“同呼吸 共奋斗”公民行为准则

第一条：关注空气质量。遵守大气污染防治法律法规，参与和监督大气环境保护工作，了解政府发布的环境空气质量信息。

释义：我国现有161个城市按照空气质量新标准监测并实时发布细颗粒物（PM2.5）等6项污染物浓度和空气质量指数等日报和预报信息。公众可通过电视、广播、报纸、网络、手机等查询，及早获取空气质量信息，以便做好出行安排和健康防护措施。

第二条：做好健康防护。重污染天气情况下，响应各级人民政府启动的应急预案，采取健康防护措施。

释义：环境保护部于2013年发布了《城市大气重污染应急预案编制指南》，对污染级别采取应急措施，如机动车限行等，需要公众及时知晓并配合行动。重污染天气出现时，公众应采取健康防护措施，易感人群应停止户外活动。

第三条：减少烟尘排放。不随意焚烧垃圾秸秆，不燃用散煤，少放烟花爆竹，抵制露天烧烤。

释义：《大气污染防治法》规定，任何单位和个人都有保护大气环境的义务。露天焚烧沥青、油毡、橡胶、皮革、垃圾、落叶、杂草、秸秆等废物都会产生有毒有害烟尘。散煤的硫分和灰分比较高，不易充分燃烧，污染物排放量较大；大量燃放烟花爆竹、露天烧烤食品产生的烟尘也会加剧大气污染。

第四条：坚持低碳出行。尽量乘公交出行，或合作乘车、步行、骑自行车，不驾驶、乘坐尾气排放不达标车辆。

释义：公共汽车、地铁、火车等公共交通工具载客量大，人均每公里排放的大气污染物少。国家鼓励乘坐公共交通工具、合作乘车、环保驾车，或者步行、骑自行车等绿色出行方式，有益于健康、节约能源。

第五条：选择绿色消费。优先购买绿色产品，不使用污染重、能耗大、过度包装产品。厉行节约，节俭消费，循环利用物品，参与垃圾分类。

释义：国家鼓励和引导公民、法人和其他组织使用有利于保护环境的产品和再生产品，减少废弃物的产生。公民应当遵守环境保护法律法规，配合实施环境保护措施，按照规定对生活废弃物进行分类放置，减少日常生活对环境造成的危害。选购绿色产品，循环利用物品，有助于减少产品生产、流通、消费及处理处置环节的污染和能耗，也有助于减少处理生活垃圾所需的运输、填埋或焚烧需求，从而降低这些过程的大气污染物排放。

第六条：养成节电习惯。适度使用空调，控制冬季室温，夏季室温不低于26摄氏度；及时关闭电器电源，减少待机耗电。

释义：我国是产煤大国，也是耗煤大国。发电、供暖均以燃煤为主，适度使用空调、关闭不用的电器电源等节约用电习惯，意味着减少燃煤，可以间接减少大气污染物排放。单位和个人都应当依法履行节能义务，有权检举浪费能源的行为。

第七条：举报污染行为。发现污染大气及破坏生态环境的行为，拨打12369热线电话进行举报。

释义：《大气污染防治法》规定，任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。公众可以拨打全国统一的环保举报热线12369，向各级环境保护主管部门举报污染大气及破坏生态环境的行为，并请求环境保护主管部门依法处理。

第八条：共建美丽中国。学习环保知识，提高环境意识，参加绿色公益活动，共建天蓝、地绿、水净的美好家园。

释义：雾霾的形成是长期积累的结果，必须付出长期艰苦的努力去治理。只要全社会每一个人都自觉行动起来，从自己做起、从点滴做起、从身边的小事做起，在全社会树立起“同呼吸、共奋斗”的行为准则，汇聚起千百万人的行动，就一定能切实改善空气质量。

编制意义

《“同呼吸 共奋斗”公民行为准则》的制定和出台是为了落实国务院《大气污染防治行动计划》，增强公众的环境意识、责任意识，强化环境法制观念，在全社会形成“同呼吸 共奋斗”的价值理念和行为方式。此次《准则》没有规定量化的行为要求，但是给出了公民为减少大气污染可采取的主要行动，有效贯彻和实施《准则》，普及大气污染防治科学知识，将使公众认识到全社会共同行动开展大气污染防治的必要性，公民在遵守大气污染防治相关法律法规的前提下，根据个人实际情况，积极采取减少大气污染的行动，为改善空气质量，自觉做到“同呼吸共奋斗”，携手共建天蓝、地绿、水净的美丽家园，为建设美丽中国，实现中国梦贡献力量。（作者单位：北京师范大学教育技术学院）

编辑|刘书梅 shumei.liu@wtoguide.net