张静江与浙江农林事业发展

胡 兵，汪晓浩

(1.中共固始县委党校, 河南 固始 465200；2.永嘉中学, 浙江 温州 325100 )

张静江与浙江农林事业发展

胡 兵1，汪晓浩2

(1.中共固始县委党校, 河南 固始 465200；2.永嘉中学, 浙江 温州 325100 )

张静江主浙后，重视农业发展和农业改良，以棉业和蚕丝改良为切入口，为农民树立良好示范，推进农业发展，改善农民生计。与此同时，张静江注重发展林业，开发木材效益，发挥其环境和生态价值。

张静江；农业改良；林业发展

张静江(1877-1950)，名人杰，浙江吴兴南浔镇人。早年赴法经商，以巨资资助孙中山的革命事业，后又扶助蒋介石，曾任国民党中央执行委员会常务委员会主席、中央监察委员等职，拥有显赫的政治地位，被时人誉为国民党四大元老之一。他具有建设实业的才能，1928年出任中央建设委员会委员长，负责领导交通、通讯、能源、水利等部门的规划和建设事宜[1]。1928年10月，张静江兼任浙江省政府主席，在主浙的两年多时间里进行了一系列农林建设。

浙江素有“鱼米之乡、丝绸之府”之美称，古代农业曾取得非常大的成就。近代以降，在工商业逐步发展的同时，农业却未能有较大突破。张静江主浙后，对农业的重要性和现状有较清楚的认识。浙江“以农为生者，占总人口百分之七十五强，农业之兴衰，关系农民生活至巨”[2]，然而“数千年来墨守陈法，故步自封，上乏政府提倡督促之策励，下无民间研究改进之组织”[3]。有鉴于此，张静江以棉业和蚕丝改良为切入口，为农民树立良好示范，推进农业发展，改善农民生计。与此同时，张静江注重发展林业，开发木材效益，发挥其环境和生态价值。

一、促进农业改良

浙省滨江临海，土地肥沃，气候温和，适宜棉花种植，“自宁波沿海以北，至于北湖，其间各县，产棉极多。宁波沿海以南，至于瑞安，其间各县，亦均有推广植棉之希望。”[4]其中，以杭州湾两岸各县产棉居多，如余姚、慈溪、萧山、绍兴、上虞、平湖、海宁等县，而余姚是浙省产棉最多的地方，占全省总额的七分之二[5]，“姚花”曾颇有盛名。然而，浙棉的纤维粗短，适纺粗纱，难以适应市场需要。

浙江省指导棉业改进的组织机构，可以追溯到1919年冬。当时实业厅委任关鹏万筹备成立省立棉种试验场，场设余姚县龙泉乡马堰，租棉田60亩，建筑场屋一所，专门从事于棉种试验，只是因经费不足，棉地太少，未能充分实施。1928年4月，关鹏万去职，省政府委任方君强接办。省政府为谋振兴棉业，扩大业务，以期成立规模宏大、组织完善的棉业机关，做有系统、合理的改造，令方君强详细拟订浙江棉业改良推广计划书，经省政务会议通过后，即将棉种试验场更名为浙江省立棉业改良场。鉴于各产棉区域气候、土壤的不同，于同年冬扩充场地，在慈溪、平湖各设分场一处，改善钱塘、会稽两道的植棉事业，然后次第及于他道，而以马堰为其总枢纽，以利于统一实行相关计划。此外，1930年又分设杭州、上虞、萧山三育种场，以培育优良棉种。

在各种组织机构成立的同时，改进棉业的工作也随之展开。

首先，扩充棉田。在省立棉业改良场棉田基础上分别加以扩充。1929年，总场的棉田，在马堰的已扩充至101.2亩，分为17区，有繁殖8区，栽培试验1区，单本遗传试验1区，轮载试验5区，品种试验1区，肥料试验1区；在新浦沿的已扩充到125.11亩，也分为17区，实验区占其四，其余均为繁殖区。而慈溪分场则扩充至149.185亩，平湖分场则扩充到99.8亩，也都依照总场计划分区试验[6]。

其次，举行棉种试验。棉场进行的各种试验包括品种试验、播种期试验、株行间距离试验、每穴棉株留数试验、摘心试验、土性试验、磷肥用量增减试验等七项，试验结果可谓良好。以品种试验为例，浙江棉业素乏系统的研究，棉种混杂不纯，棉质又极粗短，因此棉场对于品种的试验也是非常关注，以期品质优良的新品种能够代替劣质的旧品种。而在新品种未试验完成前，以“百万棉”为过渡的纯种，向南京金陵大学购得120斤“百万棉”，栽种20亩。试种表明，棉花株干的态势和花蕾的成长，均极优良，颇适于余姚的水土，且“百万棉”棉蒴大、蒴瓣多，外观细长、净白，质地优良，实为普通华棉所不及。与此同时，还进行巡回选种，即就余姚产棉区域内农民棉田中，挑选本地种的优良棉株而采取成熟吐絮的蒴，其用意就是要在本地棉种中选择优良的，以育成一种更适合本地的优秀新品种代替日益劣化的旧品种。在本地棉种中获得新品种，其成效较由外地传来的品种既稳妥又确切，因其对于所在地的风土已成习惯，生育状况和培育保护已为当地棉农所熟知，既便于推广，而推广后的培育和保护也较为容易。

再次，设立轧花厂、打包厂和储藏库。为杜绝民间劣质棉种，提倡新式打包，防止奸商掺水掺假。在余姚棉业集中的周巷，创设机器轧花打包厂，代替棉农棉商轧花打包，计建筑厂屋28间，购买14匹引擎1座，32寸轧花机12架，26寸轧花机2架，打花机1架，木质打包机1架[6]。

最后，积极推广改良棉。浙省改良棉的推广以“百万棉”为主，在棉产区域设立棉业改良实施区，以科学方法、行政力量督促农民种植改良棉。办理之初，虽不无困难，然经示范种植，尽力指导，结果良好。棉农对于种植改良棉的兴趣逐渐浓厚而信心也更加充足。从推广情况来看,1928年，改良棉棉田面积和皮棉产额分别不过60亩和27担，以后逐年增加，1929年分别为221亩和103担，1930年分别为850亩和227担[7]，增产幅度还是较大的。

经过省立棉业改良场的努力，各项试验和推广工作取得了一定的成绩，但是相对于浙省整个棉业发展情况，“其效力所及，究属有限”[8]130。改良棉田面积和产额在全省所占比重是微乎其微的。

浙江向以蚕丝为主要特产，全省75县中，产蚕丝的县达58个。每年计产生茧百余万担，生丝八九万担，占全国丝茧总数三分之一。1927年南京国民政府成立后，浙江的蚕丝业已处于一种衰微状态。张静江主政浙江，“亦觉蚕业窘况渐露，非锐意改良，必难自存”[8]165。整个蚕丝业的状况迫使当政者“亟应整顿改良以浚利源，倘非通盘筹划，不足以策进行而收成效”[9]。张静江对浙省蚕丝业进行了积极整顿和改良。

1912年，浙省设农事试验场于杭州笕桥，还在场内专设蚕桑科从事试验工作。1915年，在艮山门外沙田里设立原蚕种制造场，专司培养优良原蚕种，以供给各私人改良种场之用。1918年，中国合众蚕桑改良会在嘉兴分设育蚕场，于诸暨分设制种场。至此，蚕业改良工作渐具眉目。1925年，在杭县、桐乡、嘉兴、海宁、吴兴等县设改良场指导饲育新种，于余杭设制种场，开始进行系统的改进。在张静江主浙后，将原种制造场扩充为蚕业试验场，第二年又改组为蚕业改良场，由国立浙江大学农学院院长谭熙鸿兼任场长，在笕桥辟地建屋栽桑，内设制种、制丝、推广、研究等部，为谋事业的扩充，又在留下小和山建造蚕室，培植改良桑园，制造优良蚕种，并在嵊县设立分场，制造普通蚕种。1929年秋，改良场在武林门外创设杭州缫丝厂，而场名也改为浙江省立蚕丝业改良场，附设女子蚕业讲习科，以训练初级蚕业技术人才。

在省立蚕丝业改良场的主持下，改良蚕丝业的工作陆续展开。

第一，制造蚕种。1929年制种较往年增加不少，总场、余杭制种分场、嵊县制种分场和省立女子蚕业讲习所都取得了较好成绩，如总场于是年春天饲养原种和普通种，计育蚁19两，共采鲜茧39.87担，并制普通种20 254张(内有秋种5 052张)。秋种育蚁3两，共采鲜茧6.43担[6]。1930年，蚕种的制造得到快速发展。1928年改良蚕种产量为19 500张，1929年增加到96 500张，而1930年更是达到336 500张[10]。

第二，改良栽桑。桑质优劣和桑量多寡，对蚕丝业发展的影响甚大。改良场积极推进其改良事宜，在余杭制种分场专门开辟模范桑园，栽有湖桑、鲁桑、火桑和日本仕平桑4个品种。随着蚕种需求的增加，所需桑叶量也在扩大，而改良场开辟桑园又不是旦夕所能见效，故极力向民众推广改良栽桑办法，以期满足桑叶需求。

第三，提倡秋蚕，以增加蚕茧生产。1928年向江苏浒墅关蚕场预订秋种5万张。1929年秋，省立蚕丝业改良场商经本省杭嘉湖旧府属各丝厂，承购秋种，分发各处农民饲育，还设立秋蚕指导所指导相关事宜，结果成绩甚佳。此外，为奖励提倡起见，暂准承购大批秋种，各丝厂收买秋茧，其他茧行不得收买，并由省政府发给秋茧免捐运照。但是该项办法难免刁奸茧商的垄断，自1930年起又变更方法，以自由购种、自由卖茧为原则。建设厅令蚕丝业改良场参照海宁县推广秋茧计划大纲，加以补充，另订详细办法，通令各县遵办。

第四，推广改良蚕种。省立蚕丝业改良场自始至终以推广改良蚕种为主要工作。1928年，蚕业改良场在海盐、长安、硖石、菱湖、萧山等处设蚕业指导所，购毁农家原有土种，并以改良种7 000余张免费分送农家饲养，保证其八分收成，是为浙省有计划有组织推广工作的开始。自此蚕农对于改良种开始充满信心，而自愿备价向指导所购用改良蚕种。1929年春，改良种分发于萧、绍、嘉、湖、杭、嵊、海盐各县，共达40 000余张，而1930年又增至80 000万余张，其由改良场以外的公私机关分发部分尚不在内[11]。改良场在推广改良蚕种方面是较为尽力而有成效的。

第五，创办杭州缫丝厂。浙省产茧丰富，而丝厂甚少，致使大量原料沦为土丝。就丝厂而论，也大都设备简陋，机器陈旧，不足与日丝在国际上展开竞争。省政府有鉴于此，特设新式模范缫丝厂于杭州市武林门外大河东村，以资示范。1929年，由建设厅拨款18万元，令由浙江省立蚕丝业改良场负责筹办，兴建厂屋，装置机车，于同年12月正式开车。厂内设备，采用欧日新式机器，车间装有日本群马立缫和再缫式八绪丝车80部，并附自动索绪，而1930年秋，丝车则增至160部[12]。与此同时，杭州缫丝厂生产的紫龙牌高级生丝，由于其优良的品质，畅销海内外。

除了棉业和蚕业的改良，张静江主浙时期还开展或筹划了诸如稻麦、畜种、茶叶、园艺等一系列的改良工作，以期能在政府的提倡和鼓励下，改进农业，提高产量，改善民生。

二、推动林业发展

林木不仅能提供木材价值，而且在调节气候、减轻水旱灾害方面，也起着重要作用。张静江正是由于认识到其重要性，所以在主浙时期较为重视发展林业。

浙省关注林政，虽然在1927年以前就开始了，但是其时仅就钱塘、金华、会稽、瓯海四道属的首县杭县、兰溪、临海、永嘉(后迁丽水)设立省立苗圃四所，而社会忽视造林，故育成苗木，罕有请领。1924年秋，在建德前省立甲种森林学校原址设立省立第一模范造林场，然而由于经费支绌，成效甚微。1927年，政局革新，政府开始重视林业，加强整顿力度。同年11月，经省政府委员会议决，颁布造林场暂行规程，将旧有苗圃一律裁撤，改设造林场。次年，并省立第一模范造林场与省立第二苗圃为省立第一造林场，就丽水的省立第四苗圃筹设第二造林场。1929年，省府鉴于全省山林荒废、水旱灾害逐年增加的现象，为振兴全省林业，便利指导公私造林起见，划分全省为四个林区，依四旧道属区域，各设省立林场一所，举凡育苗造林及各区林业行政，均归该场管辖。原设于旧金华道区内省立第一造林场改为省立第二林场，并将场址迁往常山(1930年又迁回建德，常山设分场)，建德设分场；旧瓯海道区内的第二造林场改为省立第三林场；再就旧钱塘道区内的灵隐创设省立第一林场，并设天目山分场；旧会稽道区内的天台设立省立第四林场。至此，全省林区布局基本确立。

省立各林场不仅具有管辖各区域内林业事务的职能，还负有营造水源林的职责。省立第一林场，即在造成天目山森林，以期苕溪不至泛滥，并可利用苕溪运输木材；省立第二林场，即在造成仙霞岭北支诸山森林，以免钱塘江发生水患，至于本区所产木材，则均由此江运输而出；省立第三林场，即在造成括苍、雁荡诸山森林，则瓯江洪水之患可以免除；而省立第四林场，即在造成天台、四明、会稽诸山森林，以资免除各江水患，成为木材运输的要道。

浙江省立各林场自成立后，便积极从事于育苗和造林工作。本省育苗工作，自省立苗圃裁撤后，业务改由省立各林场继续办理。而当各林场刚办理育苗工作时，育苗面积都比较有限，经过逐年的扩充，面积才随之逐渐扩展，产苗数量也得到很快增长。1928年产苗株数为1 291 555株，1929年增至2 411 734株，而1930更是达到17 534 231株[13]，相较于1928年，1930年产苗株数增长了12倍多，其发展是非常迅速的。在育苗工作取得一定成效后，造林工作也随之展开，从1928-1930年的造林面积和造林株数来看，其发展也是很快的。这三年中造林面积分别为2 211亩、17 414亩、22 209亩，而造林株数则分别为406 348株、2 409 463株、5 167 981株[10]。虽然省政府非常重视发展林业，相继颁布了一系列森林法规，如《浙江省管理森林暂行规则》《浙江省造林暂行规则》《浙江省采运木材使用土地水道规则》《浙江省暂行林业公会章程》《浙江造林暂行规则补充办法》等，育苗和造林工作也取得了一定的成绩，但是民间对林木的重要性仍缺乏足够的认识，乱砍滥伐现象仍比较严重。

著名林学家梁希曾于1929年对杭、湖、宁、绍、台部分山区进行实地考察，历时半载。他所撰写的《两浙看山记》记载了沿途所见的毁林情况：“于潜县三、四年前，亦如今之临安，老百姓随山刊木，勇于烧炭，当时曾有炭窑二百余处。讵旦旦而伐，木无孑遗。”普陀山除慧济寺、法雨寺有较少面积林子，“其它七十三禅院，只周围留几株古木，无复丛林，斧斤之勤，即此可见。”曹娥江下游的凤凰山、龙山、仙人山，除小部分为森林灌木外，“滥伐之余，林木荡然”[14]。这种乱砍滥伐，只图眼前利益、不计长远发展的行为，造成不良后果是显而易见的。以天台灵江上游林木为例，树木滥遭砍伐，造成山骨暴露、土沙崩坏，河道因此淤塞，溪流因此缩小，“得水则泛滥而无岸际，失水则成干涸而成沙漠。水灾旱魃，连年相仍，谷既不登，材亦告竭，农民固窘，山民亦穷。”[9]省政府鉴于滥伐林木造成的恶性循环，而令饬天台县禁止滥伐灵江上游大嶅山一带天然林木，切实保护以防水患。

三、简 评

1928年11月，张静江宣誓就任浙江省政府主席，致力于经济的建设和发展。在如何推进浙江经济建设的问题上，张静江主张以交通、能源、水利等基础设施为建设的中心，以及推动农工商业的发展，发挥经济各层面的积极性，以实现经济的全面和协调发展。其中，又以发展交通为先务，把交通建设摆在了突出位置，以期在交通发展上的突破，能够带动其他经济部门一起发展，从而促进整个社会经济发展。

另外，张静江还指出了在浙江进行经济建设应遵循的原则，这从他主持制定的浙江省第一期建设计划中可以看出来。在这个计划里，将浙江建设事业分为交通、农矿、工商和水利四类，具体指出了经济建设的四大原则。在农林方面，他认为有者因之而设法改良，无者创之以开物成务，如农棉林蚕，都是本省有基础者而需整顿扩充；开矿冶金，都是未经开发而需调查试探。这便为经济建设的内容和目标确定了相应原则，对此后经济建设起了指导性作用。正是在以上经济建设思想的指导下，张静江积极推动农业和林业各方面的建设，使浙江经济在现代化的道路上迈出了坚实的一步，但是由于传统农业的根深蒂固和农民墨守成规的陋习，使他在发展现代农林方面的成效大打折扣。

[1]姚琮.张人杰先生家传[M]//张静江先生文集·附录.台北：中央文物供应社，1982：352.

[2]浙江省政府建设厅.浙江农业[R].杭州：浙江省建设厅印行，1946: 1.

[3]黎德昭.江苏省浙江省蚕业调查报告[R]. 北京：东亚文化协议会，1940: 3.

[4]童振藻. 浙民衣食住问题之研究[M].杭州：木砚斋,1931:85.

[5]徐宝山.浙江省一瞥[M].上海:商务印书馆,1933:19.

[6]程振钧.民国十八年一周年间浙江省建设事业之回顾[J].浙江省建设月刊,1930(1).

[7]实业部统计处.各省市经济建设一览[M].南京：文心印刷社，1937:25.

[8] 实业部国际贸易局.中国实业志·浙江省(第二册)[M].台北：宗青图书公司,1933.

[9] 浙江省建设厅月刊编辑处：公牍[J].浙江省建设月刊，1930(32).

[10] 顾文渊，朱浩涛，徐世治.浙江经济统计[B]. 浙江省档案馆，档号L071-000-0174.

[11] 浙江省农业改进所.浙江省农业改进史略[M].杭州：浙江省农业改进所，1946:9-10.

[12] 浙江省蚕丝统制委员会.浙江省杭州缫丝厂一览[M].杭州：浙江省蚕丝统制委员会印行,1936:1.

[13] 李德毅.十年来之浙江林业[J].浙江省建设月刊，1937(5).

[14] 浙江省林业志总编纂委员会.浙江省林业志[M].北京：中华书局，2001:454.

责任编校：徐希军

2013-05-08

胡兵，男，河南信阳人，中共固始县委党校讲师，硕士研究生；汪晓浩，男，浙江省永嘉中学教师，硕士研究生。

时间：2014-8-28 15:45 网络出版地址：http://www.cnki.net/kcms/detail/34.1045.C.20140828.1545.010.html

10.13757/j.cnki.cn34-1045/c.2014.04.010

F129.6

A

1003-4730(2014)04-0042-04