地方

2014-03-18 09:49
中国扶贫 2014年3期
关键词:户籍制度贫困人口西藏

甘肃2014年将减少140万贫困人口

1月13日,甘肃省第十二届人民代表大会第二次会议在兰州开幕,省长刘伟平作《政府工作报告》时称,2014年将打好新一轮扶贫攻坚战,全年减少140万贫困人口。他详细从“换穷貌、改穷业、挪穷窝、拔穷根”4个方面进行了说明。

换穷貌:加快水、路、电为重点的基础设施建设。提出建制村水泥路通达率要达到68%,贫困村动力电覆盖率达到80%,贫困地区自来水入户率达到75%。

改穷业:扶持发展富民主导产业。政府将结合整村推进项目,实施县乡村特色产业培育工程,做大做强优势种养业。

挪穷窝:加快异地扶贫搬迁。

拔穷根:加强职业技能培训,加快人力资源开发。政府的相关扶助包括:资助困难学生、开展订单培训、委托培训、创业培训和技能鉴定上门服务。

除此之外,甘肃还提出对贫困村户建档立卡,做好随访管理;完善扶贫项目竞争立项机制;拓宽融资渠道,解决农民贷款问题。

西藏累计落实近50亿元构建生态安全屏障

西藏自治区主席洛桑江村近日表示,截至2013年,西藏已累计落实生态安全屏障保护与建设规划投资48.2亿元。

2009年国务院第50次常务会议审查通过《西藏生态安全屏障保护与建设规划》,将西藏生态安全屏障工程确定为国家重点生态工程,计划投资155亿元,实施生态保护、生态建设和支撑保障3大类10项工程,预计于2030年基本建成。

洛桑江村介绍,2013年西藏生态建设环境保护成效显著,自治区新颁布实施生态环境保护监督管理办法、矿产资源勘查开发监督管理办法和环境保护考核办法,特别是实行了矿产资源勘查开发自治区政府“一支笔”审批和环境保护一票否决制。

“全区空气质量和主要江河湖泊水质保持优良,生态优势日益显现”。据介绍,2013年西藏加大环境监督力度,强化责任落实,加强节能减排,淘汰落后水泥产能20万吨,主要污染物排放控制在国家核定范围内。落实国家重点生态功能区转移支付9亿元,兑现草原、森林等生态补助补偿资金28.3亿元。

据介绍,2014年西藏还将进一步加快生态文明制度建设,制定环境保护责任追究和环境损害赔偿制度,保护好西藏的山山水水、一草一木,筑牢重要的国家生态安全屏障。

贵州2013年减贫166万人将建立精准扶贫机制

1月16日,贵州省长陈敏尔在贵州省十二届人大二次会议上说,贵州将建立精准扶贫工作机制,加强扶贫资金审计监督,对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对贫困农户精准化扶持,确保扶贫资源真正用在农户身上、真正用在贫困地区。

据统计,2013年全国新增4个发达城市和9个中央单位帮扶贵州,实现了对口帮扶和定点扶贫全覆盖。全省全年减少贫困人口166万人,6个县、172个乡镇“减贫摘帽”。2013年,贵州省“十件民生实事”共完成投资700亿元,预计城镇居民人均可支配收入20667元,农民人均纯收入5434元,分别增长10.5%和14.3%。

目前,贵州省已将深化扶贫开发机制改革确定为十个领域改革事项之一。政府将制定精准扶贫实施意见、贫困县扶贫开发工作考核办法,出台财政扶贫资金使用和项目管理细则,推行重大扶贫专项、以奖代补、先建后补等资金竞争性分配。

据了解,集中连片特困地区仍将是贵州扶贫的重点,贵州将继续凝聚多方力量,加大扶贫开发投入,做到结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”。

江西南昌将取消农业和非农业户口区分

据悉,江西省南昌市将于4月1日启动新一轮户籍制度改革,在全市范围内逐步取消农业户口和非农业户口的区分,建立城乡统一的居民户口登记制度,统一登记为居民户口。

近日,南昌市出台了《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》,本次改革的主要任务是解决已转移到城镇就业的农业转移人口的落户问题,让有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。

南昌市曾先后于1995年、2000年、2003年进行过三次户籍制度改革,与前三次相比,此轮户籍制度改革涉及到的政策调整范围、惠及对象、改革目标指向和措施的配套组合都有所不同。据介绍,此次户籍制度改革的最大亮点在于:一是全面放开县域内落户和主城区“三投靠”人员落户限制,放宽各类落户渠道和转户政策;二是在充分保障转户农民既有利益的前提下,实现转户农民社会福利的增加,解决转户农民后顾之忧;三是放宽各级各类人才落户门槛;四是形成系统的“1+13”政策体系,有效提高转户农民的保障水平。

通过此轮户籍制度改革,南昌市力争到2018年实现中心城区350万常住人口的发展目标,城镇化率提升至72%,并在此基础上实现基本公共服务对常住人口的全覆盖。

湖南767万扶贫对象将建档立卡

1月15日,湖南省扶贫开发工作会议在长沙召开,会议启动了对省内767万农村贫困人口的识别和建档立卡工作。

此次农村扶贫识别对象包括扶贫开发对象和低保对象。扶贫开发对象必须是以户为单元,家庭主要劳动力在60岁以下、有劳动能力和较强的脱贫愿望、处于扶贫标准线下的农村家庭居民。民政部门已识别登记的农村低保对象,这次全部纳入扶贫对象一并建档立卡。

据介绍,1月到4月是对象识别阶段,3月到5月实现扶贫对象家庭信息采集汇总和建立档案资料库,6月到10月,做好扶贫对象档案数据录入和管理工作,任务重的市州及51个扶贫重点县还将设立举报电话和网上投诉平台,接受社会监督。力争在2014年10月底之前,将扶贫对象档案数据录入系统并实施动态管理。

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