关于高校教育成本与效益的研究

胡馨

摘 要 近几年来，教育成本管理在各高校引起重视，部分高校在这方面做了一些探索并取得了有价值的成果。基于此，本文重点研究了高校教育成本的管理现状及改进措施，希望能为高校教育效益的提升做出贡献。

关键词 学校 教育成本 教育效益

中图分类号：G640 文献标识码：A

Research on the Costs and Benefits of University Education

HU Xin

（Sichuan University of Arts and Science， Dazhou， Sichuan 635000）

Abstract In recent years， the cost of education management attention at all colleges and universities， some colleges and universities in this area do some exploration and obtain valuable results. Based on this， this paper focuses on the cost of higher education management situation and improvement measures， hoping to contribute to enhance the effectiveness of higher education.

Key words college； education cost； education benefits

在各大高校的发展过程中，强化教育成本管理，保证办学质量，提高教育效益，是各所高校所追求的最终目标，要想实现，还需要社会与政府的重视。我国高校已不再完全由国家实行“供给制”，而是慢慢形成一种由政府拨款并且多渠道筹款融合的格局。在市场经济的席卷下，学校想要求得更好的生存，需要拓展资金，提升自身的教学质量诚然是拓展资金的关键之一，但我们更需要通过加强成本控制，提高办学效益。

1 高校教育成本管理现状分析

1.1 高校教育成本简述

（1）概念与内容分析。高等教育的理念是为学生提供教育，培养高素质高技能人才，促进国家发展，社会和谐。高等教育成本有狭义与广义的区别，狭义上讲，高等教育成本是学校在教育过程中花在学生身上的费用，是培养学生所消耗的教育资源，广义上讲，高等教育成本是在不同层次和数量上培养学生支付的开支和生活费用及学生的机会成本。高校教育工作要兼顾办学效益与教学质量，新的发展形势下，要树立其正确的教育意识，准确认识教育成本。高等教育成本可分直接和间接两大块，基本内容包括人员（教职工、学生）、公用（公务费、业务费、修缮费）、固定资产、无形资产、科研等所用成本。

（2）核算与控制方法简述。教育成本的核算主要是会计品种法、作业成本法，其中会计品种法需要确定核算对象和教育成本项目，设置成本明细账，来归集不同层次对象所耗费用，并且有不同的标准系数。作业成本法即ABC法，它异于传统方法，将各种耗费的资源归集到作业而非组织机构或生产部门，采用数量动因和非数量动因。这些方法计算周期因人而异。这整个过程，其实就是把费用归集起来然后重新分配。成本控制很复杂，有多种原则，是可控制性的目标管理，需要把责任、权利、利益结合起来，受经济影响，也要因地制宜，为更好地管理，领导应加强重视意识，带动全员参与。

2 高校成本管理现状分析

2.1 高校教育成本管理的意义

高校积极开展教育成本管理，主要有四方面的意义：其一，教育成本涵盖了高校开展教育工作所需要花费的所有资金，对其进行有效管理，可以为管理人员更好地进行宏观调控提供依据，方便高校各层面开展远景规划、目标决策、管理与监督等；其二，成本是计算效益的前提，只有吃透了教育成本，才能准确计算出教育效益；其三，教学投入彼此矛盾、成本结构不合理一直是困扰高校发展的主要问题，而通过积极有效的成本管理，无疑能够有效改善该现状；其四，学生的教学投入标准，即学费标准，和高校教育成本直接相关，科学的成本管理，能够为学费标准做出制定依据。

仔细分析这四点意义，不难发现，各项内容均与高校教育效益成直接相关，因此，可以得出这样一个观点：对高校教育成本做好管理，能够显著提升其教学效益。

2.2 高校教育成本管理的现状

虽然我们已能直接感受到做好高校教育成本管理，有助于大幅提升教育效益，但实际情况下，却往往因为各种原因，难以做好成本管理，这些问题主要表现在以下几方面：

首先，不少高效管理人员从思想上就不重视成本管理。传统情况下，高校资金投入直接受政府指导，高校自身基本不需要参与资金流动的大多数过程，以至于高校教职员工均不重视成本管理。目前，虽然教育成本核算的理念有所转变，但是管理意识还很薄弱，仍存在很多的问题，如成本核算对象不统一，费用支出和成本归属极其复杂，管理依据不足，管理机制缺失，平台滞后，管理人才缺乏等。日常业务的开展中，且不说“跑冒滴漏”等难以有效禁止的问题，铺张浪费等问题同样是屡禁不止。

其次，成本管理观念跟不上时代。一方面，受高校总体规模和自身环境的影响，我们一直将教学成本当作教育成果的附属，并不注重，在教育成本管理上做出的研究并不深入，相关方法也严重不足，对直接成本，间接费用概念模糊，在成本控制方法上，缺乏理解和创造性；另一方面，在计划经济体制下，高校教育成本管理涉及的工作，往往仅局限于账面及附属的理财及服务工作，对资金的来源、使用、分析、管理皆不深入。换句话说，高校教育成本管理观点严重落后，并不以实现“低成本、高价值、高服务质量、高效益”为主要目标，而是单纯以节约为工作方向，将避免各种费用的发生作为重点，这无疑不利于长远发展。endprint

再次，开展成本管理，缺乏相关依据。教育成本涵盖教育的方方面面，而教育与一般商品有很大区别，其价值并不单单体现在一位学生通过某项投入获得了什么价值上，还需要与教育成本分担理论、教育成本信息、办学成本及所培养的学生的质量与数量等发生关系，然而正是这些与普通商品大不相同的因素，使得高校教育成本管理更加复杂，现阶段对其的研究仅在表面，不谈运行机制的合理化，就算是成本核算，都只能说处于试验性阶段。

最后，其他方面的缺陷。高校教育成本管理的其他方面，也或多或少存在一些缺陷，例如，缺乏组织机构专门开展成本管理业务、管理平台基于纸质平台，数字化程度不高、缺乏专业化高素质人才。

总之，随着高校发展陷入瓶颈阶段，越来越多的管理人员已认识到高校教育成本管理与效益之间存在直接关系，然而基于高校资金流动在传统上受政府指导所限，长期以来的教育成本管理效果并不好，难以有效提升教育效益。笔者对此进行了深入研究，现总结几点改进措施，如下所示。

3 降低高校教育成本与提升教学效益的有效策略

在高校的发展过程中，对办学成本进行科学有效的控制，是提升教学效益的主要措施，具体而言，我们可以从以下几点入手，进行相关改革。

3.1 降低办学成本

（1）拓展办学规模，有效提升教学规模效益。针对现阶段办学规模小成本高这种情况，应扩大规模，在师资和专业结构上做调整，挖掘师资潜力，对教辅人员加强培训，以提高技能，提高上课质量和效益。这既在教育经费的使用率上有所提高，又完善了教育管理机制，达到降低成本，增强效益。具体而言，措施有如下几点：第一，提高师生比例，降低人均事业费。举例而言，两千人的高校，其人均事业费约为七千元，而三千人的高校，人均事业费却能降低至五千元左右。可见，提升师生比后，能够有效降低办学成本，方面进行师资力量调整，甚至能为办学结构调整做出指导。第二，提升教师培训投入，提高教学含金量。这一方面有助于学校教学力量的提升，一方面有助于教学资源的流动，均能够从侧面为学校吸引更多的学生。

（2）关注教辅人员。高素质的教辅人员，有助于高校开展精简办学业务，同样能够降低办学成本。具体而言，措施有如下几点：第一，提升优秀教师的上课时间，从根本上挖掘教师的潜力，提升办学质量，完善教育管理，进而降低成本；第二，给予优秀教师一定的奖励，从而鼓励更多的教辅人员参与到培训中，参与到工作中。

（3）提升教学设备的使用率。通过提升设备使用率，我们能有效控制人均投入，从而降低教育成本。具体而言，有如下几点措施：第一，降低绝对投入，所谓的绝对投入，是一旦投入，就不能变卖的一次性设施，高校应该尽力降低该类投入，通过租借或者其他业务类型实现同类投入；第二，提高相关设备的使用率，在合理分配教学资源的基础上，全力提升效益。

3.2 强化高校教育成本管理

第一，我们应该革新现阶段的成本管理体系。首先，为强化高校教育成本管理意识，建立一个控制机制是很关键的，调动高校各部门参与的积极性，各种方法控制成本。其次，确定成本管理对象。成本对象就是教育费用归属者，因此学生是核算对象。再次，一套合适的会计制度，包括反映财务收支、负债状况，以及改革会计科目。成本控制评价是检验核算与控制是否相符，包括制定标准以检查、对比各项费用支出，揭示差异，分析原因，确定误差的责任归属。然后，对符合市场经济要求来说，需要建立一个高效率的，互相制约，协调运转的成本管理网络，使之形成一个很好的管理组织平台。最后，高校财务人员应积极主动投入到财务管理中，经济时代中，他们的素质才能与效果息息相关，高校要给管理人员创造文化的氛围的同时，也要激发他们的创新意识，使他们能提出更好的管理方法和目标。以不同业务岗位来建立培训机构，不断更新知识，提高管理人员的水平，用更好的技能来管理。

第二，运用先进财务管理技术，对业务活动规划。对高校核算部门与采购部门的业务活动进行合理搭配，科学应用财务控制技术，以高校的实际办学情况对财务进行精确核算，进一步提升经济考核指标，同时引进新型科学的管理理念，促进高校办学成本核算机制的完善。另外，对高校的资源配置进行合理优化，进一步强调管理职能，最大限度地促进管理目标的实现，以对高校办学成本进行有效控制。成本核算时间、原则、对象、方法、程序的明确对核算管理有一个系统的了解，从而实行起来比较方便，健全管理体系，可以达到降低成本，提高效益目的。

第三，建立会计人员培训制度。理论与时间均已证明，高校教育成本管理难以开展，其主要原因在于，我们缺乏优秀的会计人员，因此建立会计人员培训制度，是从根本上提升高校教育成本管理效果的主要措施。具体而言，一方面，我们需要营造一种适合财务管理人员成长的氛围，如提出明确的管理目标，以大幅提升人才创新欲望等；另一方面，我们还应大幅开展会计人员培训，通过多种形式，培养出不同层次的财务管理人员，确保高效教育成本管理能够正常开展。

4 结语

随教育制度的不断改革，在市场管理的影响下，国家有必要实行高校教育成本管理，有关部门应尽快制定高校教育成本管理的统一办法，在高校中实行教育成本核算，最大限度地提高办学效益。

参考文献

[1] 张呈余.高校教育成本管理探析[J].黑龙江高教研究，2005（12）.

[2] 张建初.试论高校教育成本核算与控制[J].苏州大学学报（哲学社会科学版），2009（1）.

[3] 王清.高校教育成本的核算与控制[J].财经理论与实践（双月刊），2009（6）.endprint