计献策，增强参与意识、责任意识。20%编辑认为是把握好落脚点。新疆的稳定是一盘棋，是一个系统工程，学术期刊做好舆论导向这篇大文章，就要深思熟虑，做好落脚点。5%编辑认为是把握好贴近点。学术期刊舆论引导要善于抓热点、难点问题，不回避热点、难点问题，注重因势利导。如科技类学术期刊在测绘、环境、资源等方面注意保密性原则，在绿洲生态、民族体育等问题研究方面坚持团结、稳定、鼓劲，以正面引导为主的方针，增强把关意识，不能让消极负面的言论见诸于刊物。

3.4 期刊舆论引导的方式

科技类学术期刊在坚持正确舆论导向的前提下，要注重舆论引导的方式，提高期刊舆论引导能力，不断完善舆论引导手段，关注舆论引导效果分析。

一是推进舆论引导正能量。坚持“正面”舆论引导，即期刊传播社会正能量，积极传播一切能够促进国家富强、科技进步和社会稳定的舆论，传播正能量是国家学术期刊工作者的核心责任，也是我国学术期刊性质和任务所决定的。对正面传播要理直气壮，提倡什么、反对什么，要有明确的科学立场和态度，不能是似而非，对各类学术不端、学术腐败、学术造假、学术垃圾要坚决反对。编辑对负面现象要勇于斗争，坚持自己原则，杜绝从自己手中出现一篇负面学术作品。

二是注重引导手段灵活性。在科技类学术期刊舆论引导过程中，手段灵活，对大是大非问题要立场鲜明，态度坚决，有坚定的政治立场。对一些细枝末节的语句要灵活处理，同时注意作者心态。灵活引导就是把读者当作刊物为之服务的对象，以热情、公正、平等的态度与之交流，通过自身的学术修养影响作者，使舆论引导达到“润物细无声”、“春风化秋雨”的境界。

三是关注舆论引导的效果。舆论引导要从大局、全局上进行引导，同时也要就某个具体问题进行引导，要注重舆论引导的质量、主动性、创造性。可以通过长期关注某些舆论引导内容及效果，关注读者的反馈，对舆论引导内容进行有的放矢，从而影响读者的思想和行动。

3.5 舆论导向的队伍建设

科技类学术期刊在健全内部管理制度，严格学术质量控制的同时，倾力打造一支政治强，业务精，纪律严，作风正的科技类学术期刊队伍[10]。通过调查发现（见表4）50%编辑认为队伍的建设关键是落实人才发展政策，22.2%编辑认为是创新人才工作机制，其次是加强教育培训和实施人才工程。新疆学术期刊的舆论引导最终落脚点是人，对于学术期刊需要落实人才发展政策、创新人才工作机制，切实提升学术期刊编辑综合素质，从而提高学术期刊舆论引导水平，新疆科技类学术期刊编辑的责任重于泰山，一定要全力把好舆论的关口，履行好神圣的职责。强化监督和管理，确保在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，抢占舆论导向制高点，保证学术期刊正确的舆论导向，全力以赴促新疆的科技事业发展。

表4 学术期刊舆论引导队伍建设调查

4 小结

文章通过调查研究认为新疆高校科技类学术期刊舆论导向主要问题是大部分科技类学术期刊对舆论导向的重要性认识不够、科技类学术期刊自身的不作为、编辑主动引领不够、期刊舆论导向不到位等。针对新疆科技类学术期刊舆论导向问题，当前应该重视科技类学术期刊的舆论导向认识建设、科技类学术期刊选题导向意识、把握好科技类学术期刊舆论导向切入点、注重科技类学术期刊舆论导向引导方式和科技类学术期刊的队伍建设，相信科技类学术期刊在舆论导向方面将发挥更大作用。

1 邓美艳，吉海涛.论科技期刊导向的客观性与主观性.沈阳农业大学学报（社会科学版），2001，（1）：50－51

2 朱大明.发挥科技期刊学术导向作用的途径.中国科技期刊研究，2005，（5）：711－712

3 陈力丹.舆论学：舆论导向研究.北京：中国广播电视出版社，1999：10－12

4 毕一鸣，骆正林.社会舆论与媒介传播.北京：中国广播电视出版社，2012：45－48

5 刘振兴.导向国际科学前沿 推动科技期刊创新发展.中国科技期刊研究，2008，19（1）：1－3

6 刘会强.学报信息化建设路径选择.新疆师范大学学报（自然科学版），2012，31（1）：85－90

7 熊远培，李艺.论理论期刊在促进和谐社会建设中的舆论导向功能.黄冈师范学院学报，2011，（3）：1－2

8 刘会强.信息伦理及其对学术期刊的影响.出版发行研究，2013，（8）：89－91

9 蒋湘莲.试论学术期刊的正确舆论导向.湖南环境生物职业技术学院学报，2009，（1）：95－97

10 王梅，田原.以《国土资源》为例谈科技期刊的舆论导向与实践.资治文摘（管理版），2009，（2）：31