对非法采伐的解读

章晓科

非法采伐

目前国内外对“非法采伐”并没有统一的定义，但主要是指违反森林资源国家或地区的法律法规，进行非法采伐的行为。因此“非法采伐”具有地域性的特点，各国或地区对“非法采伐”的标准也各不相同。在一个国家或地区的范围内来看，它可能仅仅只是一个违法行为问题；但放在全球范围内看，“非法采伐”还涉及到生态、外交、财政和法律等重大问题。由于近十年中国经济的持续强劲发展，国内对木材的需求量猛增，我国已是全球第一木材进口国。英美等发达国家借机指责，中国对木材的进口对全球范围内的“非法采伐”产生了影响。所以，我个人认为在讨论“非法采伐”定义的时候应该分情况，如果是狭义的“非法采伐”主要还是看特定国家和地区对此设定的标准和相关法律法规，而广义的“非法采伐”则是一个比较宏观的涉及政治、经济、外交的问题。

非法采伐在中国的刑事责任

就中国而言，在刑事责任层面我国《刑法》中与“非法采伐”行为有关的主要是第344条非法采伐、毁坏珍贵树木罪和第345条盗伐、滥伐林木罪。前一条主要是从树木质量上对珍贵树木进行保护，而后一条主要是从保护树木的数量角度出发。根据《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中的规定，“珍贵树木”包括由省级以上林业主管部门或者其他部门确定的具有重大历史纪念意义、科学研究价值或者年代久远的古树名木，国家禁止、限制出口的珍贵树木以及列入国家重点保护野生植物名录的树木。盗伐林木罪的起点是，二至五立方米或者幼树一百至二百株，滥伐林木罪的起点是，十至二十立方米或者幼树五百至一千株。

非法采伐在中国的行政责任

如果在国内盗伐或滥伐林木未构成犯罪的，根据《中华人民共和国森林法》将接受林业主管部门的行政处罚。盗伐森林或其他林木的，责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。滥伐森林或者其他林木，责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。

非法采伐在中国的民事赔偿责任

如果非法采伐林木构成侵犯他人合法财产的，根据《民法通则》及《物权法》等相关规定，非法采伐者还应赔偿林木所有人的相应经济损失。

编辑|刘书梅 shumei.liu@wtoguide.net