山东省民办高职院校师资队伍建设思考

（烟台职业学院，山东烟台，264670）

山东省民办高等教育是伴随着改革开放的深入，适应社会和经济发展需要而发展起来的。近年来，山东省民办高等职业教育发展速度快，发展成就显著。山东省教育厅发布的《2012年山东省教育事业发展统计公报》显示，截止2012年底，山东省共有民办高等职业学校 18所，高职（专科）生达 18.58万人，民办高等职业教育已经成为山东省整个高等教育事业的重要组成部分。

一、山东省民办高职院校师资队伍存在的问题

师资队伍是民办高职院校参与高等教育市场竞争的核心竞争力所在。民办高职院校经过快速发展，师资队伍建设取得了一定成绩。民办高职院校师资队伍数量、专职师资所占的比例等都得到了根本改观。但从民办高职院校发展的实际需求来看，高职院校师资队伍还存在一定问题亟待解决[1]。

首先，高职院校师资队伍稳定性不足。师资队伍稳定性差，高素质人才流失严重一直是困扰民办高职院校办学的瓶颈之一。由于民办高校教师与公办高校教师的身份差异，诸如在医保、社保等福利保障方面的待遇相差较大，绝大部分在民办高校工作的教师都有一种不稳定感，这严重影响了优秀教师的引进和专职教师队伍的稳定。退休老教师和青年教师为主体的师资队伍结构有待改变。退休老教师的优势是教学经验丰富、业务素质过硬，不足也非常明显。由于年事偏高，身体健康状况以及进取心不足，教学方法比较陈旧。就年轻教师而言，能够把民办高校的工作作为自己的人生事业，安心从教的也并不多，有的中青年教师在民办高校刚刚评上职称或崭露头角后就转投公办高校。民办高职院校俨然成了优秀青年教师的职业“跳板”。

其次，民办高职院校师资队伍的结构欠合理[2]。师资队伍在总体数量基本满足需求的情况下，存在诸如职称结构不合理，中低职称所占比重偏高，高职称所占比重偏低，且高职称中“本土”高职称比例偏低，大多以兼职教师为主；年龄结构不合理，民办高职院校教师的年龄结构呈现“哑铃型”，两头大，中间小，老的老，小的小，缺乏优秀中青年骨干教师的有力支撑，存在人才断层现象；校园内部人才专业布局和分配不合理，伴随着时间的推移，高职院校办学过程中由于追求热门专业等原因，造成部分曾经热门专业师资过剩，而新设专业师资相对不足，造成校园内部的分配不合理。

第三，师资队伍科研能力不足，缺乏强有力的领军人物。受到民办高职院校师资队伍结构以及师资队伍整体水平的限制，高职院校难以形成有力的科研团队。同时，受到缺乏强有力的领军人物的影响，高职院校也难以吸引高水平科研人员的加盟。综合多种因素，导致高职院校缺乏有效的科研氛围，科研方面形成了“干看一个样”的局面，高职院校教师缺乏科研创新意识。此外，由于高职院校经费主要来源于学生学费，经费来源和结构简单，造成民办高职院校经费紧张，对科研工作投入不足，不重视校园科研文化氛围的培育，不利于提高教师参与科研的积极性，影响学校持续健康的发展。

二、影响民办高职院校师资队伍建设的制约因素

民办高职院校师资队伍建设需要多方面的共同努力。针对目前山东省民办高职院校师资队伍建设过程中存在的问题，从政府的角度、学校的角度、社会的角度和教师自身的角度探寻原因如下。

首先，就政府的角度而言，政府对民办高职院校“重管理，轻扶持”，客观造成民办高职院校和公办高职院校教师待遇的差异。这在一定程度上给民高职院校师资队伍建设造成宏观环境上的不利。从目前国家对民办教育的分类管理，以及山东省试点潍坊、德州、青岛非营利性民办高职院校教师享受公办教育高校退休待遇来看，政府已经意识到民办高职院校师资队伍建设的瓶颈所在，并进行了积极的政策探索。民办高职院校师资队伍建设的宏观政策环境有待进一步改观。

其次，就学校的角度而言，部分高职院校缺乏长远的发展眼光，对师资队伍建设投入明显不足。主要表现在：高职院校师资队伍建设缺乏明确的目标，师资队伍建设的相关管理制度严重缺失，难以从制度层面保障师资队伍建设投入，致使师资队伍建设的成效难以显现；此外，受到办学经费等因素的影响，民办高职院校对师资普遍存在“重使用，轻培养”现象，师资队伍建设欠债严重。“用养结合”是学校师资管理中一条基本原则，而在民办高职院校却难以实现。某些民办高职院校的举办者，在办学指导思想上是以获取更多的利益为目的。对师资队伍建设缺乏全盘考虑，甚至没有计划安排。这样一来会导致很多教师知识陈旧、思想僵化、教学方法保守，只重教师的使用，而不重教师的培养，长此以往会导致教师知识资源的枯竭[3]。

第三，就社会的角度而言，长期以来公办教育一统天下的局面，造成社会上对民办高职院校存在偏见。唯有公办院校才是“正规军”，民办高职院校只是“杂牌队伍”，“唯利是图”等观念深入人心。民办高职院校仅仅是学生和家长求学选择过程中最后的“救命稻草”。社会对民办高等教育的歧视和偏见直接导致了民办高等教育的招生难、就业难、融资难等问题。同时，由于长期以来人们形成的对民办、民营的片面认识，大家都不太愿意到民办高职院校任教，从而使得民办高职院校教师队伍的建设存在很多困难。

第四，就民办高职院校教师自身而言，切实转变观念，实现强己强校是民办高职院校师资队伍建设的关键所在。民办高职院校教师自身缺乏自信心和责任感，抱着“打工仔”的态度去应付工作，甚至，视眼前工作为今后的跳板，这不仅不利于自身的发展，同时也给民办高职院校长期的师资队伍建设投入带了不利影响，导致民办高职院校的举办者对教师投入的不信任，认为今天对教师队伍建设的投入反而成了明天教师跳槽的资本。

三、促进山东省师资队伍建设的对策

师资队伍的素质对民办高职院校的繁荣发展具有决定性影响。搞好民办高职院校的师资队伍建设，有利于学校的长远发展，更重要的是有利于高素质、技能型人才的培养。从经济社会发展的要求来看，加强民办高职院校专职教师队伍的建设，提升民办高职院校师资队伍综合素质，是今后民办高等教育发展必然趋势和历史方向。

第一，政府应建立健全社会保障机制，改善外部环境。政府要为民办高职院校师资队伍建设创造有利的宏观环境，通过制定民办高职院校吸引人才的有关政策和保障制度来解决高素质人才进入民办高职院校任教的后顾之忧[4]。如从政府的层面解决民办高职院校教师的编制问题、福利待遇问题，消除民办高职院校与公办高职院校之间存在的歧视性待遇，制定有关民办高职院校教师社会保障、地位、待遇等较完善的政策及其配套措施，保障教师的合法权益。此外，还要加大政府对民办高职院校师资队伍建设的扶持与资助力度。着力破解当前大多数民办高职院校主要依靠学费维持学校的正常运作、办学经费短缺这一难题。借鉴发达国家和地区的经验，制定相关政策，根据不同地区不同学校的不同情况，以多样化的方式给予适当的扶持与资助。

第二，学校应采用具体措施，提高人才竞争力。学校采取行之有效的措施和方法，加大师资队伍建设投入，不断提高师资队伍的整体实力，提升人才竞争力，这是师资队伍建设的重要保障。民办高职院校通过引进高层次人才，建立结构合理的专职教师队伍是长远发展的根本。当前民办高职院校教师结构失衡的矛盾突出，是困扰民办院校持续发展的主要问题。而高素质的专职教师队伍是办好教育、提高教育质量的关键。专职教师在教学研究、课程改革、学风建设等方面，承担着更多更重要的任务[5]。因此，在人才引进过程中，民办高职院校要切实转变观念，抓住机遇，打破常规，根据自身情况制定各种优惠政策和措施，加快引进高素质人才的步伐，加快转职教师队伍的建设。

第三，社会应切实转变观念，加强正面引导。正视民办高等职业教育对我国高等教育大众化、提升国民素质中的重要地位和作用。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。社会力量举办的民办教育同样是我国教育事业的重要组成部分。民办教育在扩大教育资源供给、提供多样化选择、创新教育体制机制、激发教育活力等方面做出了积极贡献，因此必须毫不动摇地坚持发展民办教育，推动以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局的形成。因此，要加强正面引导，为民办高职院校师资队伍建设创造良好的社会舆论空间和环境。

第四，教师应不断加强自我管理，着力提高自身业务素质和水平。教师自强，是民办高职院校师资队伍建设的根本所在。首先，民办高职院校教师要树立自信心，增强职业荣誉感，重视自身执教能力的培养；其次，民办高职院校的教师要主动学习教育教学及有关科研方法方面的理论知识，培养教育科研意识，提升教育科研能力和与专业相关的创新能力，不能仅仅满足于“教书匠”，更要向“职业教育家”进军；最后，要增强竞争意识和发展意识。市场经济条件下竞争无处不在，教学如“逆水行舟，不进则退”，因此，不论在什么样的单位，处在什么样的岗位，增强竞争意识，强化发展意识，着眼长远提高自己的综合竞争力都是必然的选择。

四、结语

师资队伍的素质是民办高职院校长远发展的根本所在。民办高校师资队伍建设离不开政府的支持、社会的监督、高职院校的作为和教师自身的努力。就政府而言，创造有利的宏观环境对民办高职院校师资队伍建设是有利的支撑；就社会而言，有效的监督是民办高职院校师资队伍建设的保障；就高职院校而言，加大投入有所作为是民办高职院校师资队伍建设的根本；就教师自身而言，自信自强是民办高职院校师资队伍建设的关键。

[1]章建华.对民办高校师资队伍建设问题的思考[J].教育学术月刊，2009(9)：63-64.

[2]李妍.中国民办高等教育的现状、问题与对策[J].陕西师范大学学报(哲学社会科学版)，2009(7)：145-148.

[3]张学军.《民办学校师资队伍建设研究》总报告[J].当代教育论坛，2007，15(12)：9-15.

[4]张凤菊.湖南省民办高职院校师资队伍建设问题研究[D].湖南师范大学硕士论文，2010.

[5]李珊珊.山东省民办高职院校师资队伍建设面临的困境与改革的措施[D].山东师范大学硕士论文，2013.