行走在可持续发展的路上

陈锋

近年来，中国铝业公司（以下简称中铝）在社会责任管理方面做出了富有开创性意义的探索。如果说将社会责任纳入战略规划、建立完善社会责任工作组织体系、不断提升社会责任工作能力建设这些方面的工作是跟随了中国企业社会责任发展大势下的常规动作，那么在完善社会责任制度建设、编制社会责任管理模块以及开展社会责任试点工作这三个方面的自选动作，则是中铝在社会责任工作的创新之笔，也是亮点和特色所在。

亮点之一：用社会责任理念和要求全面指导制度建设。当前，许多公司都在社会责任如何融入管理方面存在一些困惑，中铝认为社会责任制度建设是融入管理的关键所在，制度建设是否完善从根本上决定了社会责任能不能够融入经营管理以及融入经营管理的程度。中铝积极制定社会责任工作制度，2013年8月《中国铝业公司社会责任管理办法》（试行）经公司总经理会议批准，下发公司各单位、各部门实施。该管理办法按照ISO 26000国际标准的七个议题进行了内容分类和职责划分，形成了明确的管理标准和操作流程，建立计划、实施、评估、改进的闭环管理系统，初步形成持续改善、优化提升的管理机制。

如果说关于制度建设方面的动作仅仅停留在此的话，那也并无特色之处，中铝在社会责任制度建设方面迈出最关键的一步是对照社会责任理念和要求，全面梳理公司相关各项制度。2013年，中铝按照ISO 26000的七个议题，对公司近100多项制度进行了进一步梳理完善，将其中不符合社会责任和可持续发展要求的制度规定进行了删除、修改、优化，切实规避可能存在的风险。同时，中铝对这些制度进行了汇编，收录97个社会责任相关制度和管理办法，形成了《中国铝业公司社会责任制度汇编》，从而建立了社会责任工作的制度规范，确保管理组织和管理人员的规范运作。

亮点之二：完善社会责任管理模块。中铝以可持续发展为目标，通过构建社会责任工作管理模块，推进社会责任管理保障。管理模块包括战略层面、运营层面和基础层面三个部分。运营层面是亮点，也是最为突出的方面，主要是按照ISO 26000提出的核心议题，中铝针对每一个议题，规定了责任内容、责任措施和责任部门，把责任细化到每一个部门，促进了工作责任的落实。公司还建立社会责任工作考评体系，通过每个部门每年签订《绩效合同书》的方式，对是否引发社会责任重大事故的单位进行评估监督，对引发社会责任重大事故的单位实行一票否决。这些做法切实推动了社会责任管理有效融入公司业务管理系统。

尤其值得一提的是，中铝建立了社会责任工作负面清单，防范社会责任风险。公司按照ISO 26000的七个议题，结合公司发展，制定包括5个一级目录、33个二级议题、80个三级议题的社会责任禁区清单。针对每个一级议题，划分具体社会责任方面；针对每个责任方面，划分具体责任项目；针对每个责任项目，划分成更具体的议题，共80项三级议题。各子公司根据负面清单进行自检。负面清单实行动态管理模式，使公司风险管理方式从“事后应对”转为“事前防范”，能够有效解决不发生社会责任危机问题，保证企业完成最基本的社会责任目标，履行企业社会责任。

亮点之三：试点先行。中铝积极探索通过社会责任工作试点，以标杆驱动的方式推动社会责任工作。2012年，中铝启动中国铝业广西分公司和中铝国贸两个企业的社会责任实践试点工作。针对试点企业的经营特色，从ISO 26000七大议题中选取相应议题作为试点单位的实践主题，下发社会责任实践试点工作要点，在广西分公司开展人权、劳工实践、环境、社区支持四个方面的社会责任试点工作，在中铝国贸开展公平运营和消费者两个方面的社会责任试点工作。分别制定《中国铝业广西分公司社会责任试点工作方案》和《中铝国贸社会责任试点工作方案》，分阶段对试点企业进行调研、培训、监督和指导。2013年，中铝增加了中铝国际工程股份有限公司、云铜集团和中铝公司所属第六冶金建设公司作为试点单位，试点单位扩展到五个，实践主题覆盖社会责任的全部七个议题。2014年，中铝又增加了中铝广西稀土、中铝宁夏能源和中铝秘鲁铜矿3个试点，试点企业增加到8个。中铝拟通过这些试点，不断总结经验，吸取教训，为其他所属企业梳理样板，以点带面，引导、提高全公司社会责任实践整体水平。

社会责任决定未来的可持续发展，是可见的未来。正是因为着眼国际视野和未来发展的高度，中铝坚持以ISO 26000指导推动社会责任工作，把社会责任管理模块构建到公司业务管理系统CBS体系中，并努力推动社会责任先进模式逐步延伸到公司治理、供应链等其他议题。中铝的社会责任工作亮点之举频频，这意味着中铝正行走在具备可持续发展能力的国际一流公司的路上。（作者为国资委研究局研究一处处长）

编辑|赵丽芳 lifang.zhao@wtoguide.net