当百姓心坎里的乡干部

王文录

习近平总书记指出，要把可能影响群众利益和社会稳定的问题与矛盾解决在决策之前。

全国41636个乡镇，是我国现行三级行政区划省县乡第三级行政区划，处于行政管理体制的末端，是最贴近群众的一级基层政权。乡镇干部直接面对千家万户，每一项工作都直接关系群众的切身利益，矛盾最多，任务最重，压力最大。只有乡镇干部把各项工作实实在在地做到百姓心坎里去，才能真正落实习总书记的讲话精神，把可能出现的问题和矛盾解决在决策之前。

感情接地气

到农村做“狗不咬”的干部

有些同志以为，一直在乡镇工作，经常跟老百姓打交道，随时都在接地气，其实不然。这些同志可能只是让地气围绕，并没有真正与老百姓打成一片。

当前，乡镇工作普遍存在“四多四少”，即：就事论事多，系统研究解决处理的方法少；有事时才与群众接触多，平时与老百姓接触的时候少；大规模宣传搞的多，平时润物无声的宣传少；沉溺于阶段性、具体性事务多，谋长远、系统总结少。这些都是不接地气的具体表现。因此，我们在工作中开展了“工作向前移、服务零距离”活动，除值班和接访人员外，全部将工作地点前移，坚持每天进村入户开展工作，让村民每天都能见到干部，让干部直接了解群众的想法，提高协调和解决群众问题的能力。

乡镇干部作为党的各项方针政策在农村的传声筒和落实者，作为最基层最贴近群众的党员干部，应该时刻牢记“水”和“舟”的关系，敬畏百姓、接收地气，努力做一名“狗不咬”的干部，走村串户，活跃在田间地头，与群众拉家常、谈生产，面对面了解群众困难，心贴心倾听群众呼声，真诚地让群众评价自己的工作。

群众意见就是评价我们工作得失最好的“尺子”。路、水、电这些事看着不大，办好了就得民心；办不好就惹民愤。此外，农民收入怎么提高？特色产业怎么形成？农村的垃圾怎么处理等等。这些与百姓利益密切相关的问题，都是乡镇干部要考虑解决的，但是要尊重百姓意见，在群众的承受能力范围内，循序渐进的加以推进。

政策深加工

在农家说“家常话”的干部

宣传落实党的方针政策，推动各项工作，是服务群众的一项重要内容。可是有的政策、有的工作比较好推动和落实，例如低保、危房改造、退耕还林、粮食直补等。因为这些政策，只要落实好了马上就兑现，群众立竿见影得实惠。有的政策就不太好落实，工作就不容易推动，比如新农保、新农合等费用征收，计划生育、征兵、征占迁等工作。

要做好政策“深加工”，把党的方针政策变成老百姓听得懂的家常话。宣传党的方针政策是乡村干部义不容辞的职责，但是要做好这项工作，仅靠一腔热血是不行的，必须做好政策的“深加工”，真正把政策掰开了、揉碎了、说白了，用通俗易懂的家常话讲给群众听，使他们真正理解，有所触动，这样便更容易接受了，润物无声地让老百姓打心底里认可、接受、满意。这就需要我们在工作中既深入详细地了解政策的内涵，又要将政策用通俗易懂的家常话表达出来，不能“只可意会、不可言传”。此外，我们还要调整心态，戒骄戒躁，细心观察老百姓的言行，耐心解答好群众疑问，让党的好政策成为农民致富建小康的“定心丸”。

维护社会稳定永远是乡镇工作的主旋律。河北省易县大龙华乡在维护农村稳定工作中，从乡村干部的工作理念入手，转变思想认识，事事从群众利益出发，多从自身找原因，坚持“不管老百姓对不对，永远不与老百姓对立”的工作理念，扑下身子真心实意与老百姓交朋友。教育党员干部与困难党员、上访群众交友连心。能解决的，按照国家政策落实好；群众认识有局限，按有关政策解释好。

该乡一老上访户，因与邻居的走道纠纷、宅基地纠纷多次到县乡上访。为解决这个老大难，乡党委引导乡村干部转变思想认识，对她反映的问题不推不脱，反映一件解决一件，做工作时一次不行两次，最终将她与邻居之间3年多的走道纠纷稳妥处理。她家老房子因年久失修，一到雨季就漏雨，乡干部看在眼里，急在心上，通过政策咨询，列入危房改造项目。去年在新房建设中，因建房邻居有三棵树需要砍伐，包村干部主动给她出主意让她找邻居换树，还给她买去酒让她去找邻居沟通，最终圆满解决此事。新房建成了，乡干部也与她成了朋友。她逢人就说，以前，我对政策了解的太少，总说自己的理儿。如今，乡村干部给我讲政策，处处为咱群众想，想想以前，自己真是做了不少傻事。

为民办实事

和农民坐“一条凳”的干部

要以赤诚之心服务群众，满足百姓热切期盼。坚持为人民服务，与群众心连心、心相印是党的优良传统。河北省易县大龙华乡干部坚持在感情上与农民“穿一条裤子”，在利益上与农民“坐一条板凳”。深入开展了“三问”活动：一问群众之所盼、二问百姓之所怨、三问希望怎么干，并以此作为决策依据和工作方向。同时还启动了服务窗口标准化建设，建立便民服务中心，开通了“民情热线”；创新服务形式，乡镇干部既要当好信息员，为百姓提供致富信息，又要当好“工程师”，从产业上、流程上为群众设计和谋划更多发展致富渠道。例如，乡镇干部在充分了解市场需求的基础上，因地制宜地引导扶持马兰台村发展薄皮核桃、板栗、樱桃种植业；鼓励村里有经验、懂经营的青年成立农业专业合作社，组建经纪人队伍，与市场紧密相连。这样，该村就形成了集“种植、运输、销售、加工”于一体的完整产业链条，有效保证了农民收益。

勤政为民，务实服务可不是老生常谈。现在基层出现的问题，大多都是没有重视群众工作，没有做好群众工作，不会做群众工作，甚至不去做群众工作造成的。要知道，群众在我们心中的分量有多重，我们在群众心中的分量也就有多重。因此，乡镇干部在为民服务过程中，一定要带着感情走村入户，带着群众生产、生活、农村发展中遇到的问题，急需哪些帮助，这些实情回来，并以此为依据制定有针对性、个性化的服务方案。然后，通过跟踪服务，解决职责范围内的难题；通过延伸服务，协助解决职责权限之外的问题；不能解决的务必要向群众解释清楚，建议考虑其它途径。千万不要风风火火下基层，迟迟不见解难题。endprint

无论我们搞多少服务，农民致不了富，再多再好的服务也都是“零”。需要强调的是，在服务过程中，乡镇干部既要当好信息员，为百姓提供致富信息，又要当好“工程师”，努力从产业上、流程上，为群众设计和谋划更多发展致富的渠道。这样，百姓致富才更有保障，更加长久。

树立好形象

做老百姓“信得过”的干部

乡镇干部个人的素质、能力、作风、形象，直接影响党在群众中的威信和各项工作的开展。有极少的干部在服务时存在不廉洁行为，吃、拿、卡、要现象时有发生。这样的干部老百姓不敢沾惹，并且会问这样的人怎么配成为一名党员？怎么配是国家机关干部？长此以往，群众如何看待乡镇干部？如何看待我们的党和政府？这样说来，每个乡镇干部都应爱惜个人形象，做清廉律己之人。常言道，公生明，廉生威。干部自身清廉，做工作、讲政策百姓也就自然信服，自然容易把工作做到百姓心坎里。

作为一名乡镇领导，有责任，也有义务经常给身边的党员干部敲敲警钟、上上廉政课，教育他们要紧绷清廉自律这根弦，规范党员干部的服务行为、程序和标准，形成不敢不廉洁的惩戒机制，不能不廉洁的防范机制，真正把权力关进制度的笼子里，而非“牛栏关猫”出入自由。

做老百姓“信得过”的干部，除了在作风上过得硬外，还要做老百姓认可的实在事。在河北省易县大龙华乡，乡镇干部针对该乡基础条件较差、主导产业不明显、社情民情复杂、发展相对滞后等实际情况，以服务型党组织创建为突破口，以基层建设年和农村面貌改造提升活动为契机，创新服务群众渠道，通过推行“4﹢1”社会管理模式（即“基层党组织、民主组织、经合组织、维稳组织“四个全覆盖”管理模式加入一套卫生长效管理机制”），使全乡干部群众拧成一股劲，一批群众关心的热点难点问题得到解决，并且带动了全乡各项工作的蓬勃开展。截止目前，已先后争取项目资金1200多万元，完成了尧舜口、马兰台、东三里铺、杨各庄等村的安全饮水项目。全乡硬化村内街道12000多米，基本实现了户户通；整修河道2000米，新建村民文化广场7个，打机井12眼，铺设饮水上山管道2000米。与此同时，通过实施围山转山区综合开发工程，开发荒山2000亩，新增林果2400亩，成为群众增收新的经济增长点。

“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”把工作做到百姓心坎里，既是践行党的宗旨的具体体现，又是贯彻落实群众路线的必然要求。对乡镇干部来说，只要顺应群众意愿，把工作真正做到百姓心坎里，就能把可能出现的问题和矛盾解决在决策之前。坚持这样做下去，我们的工作就是卓有成效的。endprint