企业加强全面预算管理研究

邵琳

摘 要：随着中国市场经济的发展，企业的管理意识也随之不断地提高，为了有效地管理控制企业内部经营，很多企业将全面预算管理作为企业的一项非常重要的管理工具。全面预算管理能够提高企业管理水平，增强企业竞争力，企业全面预算管理对企业实施经营计划、协调企业内部工作、控制企业经营过程、评价企业经营业绩有着重大的作用。

关键词：全面预算管理；控制；问题；决策

中图分类号：F275.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）04-0149-02

引言

企业根据自身经营状况以及经济市场信息来制定全面的预算管理体系，优化配置企业内部资源，调动企业员工工作的积极性。企业财务人员根据企业发展情况，制定合理的财务预算将企业经营业务、内部管理、财务控制等工作联系结合起来，充分发挥企业部门职能，以达到整合企业内部资源，控制管理企业内部经营活动，提高企业经济效益，实现企业经营目标的目的。企业全面预算管理需要整合企业预算编制，严格执行企业内部预算、分析预算内容、调控企业预算执行情况以及考评预算执行力度等多个方面，对企业发展有着非常重要的意义。

一、现阶段中国企业全面预算管理中存在的问题

（一）企业对全面预算管理的认识不足

现阶段来看，不少的企业负责人认为，全面预算管理是财务部门的工作，事实上全面预算管理需要各个相关部门的配合。没有其他部门的配合，财务部门只能依靠自身的想象来编制预算，这样方式编制的预算不切合企业实际，难以执行，难以实现企业预算管理的目的。很多企业在制定全面预算管理的过程中，缺乏总预算管理理念。没有制定完整的预算管理体系，在预算过程中无法囊括销售、生产、成本等全方面的预算内容。这种情况下很难将企业的各项经营工作有机结合。有些企业缺乏亏损预算的意识，以至于面对亏损的时候，措手不及。

（二）企业全面预算与企业实际情况不符

很多企业的预算法则有很大的问题。他们要么是依靠往年的经营数据加上今年的经济市场情况来进行当年的企业经营预算，这样导致企业的经营预算无法和企业当年自身经营情况相结合。有些企业是根据上一年的经营数据结合往年经营基数结合来进行预算，但是并没有结合经济市场的实际情况。企业没有正确地对自身的未来的活动进行预算评估。企业预算缺乏客观性，以至于企业全面预算无法成为企业经营的标准。

（三）企业预算执行力度不够

预算执行是预算管理的一个重要的环节，预算执行是验证预算的准确性和实现预算的职能的精髓。但是，现阶段，有些企业非常重视编制企业全面的预算，并且有专门的预算部门，但是这些企业的预算过于形式化，预算管理仅仅是停留在制定的环节上，缺乏对预算的监督控制，企业的实际经营和预算完全脱轨。说明这些企业并没有足够的重视预算的执行，大大地削弱了企业全面预算管理的功能。

（四）企业缺乏全面预算管理激励措施

企业内部员工是企业全面预算的执行者，企业全面预算是否能有效执行很大程度依赖于企业内部员工的工作效率。员工的积极性直接影响了企業预算管理的有效性。但是很多企业在推行预算和管理预算实施过程中不够客观，很多企业实施人情制度，在考核过程中，很少严格按照制度来实施，甚至很多企业缺乏严格的预算业绩考评机制，也缺乏合理的奖惩激励机制。导致企业预算实施缺乏约束，最终可能使预算工作无法按照预定计划实施。

二、对企业全面控制管理的一些建议

（一）企业应该正确理解全面预算管理理念

树立科学的全面预算管理理念是确保企业有效实施预算的重要基础。预算管理是企业整合资源、提高企业经营效率的重要手段。因此，企业必须自上而下地树立起全面预算控制思路。采用科学有效的预算编制方式，自上而下统筹全企业的编制企业预算控制。必须先从企业管理者来开始，制定企业经营总目标，然后由部门经理制定部门分目标，并且根据企业分目标制定部门预算方案；企业部门经理将预算方案分配到各个实施机构，实施机构根据自身业务需求来核实预算方案，并且合理调整预算内容上报预算部门，经过预算部门审核之后，再继续由实施机构执行预算。只有从企业管理者到单个的企业员工都树立正确的全面预算理念，自上而下地制定预算管理制度，才能确保预算管理的实施。

（二）从多个方面制定预算管理内容

企业全面预算制定的过程中，不能过于片面，必须结合多个方面全面制定预算。企业的预算必须要以成本控制为基础，将现金的收入和支出双方面管理结合起来，发挥企业内部财务监督的功能，保证企业的生产、投资等符合企业预算的经营目标。要将企业的自身发展情况和经济市场的发展结合起来进行科学合理的预算。应根据企业应该结合企业自身实际采用更科学、更合理的预算编制方法，使编制的预算的内容更符合企业发展的需要。

（三）科学合理的执行预算管理

预算的执行力度直接影响了企业全面预算的效果，因此，科学严格的执行企业内部预算，建立自上而下的执行制度，将企业编制的预算落实到实施部门，并且由实施部门的直接管理部门监督预算的实施。因此，企业不仅仅需要设置预算编制部门，更需要设置预算执行部门。结构简单的企业，可以建立互相监督的体系，真正做到企业的日常经营活动按照企业预算进行，将企业全面预算管理的功能落到实处。

（四）建立企业全面预算管理考核机制

企业全面预算管理是一项全员参与、覆盖整个企业的系统性的工作。因此为了确保预算各项内容可以有效地完成，应该将企业经营状况和员工的实际利益结合起来。制定严格的预算考核办法，依据各个部门对预算的执行效果，来进行合理的奖惩制度。可定期进行预算执行结果的考核，将预算执行导致的经营结果和企业员工的经济利益结合起来。从而使经营者以及企业与员工将企业权责统一，最大限度地调动职工的积极性。

结论

虽然现实经营中企业全面预算管理虽然还存在一些问题，但是，通过对全面预算管理的研究改善，就可以利用全面预算管理制定有效的经营策略，提高企业经济管理水平，实现企业利益最大化，提高企业竞争力。

参考文献：

[1] 梁金江.浅谈新时期企业加强全面预算管理的有效措施[J].现代商业，2011，（21）.

[2] 张素会.论全面预算管理在中国企业中的运用[J].经济论坛，2011，（12）.

[责任编辑 安世友]