中国在构建中美经济关系再平衡中的路径选择

陈思伶

摘要：自二十世纪九十年代开始，随着经济与金融发展的全球化，整个世界的经济格局已经出现了一定的变化，整个世界经济增长越来越依赖于中国和美国经济的提升，同时中国与美国两个国家在经济方面自身也出现了失衡的状况，并且这样的失衡状况也在逐步增强，在此背景下对其表现进行分析，继而探讨调整这一失衡状况的相应策略具有重要的现实意义。

关键词：中美经济关系；失衡；再平衡；路径选择

一、中美经济关系本身具有互补性

（一）美国：终极消费者

1、依赖中国提供的廉价商品

美国是一个几乎零储蓄的超级消费大国，想要在不增加生活过重负担的同时追求物质生活的质量卓越与个性多变，那么本国的商品消费价格是无法满足他们的这一需求的，除非从劳动力更加廉价的地方或国家购入价格更加低廉的商品，如：中国、印度及其他发展中地区或国家。那么多的贸易进口国家，为何独独青睐中国进口的廉价商品呢？原因有以下三点：①中国由于劳动人口过多引起的生产过剩导致了商品的实际价值的贬值；②与其他类似国家相比，中国强大的模仿与再创新能力使得中国制造的商品更具吸引力；③由于中国的外贸出口竞争激烈，所以除了拼低价策略外，商品的质量也是十分重要的因素，因此，美国人更亲睐中国提供的廉价商品。

2、依赖中国人的剩余储蓄

正如耶鲁大学的史蒂芬·罗奇教授所说的那样，美国人应感谢我们中国人将自己的储蓄交给他们，这句话很好的验证了中国人的剩余储蓄对于美国人的重要性。中国大量的储蓄资金成为银行投资美国的资本基础，而这些隔岸的投资支撑了美国人下一轮消费。一旦现有的资金减少到无法购买商品，他们也就无法生活了。

3、依赖中国人对美元的需求

不是中国愿意储备美元，也不是中国人愿意接受有美元导致的制约，而是国际贸易顺差和世界金融秩序造成的。中国产品人家抢着买，生产商也愿意卖，买卖就成了。要是双方用相同货币（如黄金）就无所谓外汇储备。问题是双方都相信本国的纸币，所以本来是生产商拿到了进口商的钱，现象却是中国银行拿到了美国银行的空头支票。世界金融秩序是几乎所有人都依赖美国金融体系的能力和信用，所以相信一天就得屈从一天。

（二）中国：终极生产者

1、依赖商品出口

中国关于商品出口的提出是有着重要的历史意义的，1978年开始，当时中国经历文化大革命以后，中国非常需要经济的增长，只有这样才能生存下去，至1978年12月份，邓小平同志宣布改革开放，给经济的发展指明了方向——那就是出口导向型的经济发展模式，并且最终要出口到美国；而78年的美国，情况也不是很好，当时处于滞胀的经济，消费不振，介于双方都需要一个新的经济增长点，所以1978年美国来向中国找到解决美国两难困境的解决方法，中国在帮助它的同时发展和完善自己的经济模式、增长方式。

2、依赖美国对这些产品的需求

在中国外贸比重当中，美国占了很大的比重。上世纪90年代以来，从中国进口的商品帮助降低了美国的通胀，消费者降低了采购成本。这使得美国得以将利率维持在较低水平，以促使经济更快增长。这也是美国依赖这些产品的主要原因。

3、与美元密切相关的人民币

美元兑人民币大趋势比率下降，但过程中会有回弹现象。美国的惯用财政手段，通过自己贬值，人民币上升，而中国是美国较大甚至最大的债权国，这样中国无形中损失了几千亿美元，而且中国的美元外汇储备较大，每年都会因此而损失几千亿。

二、中美经济失衡现状

（一）双边贸易关系失衡

中国与美国贸易关系的失衡主要表现在美国有大量的对中国贸易的逆差，而中国有大量对美国贸易的顺差，同时中国和美国在贸易上还存有比较明显的不对称性。据美国商务部的相关数据显示，从二十世纪八十年代中期开始，美国对中国的贸易就已经开始出现一定的逆差，之后这样的逆差开始逐步扩大，在2000年的时候中国第一次超过日本，真正成为当时美国最大的贸易逆差的来源地。“从新世纪伊始到2008年为止，美国在对中国的贸易逆差上已经从831亿美元到了2680亿美元”，中国和美国的数据显示，在金融危机出现之前，中国和美国之间的已经出现了贸易失衡的状况，同时这一状况还在不断地加剧。从二十世纪九十年代初开始，中国对美国的出口已经占到我国出口总额的比重一直在20%左右，这样一个数据远远大于美国的11%。所以说，中国对美国的出口在依赖性上要远远大于美对中在进口上的依赖性，造成当下两个国家投资结构的失衡。

（二）中国与美国经济关系的失衡还表现在两个国家在投资结构上的不平衡性

中国与美国经济关系的失衡还表现在两个国家在投资结构上的不平衡性：一方面，美国对中国进行了大量的直接性的投资，而中国对美国进行了较多的证券性投资；另外一方面，美国对中国的证券投资主要就是将股票作为主要的内容，但是中国对美国的证券投资主要就是将证券作为主要的内容。具体来说，从1990年到2002年，美国对中国所进行的直接性的投资大约增长了11倍，但从2003年开始，美国对中国所进行的直接性的投资年均流量大约达到30亿美元；到2008年的时候，美国对中国所进行的直接性的投资大约占到600亿美元，同时，虽然中国对美国所进行的直接性的投资从2003年开始到2008年为止增长了1.3亿美元，但是到2008年为止，中国对美国所进行的直接性的投资存量只是不到21亿美元这样的投资数量还不到整个美国对中国进行的二十分之一。中国作为美国最大债权国的地位也在逐步增强，美国在使用低收益债券资产来对中国的股权资产进行置换。因为这两个国家在金融的发展水平和国际货币体系中所占有的地位不一样，这样就会使得两个国家在投资的关系上就会出现不平衡的状况，使得中国市场对美国市场更加依赖，这样的依赖往往是双重性的依赖。

三、中国在构建合作共生的中美经济关系中的路径选择

（一）美国：世界终极消费者增加储蓄，重塑美国竞争力

金融危机后，美国人肆意挥霍的情况有所收敛，美国个人储蓄率，即总家庭储蓄除以总税后收入的比率明显上升。2011年，美国个人储蓄率为3.75%，而在2005年，这一比率仅为1%。从短期看，个人储蓄提高存在负面影响。消费在美国经济中举足轻重，储蓄提高意味着消费减少，对经济复苏的拉动力下降。但从长期看，储蓄提高的作用在于：可增加资本存量，扩大投资并推动经济发展；为家庭提供更可靠的金融保障，包括偿还房贷、支付教育金和大额消费，保障体面的退休生活、应对突发支出和收入波动。

如何促进储蓄的增长是作为美国两党未来有关财政问题谈判的一部分，美国应考虑采取何种措施鼓励美国家庭从长期上增加储蓄。

（二）中国：从世界终极生产商转变成为一个更加平衡的经济体

“十二五”计划推出了这样一个新的经济增长方式，那就是要把这样一个终极生产者要转型成一个更加平衡，更加靠内需来推动的经济体。所以在“十二五”规划当中强调三大基石，要有更多的工作岗位，尤其是突出服务业，另外通过城镇化推动工资的增长，另外要打消大家的顾虑，要打造社保网络，说服这些家庭把收入转变成可支配的收入。

1、转外贸出口到服务业

把GDP分成三个主要的产业，第一产业就是农业还有矿业，第二产业制造业、建筑业，第三产业就是服务业。我国第三产业不断在往上升发展的，现在成为中国经济体当中非常大的产业，虽然幅度不是很大，但是可以看到这只是一个开始而已。“十二五”计划注意到中国服务业在转型时期能起到非常重要作用的一个角色。过去制造业，还有建筑业，每年他的增长速度都比服务业快3%，但是现在已经不一样了，中国应该说是世界上的制造中心，现在已经是

越来越多的以服务业为导向。

服务业，能够去解释我们这样一个中国增长的潜力以及他的增长速度的放缓，从10%的增长率到7%的增长率看似经济放缓，实则是现在已经不需要这么高的增长率才能吸收劳动力，就可以维护社会的稳定。当7%的经过增长率可以解决很多失衡问题，环境的恶化、资源消耗、不平等现象的加剧，这些现象随着前面粗放式的增长，服务业的增长是非常重要的途径，速度放缓，但是却是更可持续更广泛的经济增长。

2、加快城镇化进程

对我们国家而言，想要从世界终极生产商转变成为一个更加平衡的经济体，不仅要大力发展第三产业，而且要加强城镇化建设的步伐。服务业和城镇化之间的关系是非常的密切，服务行业能解决的问题，城镇化也能解决并且可能效果更优、享受成果的时间更加长久，做到可持续的发展。城镇化建设过程中不但能够吸引高投资，而且能够涵纳更多的剩余劳动力。城镇化建设的重要性不言而喻，但在发展的过程中我国城镇化进程中存在很多问题：（1）城乡分割严重，二元结构明显；（2）规划体制不健全，土地制度存在弊端；（3）产业发展滞后，不能带动城镇发展；（4）城镇体系不健全，功能不佳；（5）资源环境压力大。对于推进我国城镇化健康发展的对策，笔者认为有以下几点：（1）改革规划管理制度和土地管理制度，形成促进城镇化的体制和政策环境；（2）改革投融资制度，建立多元化的投融资体制；（3）改革户籍管理制度，提高城镇化水平；（4）推动城乡产业化，增强城镇建设的经济基础；（5）健全社会保障体系，实现城乡基本公共服务均等化；（6）加强生态环境建设，走可持续的城镇化发展道路。

3、完善社保体系，巩固安全网络

对比“十二五”计划当中的其他两个计划，我们可以看到完善社会保障体系巩固安全网络这一计划还是有很大缺陷的。我国发展社会保障制度的主要障碍：（1）严重的人口老龄化和高龄化成为社会保障适度发展的巨大压力；（2）薄弱的经济基础是社会保障适度发展的主要障碍；（3）财政对社会保障支持的力度不够。

发展社会保障制度的建议：（1）发展经济是提升社会保障水平的关键因素；（2）提高企业、个人对社会保障项目的参与程度是完善社会保障体系的关键工作；（3）加大政府对社会保障支持的力度是社会保障制度持续发展的关键所在。

（三）降低对美元的要求

在本文中间部分，我们已经介绍了为什么我国对美元有着强大的依赖症，及这些依赖症所引起的问题，双方经济关系的发展中美元所起的作用。美元加速贬值，欧美经济减速，中国出口压力将进一步加大，对奄奄一息的中小企业来说无疑是雪上加霜。

对于该问题，国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松建议：“欧美的债务动荡促使中国经济加速扩大内需，完善社会保障等体系，放松管制以激发市场活力，战略性地从存量和增量角度优化运用外汇储备运用，推动利率汇率的市场化等。”这也恰是本文的重点，想要对外没有依赖，就只有我们自身发展的很好，而当自身发展的越来越好的时候，外国会对我国的依赖性也会越来越强。

四、小结

本文针对中美两国相互的依赖性、如何摆脱当下经济失衡现况进行了浅显的论述分析，着重探讨了中国在构建合作共生的中美经济关系中的路径选择。从美元对于中国经济消极的影响、中国现行的经济政策到中国如何摆脱美元所带来的诟病、怎样切实可行的落实相关规划以达到中国依靠自身的力量发现并刺激经济新的增长点、不断改善人民生活水平、大力发展城镇化建设。（作者单位：上海师范大学法政学院）

参考文献：

[1]吴涧生.把脉中美经济关系走向[J].瞭望新闻周刊，2013（23）

[2]史天健.避免误解：新形势下的中美经济关系[J].财经文摘，2009（05）