企业信息化标准体系及治理设计

冼 峰

(上海市自来水市北有限公司，上海 200086)

企业信息化标准的目标是为信息化建设服务，最终服务于业务活动，用来约束、管理信息技术。企业信息化标准不仅需要一个完整的体系框架，还需要企业信息化标准的完整治理体系，保证企业信息化标准能够正确地、可持续地建立和实施。

本文基于企业架构的参考模型，如IBM 企业架构模型(Enterprise Architecture Model，EAM)、美国国防部体系架构框架(Department of Defense Architecture Framework，DODAF)、开放性体系结构框架(Open Group Architecture Framework，TOGAF)进行研究。

1 企业信息化标准规范框架设计

1.1 领域模型

企业信息化标准体系框架的领域模型分为三个类型:分类体系、关联定义、属性定义。

分类体系:定义了标准将如何分类，理论上对标准的分类可以是多种多样的。标准分类体系设计应该遵循逻辑合理、界限清晰、覆盖完整、粒度适中的原则。

关联定义:标准之间存在不同的关联，如替代、引用、扩展等，随着业务需求的变化，关联关系也会产生变化。

属性定义:用来描述企业信息化标准的基本属性，如所有者、级别、适用范围等。

1.2 治理模型

企业信息化标准的治理模型包括组织与角色、治理流程、度量、支持能力。组织与角色用来参与治理流程，度量结果用来支持治理流程的改进，支持能力指治理流程的技术实现。

2 企业信息化标准体系设计

2.1 企业标准分类体系设计

通过对企业架构的服务领域的分析，建立起以业务架构、应用架构、数据架构、技术架构为划分基础的企业信息化标准分类体系。

业务架构可以分为业务架构指导原则、企业流程框架标准、业务流程标准、关键业务指标(KPI)标准、业务模型标准、业务角色和位置标准，如图1 所示。

应用架构可以分为应用架构指导原则、应用功能标准、非功能需求标准、用户组标准等，如图2 所示。

对于每一类企业信息化标准，首先考虑使用/引用国家、行业标准，当国家、行业标准不适用时，再参考国家、行业标准进行企业信息化标准的制定。

图1 业务架构标准分类体系Fig.1 Classification of Business Architecture Standard

图2 系统架构标准分类体系Fig.2 Classification of System Architecture Standard

2.2 标准属性体系设计

标准的属性体系包括每个属性及其取值范围的明确定义，如所有者、级别、适用对象范围、层次等。标准属性及其取值范围都可以根据业务或标准管理的需要，通过一定的流程进行更新和增加，以保证能够灵活适应标准体系的发展需求。

2.3 标准关联体系设计

标准关联关系定义是标准关联体系的基础，而关联关系的管理是关联体系作用发挥的保障。只有通过多种方法和手段在标准制定时进行标准间关联关系的识别与确立，在标准更新时实现标准间关联关系的更新与维护，才能体现出标准关联体系的应用价值。根据UML 关系模型，归纳制定了替代、使用、扩展三种关联关系。

3 信息化标准治理体系设计

基于企业架构方法论，融合国际通用的TOGAF架构治理理论，构建以组织角色、治理流程、标准度量和治理工具的标准治理框架。

3.1 标准治理组织和角色

标准治理组织分为信息化标准管理委员会、信息化标准办公室、项目组三个层次。具体的角色包括CIO、业务/IT 标准负责人、标准管理协调人等，如图3 所示。

图3 信息化标准管理组织和角色Fig.3 Management Organization of Informatization Standard and Character

3.2 标准治理流程

治理流程由遵循流程、例外流程、标准制定流程和标准沟通流程组成，遵循流程促进信息化标准的执行，例外流程用来处理信息化标准无法被遵循的情况，标准制定流程处理创建和更新信息化标准，沟通流程促进标准在整个组织的宣贯和沟通，四个流程互相联系，互为输入和输出，如图4所示。

图4 信息化标准例外流程图Fig.4 Flow Chart of Informatization Standard Exception

3.3 标准度量

标准度量主要分为两类:企业信息化标准资产实体度量和治理度量，如标准制定次数、标准制定通过率、标准遵循次数等。

3.4 标准管理工具

通过IT 工具支持企业信息化标准资产的可持续管理和治理体系的长效管理，包括流程管理、企业信息化标准资产管理、企业信息化标准度量指标等。

4 结语

在制订信息技术标准过程中，坚持标准化与信息化相结合，总体与局部相结合，规划与实施相结合，体系与应用相结合，制标与采标相结合，管理与流程相结合，成本与效益相结合的原则有序进行［1］。企业信息化标准体系和治理体系建设充分体现标准化与信息化相结合、体系与应用相结合的原则。

信息化标准体系的建设是一个持续渐进、循环往复的过程，通过建立完整的标准体系，全力推进标准体系运行、标准体系持续改进的过程，逐步推进科学规范的标准化工作秩序和作业行为［2］。

［1］贾君君，杨扬.浅议企业信息标准体系建设及完善［J］. 信息技术，2010，34(10):161-162.

［2］贾小东，段琪，王嘉.电网企业信息化标准体系建设研究［J］.陕西电力，2010，38(2):14-17.